Honduras: Congreso aprueba 23 artículos de la Ley de protección de periodistas
El Congreso Nacional aprobó este jueves en tercer y último debate hasta el artículo 23 del decreto que contiene la Ley de Protección para los Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia, para lo cual se sustituyó el dictamen original por uno nuevo ampliamente socializado y consensuado donde las organizaciones de sociedad civil e instituciones gremiales han tenido un papel sumamente participativo.
En la discusión de esta importante ley, asistieron a la sesión representantes de organizaciones defensoras de derechos humanos y de gremios como los periodistas y abogados, así como estudiantes de la carrera de derecho de la Universidad Tecnológica (UTH) de La Ceiba.
Durante la discusión de la ley, la diputada de Libre Beatriz Valle, leyó una nota enviada por el proyectista original del proyecto, diputado de ese partido, Jorge Cálix, quien se adhirió al nuevo dictamen.
El presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, destacó que la ley fue ampliamente consensuada con todos los sectores afectados con la ley por lo que la comisión dictaminadora ha hecho un buen trabajo y ahora el dictamen está en manos de todos los diputados que han tenido la oportunidad de estudiarlo bien.
En la sesión del miércoles, el presidente de la comisión de derechos humanos, diputado liberal Yuri Sabas, presentó una moción para sustituir el dictamen original por uno nuevo ya que el primer proyecto se tenían que modificar 53 artículos y se tornaba muy tedioso ir cambiando artículo por artículo.
Tras explicar que el dictamen fue ampliamente socializado con todos los sectores, Sabas destacó que es un tema que no se debe politizar por ni por la derecha ni por la izquierda por lo tanto el factor ideológico en esta ley no cabe.
Periodistas serán parte de la solución
La propuesta tiene una particularidad porque los mismos periodistas serán parte de la solución, al contar con un representante en el ente consultivo y que será vigilante que se presten las medidas de protección, junto al Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (Conadeh).
La implementación de esta ley estará fundamentada en la Constitución de la República y la normativa internacional de los derechos humanos, en aplicación de los principios de buena fe, eficacia, idoneidad, coordinación, concurrencia, voluntariedad, exclusividad, complementariedad, prevención, temporalidad, causalidad, proporcionalidad, confidencialidad, igualdad y respeto.
En el estamento, se establece que toda autoridad civil, policial y militar, está obligada a proporcionar la información de forma expedita y brindar toda la colaboración requerida por parte de las diversas instancias encargadas del cumplimiento de la ley para la consecución de sus fines.
En el decreto se crea el Consejo Nacional de Protección para los Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de la Justicia, adscrito a la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización.
El consejo estará integrado por una persona representante propietaria y su suplente de las secretarías de Seguridad; Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización; Relaciones Exteriores; Comisionado Nacional de los Derechos Humanos; Ministerio Público; Poder Judicial; Procuraduría General de la República; Colegio de Abogados de Honduras; Colegio de Periodistas de Honduras, cinco representantes de las organizaciones de derechos humanos de la sociedad civil.
Asimismo, se crean nuevas medidas de prevención, protección y medidas urgentes de protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas en situación de riesgo como consecuencia de la promoción y defensa de los derechos humanos.
Se crea también la Dirección General de Mecanismos de Protección y Análisis de Conflictos Sociales, que recibirá las denuncias de riesgo que se promuevan directamente ante la Dirección General de Mecanismos de Protección y Análisis de Conflictos Sociales de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización y tramitarla de conformidad con esta ley.
Las personas beneficiarias en la ley que se consideren víctimas de una situación de riesgo podrán denunciarlo ante cualquier autoridad competente. Dicha autoridad podrá diferir el caso ante la Secretaría de Seguridad o a la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización para que resuelvan lo pertinente.
La Dirección General de Mecanismos de Protección y Análisis de Conflictos Sociales podrá implementar medidas preventivas, de protección y medidas urgentes de protección, entre otras.
En casos de peligro grave o inminente, se podrá asignar equipo celular, radio o telefonía satelital, cámaras de video, cerraduras, luces y otras, en el lugar de trabajo o de residencia.
Además, chalecos antibalas, detector de metales, asignación de protección policial personal, de inmuebles y las necesarias para salvaguardar la vida.
En casos extremos, la instancia mencionada podrá determinar la evacuación inmediata, reubicación dentro o fuera de Honduras, ya sea definitiva o temporal, entre otras medidas.
Sobre el tema presupuestario, el diputado Yuri Sabas, explicó que en el Presupuesto General de la República de 2015, se asignó una partida a cargo de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización a fin de hacer funcional la ley.
Sistema de Pagos y Liquidación de Valores
En la sesión de este jueves, se aprobaron en segundo debate del artículo 21 al 27 del proyecto de Ley del Sistema de Pagos y Liquidación de Valores.
La ley le otorgará al BCH los fundamentos legales a través de la Ley del Sistema de Pagos y Liquidación de Valores.
El sistema de pagos es el conjunto de instrumentos, sistemas, normas y procedimientos utilizados por los agentes económicos para transferir fondos y efectuar pagos de tal forma que se facilite la transferencia de bienes y servicios en la economía.
Iniciativas y renuncias
El secretario del Congreso Nacional, Mario Alonso Pérez, leyó la correspondencia que incluye contratos enviados por el Poder Ejecutivo como el préstamo suscrito con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (Jica), por un monto de 16 millones de dólares para la ejecución del proyecto de fortalecimiento del complejo hidroeléctrico Cañaveral-Río Lindo.
Asimismo, el contrato de préstamos suscrito entre el gobierno de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por 23 millones de dólares para la ejecución del proyecto de rehabilitación y repotenciación del complejo hidroeléctrico Cañaveral – Río Lindo.
El Ejecutivo también mandó un proyecto de decreto para hacer varias enmiendas al Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina, el que fue turnado a la comisión ordinaria de defensa y soberanía.
Pérez también leyó dos notas enviadas por diputados como la de Claudia Patricia Molina Ortiz, quien presentó su renuncia irrevocable como diputada suplente de la diputada propietaria del Partido Liberal por el departamento de Francisco Morazán, Waldina Paz, por razones ajenas a su voluntad. El pleno aceptó la renuncia.
También se conoció la nota remitida por el diputado por Choluteca Héctor Enrique Padilla Hernández, quien argumentó que en virtud de diferentes situaciones que se presentaron a lo interno de la bancada del partido Libertad y Refundación (Libre), las que no son compartidas por su persona, ha tomado la firme decisión de dejar la bancada de esa organización política por lo que pide al presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, que se le reconozca como diputado independiente a partir de la fecha a fin de que se le asignen las correspondientes funciones.
En ese sentido, la presidenta en funciones del Congreso Nacional, Lena Gutiérrez, indicó que se girarán las respectivas instrucciones a la secretaría y a la parte administrativa para que tome nota y pase al diputado Héctor Padilla a la bancada independiente.
La presidenta en funciones de la Cámara Legislativa, Lena Gutiérrez, suspendió la sesión y convocó para una nueva reunión mañana viernes a las 8:30 de la mañana.
