El gobierno no utilizará la Ley Antiterrorista e impulsa su modificación
Interior no invocará Ley Antiterrorista por conflicto mapuche en La Araucanía
La aplicación de la Ley Antiterrorista y el nombramiento del director de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) fueron los principales tópicos del primer encuentro de trabajo entre el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, y el intendente de La Araucanía, Francisco Huenchumilla.
Durante la reunión, que se prolongó por cerca de una hora en el Palacio de La Moneda, la autoridad de la IX Región le entregó a su superior un diagnóstico sobre el conflicto existente en la zona mapuche, luego de participar en distintas reuniones con las comunidades y agricultores.
Al respecto, el ministro Rodrigo Peñailillo afirmó que durante el gobierno de Michelle Bachelet no invocarán la Ley Antiterrorista. Desde Interior señalaron que esta legislación no se volverá a utilizar, y en caso de que ocurran hechos como atentados incendiarios o la colocación de artefactos explosivos, se querellarán y solicitarán que se apliquen las máximas penas que contemplan esos delitos sin que se les aplique esta norma.
“Dijimos que la Ley Antiterrorista no se va a ocupar, porque no creemos que sea una fórmula para resolver conflictos sociales. Por lo tanto, en temas relacionados con el mundo indígena o con La Araucanía, hemos sido muy claros y no la vamos a aplicar”, expresó Peñailillo.
Asimismo, el secretario de Estado admitió que se trata de un tema complejo y que se debe avanzar en generar instancias de acercamiento entre todos los actores para poder resolver los problemas existentes en la zona. “Lo que queremos en La Araucanía es que se inicie un nuevo camino, un nuevo espíritu de diálogo, de avanzar en los cambios, que muchos de ellos están expresados en el programa (…). Chile y nosotros no vamos a evitar ese diálogo, al contrario, lo vamos a promover incluso desde el punto de vista de constitucional de reconocer a nuestros pueblos”.
A la salida del encuentro, Francisco Huenchumilla calificó de positiva la instancia. “En La Araucanía hay un problema, una sociedad fracturada. Un problema de convivencia, y lo que estoy haciendo es calmar los espíritus”, indicando que está esperanzado en que en estos cuatro años se puede cambiar el clima que se vive actualmente en la región.
El democratacristiano fue crítico y sostuvo que la falta de avances en las soluciones se debe a responsabilidades que van más allá de un gobierno en particular. “Yo hago responsable aquí al Estado chileno (…). Todos los gobiernos han tenido una mirada de políticas públicas pensando que es un tema de pobreza. Esto no es, es un tema político, y ahí ha fallado el Estado”, afirmó.
Huenchumilla puntualizó que es necesario agilizar algunos nombramientos para concretar las primeras medidas relacionadas con la compra de tierras y así empezar a disminuir la presencia policial en las zonas rurales. Uno de esos casos es lo que ocurre con la comunidad Temucuicui. “Creo que lo que tenemos que hacer es terminar el proceso de la adquisición de tierras del señor René Urban y para eso es fundamental que estén designadas las autoridades de la Conadi. Una vez que asuman, el proceso va a fluir”, manifestó.
Por otra parte, el Ministerio del Interior solicitó un estudio para que busque realizar una propuesta de nueva Ley Antiterrorista. La intención del Ejecutivo es buscar normas que se adecuen a estándares internacionales, principalmente relacionados con lo que exige la ONU. El documento debería ser entregado en un plazo de seis meses.
Reacciones
En La Araucanía, la cita entre ambas autoridades generó expectación, debido a los dichos del intendente, quien pidió perdón al pueblo mapuche y a los colonos. Además, por la ocupación de un predio de un fundo de Rodolfo Luchsinger, que terminó con dos heridos.
