Paraguay | El Senado sanciona la ley «Garrote» que controla a las organizaciones no gubernamentales ONG
Así votó el Senado para sancionar «ley garrote» a las oenegés
El Proyecto de Ley “Que establece el control, la transparencia y la rendición de cuentas de las organizaciones sin fines de lucro”, también conocida como Ley garrote o anti-ONG, pasó al Poder Ejecutivo para que Santiago Peña promulgue o vete la iniciativa del ala más fuerte de Honor Colorado.
Este miércoles, el Senado sancionó por 31 votos el documento que llegó de la Cámara de Diputados, que el pasado martes 1 de octubre se aprobó a libro cerrado y con las “boludeces que pidió Santi”, que fueron introducidas apenas horas antes de su tratamiento.
Como adelantó el propio presidente de la Cámara Alta, Basilio Bachi Núñez, esta ley es para controlar a CIRD, Marta Ferrara, de Semillas para la Democracia; y Soledad Núñez.
Así, con un debate de un par de horas, Honor Colorado finiquitó, junto con sus aliados, otra polémica ley que pretende restringir la participación ciudadana en asuntos públicos, según denunciaron los opositores y varias organizaciones.
La votación fue nominal y quedó de la siguiente manera:
Por el Partido Colorado, votaron los senadores Juan Afara, Antonio Barrios, Natalicio Chase, Pedro Díaz Verón, Juan Carlos Galaverna (hijo), Erico Galeano, acusado por supuesto lavado de dinero del narcotráfico; Patrick Kemper, Gustavo Leite, ex tesorero de la ONG Cenáculo del Paraguay; Derlis Maidana, Basilio Bachi Núñez, Carlos Núñez, Derlis Osorio, Silvio Beto Ovelar, Orlando Penner, Luis Pettengil, Ramón Retamozo y Óscar Salomón.
La lista continúa con los hermanos Samaniego, Lilian y Arnaldo; Colym Soroka, Lizarella Valiente, Javier Zacarías Irún y Mario Varela.
Mientras que entre los satélites o aliados del cartismo figuran los liberales José Pakova Ledesma, Édgar López, Hermelinda Alvarenga, Dionisio Amarilla y Noelia Cabrera; y los ex Cruzada Nacional: Javier Chaqueñito Vera, Zenaida Delgado y Noma Yamy Nal Aquino.
Solo 10 senadores votaron por el rechazo de la ley. Ellos son Celeste Amarilla, Líder Amarilla, Enrique Salyn Buzarquis, Rafael Filizzola, Ignacio Iramain, Esperanza Martínez, Eduardo Nakayama, Yolanda Paredes, Rubén Velázquez y Éver Villalba.
En tanto, el senador José Oviedo, que pasó al movimiento YoCreo, votó por la versión original del proyecto.
Principales modificaciones
En la versión sancionada se excluye del control a los organismos internacionales, agencias especializadas internacionales, las entidades de carácter multilateral, los partidos y movimientos políticos, las iglesias y confesiones religiosas.
Siempre y cuando no reciban, administren o inviertan fondos públicos, nacionales o internacionales, también quedan excluidas del alcance de la ley las organizaciones estrictamente deportivas no profesionales, los sindicados y asociaciones de trabajadores, las organizaciones campesinas y estudiantiles, las comisiones vecinales y juntas de saneamiento ambiental.
Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) estarán obligas a presentar un informe anual de sus balances, programas y la lista completa de todos los trabajadores que hayan sido contratados por ellas.
Se eliminan las sanciones monetarias, pero se mantienen el apercibimiento o la inhabilitación para ejercer un cargo de dirección o administrativo.
“Estos oenegeros tienen que lamerles la suela a nuestros dignos hurreros”, dice Bachi
Según el senador Basilio “Bachi” Núñez -también presidente del Congreso-, él “no podía estar ausente” durante el debate de la ley “garrote” contra las organizaciones no gubernamentales (ONG) que finalmente fue aprobada por la Cámara Alta y remitida al Poder Ejecutivo.
Como parte de su argumento de apoyo a esta cuestionada legislación, el cartista dijo que el principal fin de las organizaciones sin fines de lucro es “tener lucros” y mencionó que a nivel mundial hay casos de encubrimiento u otro tipo de situaciones que no demostrarían transparencia.
“Cuando tocamos estos temas candentes desde luego que te van a interferir en tu discurso porque son parte de esa corrupción y contra eso estamos nosotros. Yo estoy porque se transparente más, yo estoy para combatir a estos oenegeros que tienen que lamerles la suela del zapato a nuestros dignos hurreros que se van a vibrar por nuestros tradicionales, por el color de su pañoleta, ya sea roja o azul” (sic), expresó.
En la parte final de su discurso, Núñez aseguró que pedirá al presidente Santiago Peña “que por favor promulgue esta ley y se controle a todas las ONG”.
Cartistas y aliados sancionaron ilegal ley “garrote” contra las ONG
Este miércoles, la aplanadora cartista aprobó a tambor batiente las modificaciones consideradas por el senador Gustavo Leite (ANR, HC) como “boludeces de Santi” en el cuestionado proyecto de ley que servirá de “garrote” contra las organizaciones civiles sin fines de lucro.
Los opositores del ala disidente al Gobierno advirtieron de la inconstitucionalidad de la norma y pidieron al presidente Santiago Peña “coraje” y “valentía” para vetar la norma.
Red para la Democracia advierte a Peña sobre efectos devastadores de la ley anti-ONG
La Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia advirtió en un comunicado que próximamente se presentará ante el Poder Ejecutivo el proyecto de ley “Que establece el control, la transparencia y la rendición de cuentas de las organizaciones sin fines de lucro” en Paraguay.
El proyecto de ley, que ya fue revisado en Cámara de Diputados, hoy se presentó ante el Senado, en donde fue aceptada por completo.
Ante esta situación, la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (Redlad) reitera su profunda preocupación y advierte que la aprobación del proyecto de ley en su forma actual tendría “consecuencias devastadoras para las Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) en Paraguay”.
Preocupación por ataques y deslegitimación
La organización que hace el comunicado recordó además que ya había expresado su preocupación por los ataques a la defensora de la sociedad civil, Marta Ferrara, y la deslegitimación de las ONG en Paraguay.
Para ellos, todo lo que está ocurriendo evidencia que en Paraguay existe un clima hostil hacia la sociedad civil.
Recordó que Redlad ha instado al diálogo entre el gobierno y la sociedad civil, de tal manera a fortalecer la transparencia, sin comprometer la libertad de asociación ni la democracia participativa en Paraguay.
En este sentido, la Red reitera que con esta ley, las Organizaciones Sin Fines de Lucro tendrían que enfrentar requisitos y sanciones excesivas, así como limitaciones para actuar de manera autónoma y efectiva.
Defensa de la democracia está comprometida
Así las cosas, se comprometería su papel fundamental en la defensa de los derechos humanos y la democracia, así como su contribución al bienestar social.
El principal problema que identifica la Redlad es la definición misma de “Organizaciones Sin Fines de Lucro”, porque el proyecto de ley excluye de manera arbitraria a organizaciones deportivas, partidos políticos e iglesias. Justamente, organizaciones que actualmente están involucradas en escándalos de corrupción y actos delictivos, como el narcotráfico.
Además, les alarma que el proyecto de ley incluye organizaciones que manejan fondos privados nacionales e internacionales, o provenientes de Estados extranjeros, lo que puede generar un control excesivo y desproporcionado.
Advierten que habrá cierre de organizaciones
Por otro lado, advierten que se prevé el cierre de organizaciones y la inhabilitación de sus directivos para ejercer cargos similares por un periodo de hasta 5 años, lo que puede tener un impacto devastador en la sociedad civil.
Ante todo lo expuesto, la Redlad hace un llamado al Poder Ejecutivo de Paraguay a rechazar el proyecto de ley en su forma actual, y a abrir un espacio de consulta con las Organizaciones Sin Fines de Lucro.
Resalta la necesidad de construir un marco regulatorio que promueva el control efectivo, la transparencia y la rendición de cuentas, sin menoscabar la autonomía, independencia y el impacto social de las organizaciones sin fines de lucro.
Así también, la Red solicita el apoyo de la comunidad internacional para defender el derecho a la libertad de asociación y el trabajo independiente de la sociedad civil en Paraguay.