El werkén de la comunidad autónoma de Temucuicui, Mijael Carbone, dijo que el anuncio respecto de la Ley Antiterrorista, “no es un tema que nos preocupe, porque igual se nos aplican altísimas penas u otras leyes, como la de Seguridad Interior del Estado. Nosotros lo que estamos esperando son hechos concretos y no más anuncios”, indicó. Además, hizo un llamado a las autoridades para ver las situaciones de los presos mapuches, “eso sería una situación que nos acomodaría”, agregó.
El presidente de la multigremial, Emilio Taladriz, sostuvo que el anuncio del Ejecutivo es un error, porque está renunciando a una atribución que entrega la ley. “Es una mala señal (para quienes cometen atentados) y va en beneficio exclusivo de los delincuentes”, precisó.
Peñailillo encarga propuestas a equipo jurídico para modificar “Ley Antiterrorista” y adecuarla a estándares internacionales
El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, solicitó a un equipo jurídico elaborar una propuesta que modifique la Ley 18.314, también conocida como la polémica “Ley Antiterrorista”. Con ello se busca que la medida se adecue a los tratados internacionales que Chile ha suscrito en materia de Derechos Humanos.
La “Ley Antiterrorista”, aprobada durante la dictadura militar y modificada luego en varias oportunidades -la última fue en 2010-, ha sido motivo de críticas por parte de organismos internacionales que han cuestionado, sobre todo, su aplicación a individuos en el marco del conflicto mapuche en la Región de la Araucanía. En enero pasado, la ONG Human Rights Watch identificó en el caso de Chile una serie de temas en los que existirían violaciones a los derechos humanos, entre ellos la aplicación de la polémica normativa. Asimismo, poco antes, un abogado de Unicef alertó sobre los resquicios legales que estaría utilizando la Justicia chilena para aplicar esta ley a menores de edad, aunque esto lo prohíbe la ley.
En tanto desde las Naciones Unidas han solicitado en reiteradas ocasiones que Chile modifique la norma. En julio de 2013, el relator especial enviado por el organismo, Ben Emmerson, viajó a nuestro país para investigar durante dos semanas los alcances de la ley, y reunirse con las comunidades indígenas y con autoridades de distintos organismos, así como también del propio gobierno. En la oportunidad, el experto exhortó al gobierno a situar la cuestión mapuche entre las principales prioridades del diálogo político nacional y llamó a no aplicar la “Ley Antiterrorista” ante las reivindicaciones territoriales del pueblo indígena.
Según informó el diario La Segunda, el ministro Peñailillo dio un plazo de seis meses para que su equipo le entregue las propuestas. Asimismo, señalan que el titular ha resuelto no aplicar la ley en actos de demanda social. Sin embargo, se puntualizó que en casos como el del matrimonio Luchsinger-Mackay se “recurrirá a la norma vigente”.
Cabe recordar que en febrero pasado la Justicia declaró al machi Celestino Córdova culpable de incendio que cobró la vida del agricultor Werner Luchsinger y su mujer Vivianne Mackay, ocurrido la madrugada del 4 de enero de 2013 en Vilcún. Sin embargo, se le absolvió del delito terrorista, decisión que fue en extenso cuestionada por las autoridades del entonces gobierno.
Si bien la modificación de la norma no está entre las medidas más urgentes a impartirse durante los primeros 100 días del gobierno de Bachelet, este punto sí forma parte de su programa de gobierno. “Nos comprometemos firmemente a la no aplicación de la Ley Antiterrorista a miembros de los Pueblos Indígenas por actos de demanda social. La Ley será modificada para adecuarla a los estándares internacionales”, señala el documento presentado durante la campaña presidencial.
Ante el anuncio, la directoria del Instituto de DD.HH. (INDH), Lorena Fries, se mostró satisfecha. “Por fin estamos escuchando mayor sensibilidad que esta ley no puede ser aplicada. Nosotros no hemos planteado su derogación, porque entendemos que todos los países y sobre todo después del atentado a las Torres Gemelas, deben tener una ley porque el terrorismo existe, pero que sea una norma consistente con el derecho de las personas”, aseguró.
