Argentina | Inician las clases con un paro docente y gobernadores patagónicos anuncian medidas ante el recorte de fondos
Primer día de clases de Milei: paros, amenazas, crisis política y ajuste feroz
Por Agustina Arredondo
En medio del conflicto abierto con los gobernadores que escaló el fin de semana, el presidente Javier Milei enfrentará este lunes el primer día de clases desde que está en la Casa Rosada. La situación de la educación en la Argentina es, por estas horas, una olla a presión. Estudiantes de ocho distritos esperaban comenzar las clases esta semana, pero la decisión del Gobierno de tensar la cuerda hasta el extremo con los gobiernos provinciales (al discontinuar fondos que le corresponde transferir por ley) y con los gremios docentes (por la desestimación hasta último minuto de la paritaria nacional) configuran un escenario diferente al de los últimos años.
Por estas horas, el comienzo y la continuidad de las clases están también bajo un manto de incertidumbre por la amenaza de Milei para declarar a la educación como servicio esencial -y así eliminar el derecho a huelga- y ante la posibilidad de que todas estas situaciones se judicialicen y se definan en tribunales. Ya varias provincias optaron por esta vía y dos, incluso, decidieron formalmente retrasar el inicio de las clases.
De acuerdo al calendario escolar, la Ciudad de Buenos Aires y siete provincias (Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, San Luis y Santa Fe) tienen previsto comenzar las clases este 26 de febrero. Tanto Salta como Jujuy pospusieron el comienzo de clases para los primeros días de marzo ante la escalada del conflicto, pero estaban también incluidas en esta lista previamente. Por otro lado, en Corrientes se esperaban masivas protestas pero finalmente se dictó la conciliación obligatoria. Tampoco se espera mayor impacto de medidas de fuerza en Formosa, donde los sindicatos ADF, SADOP y Voz Docente resolvieron no adherir por el compromiso de la provincia de sostener lo adeudado por la Nación.
El apriete de Milei a los gobernadores puso en jaque el presupuesto educativo de las provincias y la decisión de Gobierno de avanzar en la eliminación del Fondo de Incentivo Nacional Docente y el Fondo Compensatorio Salarial (entre otros fondos como los destinados a infraestructura y a contenidos didácticos) puso a los gremios en alerta. Por eso, algunos después de varias amenazas y ataques de la Casa Rosada definieron medidas de acción.
La eliminación del FONID compromete cerca del 10 % de los salarios de los docentes que dependían de esos envíos del gobierno nacional y golpea de lleno a los salarios de los docentes, que ya enfrentan el golpe de la inflación sin un piso paritario actualizado.
Para este lunes, la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA), el sindicato que cuenta con mayor extensión nacional y cantidad de afiliados (cerca de un 50% del total), convocó a un paro nacional con movilizaciones en todo el país. «Llamamos la más amplia unidad con la comunidad educativa y organizaciones sindicales y sociales para enfrentar el brutal ajuste que pretende imponer el Gobierno Nacional a la Educación Pública».
En tanto, los cuatro gremios docentes nucleados en la CGT (el Sindicato Argentino de Docentes Privados (Sadop), la Unión Docentes Argentinos (UDA), Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica (AMET) y la Confederación de Educadores Argentinos (CEA) habían convocado una medida de fuerza, pero la dejaron en suspenso ante la convocatoria del gobierno nacional para acordar un salario mínimo con los sindicatos del sector y ministros de las provincias este martes.
Milei negó la paritaria nacional docente cada vez que pudo y, hasta desde su propio Gobierno tuvieron que salir a poner paños fríos cada vez que al mandatario se le ocurría decir que no iba a negociar salarios con los trabajadores del sector. Finalmente, y con un pie dentro de las aulas, organizó la cita para este martes a las 18 en la Secretaría de Trabajo. «Es un problema que tienen que resolver las provincias. ¿Qué tengo que hacer yo como Nación metiéndome? La educación, la seguridad y la salud es responsabilidad de las provincias», dijo Milei. Sin embargo, tal como había contado este medio, la intención de la Secretaría de Educación, a cargo de Carlos Torrendell, era reunirse con los docentes para discutir la actualización salarial como dicta la Ley de Financiamiento Docente.
En el medio, busco reflotar una de sus iniciativas incluidas en su mega DNU, aquella que buscaba eliminar el derecho a huelga de ciertos grupos de trabajadores al declararlo como servicio esencial. En su habitual conferencia de prensa en Casa Rosada, el vocero presidencial, Manuel Adorni, informó el martes pasado que «se ha tomado la decisión de comenzar con la evaluación para declarar a la educación como servicio esencial». De esta manera el Gobierno busca poner en vigencia los artículos del DNU 70/2023 que modificaban la ley laboral argentina y que la Justicia suspendió al declararlos «inconstitucional» por vulnerar el derecho a huelga. A los gremios docentes esto los enfureció aún más.
Su convocatoria paritaria tampoco calmó los ánimos de los gobernadores, que a la eliminación del Fondo Compensador de Transporte le tuvieron que sumar también la discontinuidad de los FONID. Los mandatarios provinciales metieron las manos en sus bolsillos, ya de por sí depreciados por el ajuste de las transferencias discrecionales, para que todos los docentes pudieran cobrar a tiempo el sueldo completo. Pero advirtieron que no saben por cuánto tiempo más lo podrán hacer. «Lo concreto es que todos los docentes cobraron este mes, pero en todos los casos fue gracias a las provincias. Esta vez los adelantaron pensando que iban a llegar, como otras veces, pero eso no pasó», subrayó por entonces a El Destape Sonia Alesso, secretaria general de CTERA.
Catamarca, Chubut, Corrientes, La Rioja, Misiones, San Juan, Formosa y Santiago del Estero son las provincias más castigadas por el retaceo del FONID y los Fondos Compensatorios. Estos últimos también están contemplados por ley y alcanza a aquellas provincias con bajos salarios que no llegan ni al piso fijado en la paritaria nacional docente.
Los ministros de todas las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires le reprocharon al Gobierno por por ambos fondos, al reclamarle a Torrendel que cumpla con las leyes 26075 y 25057 y alertar por «la falta de certeza sobre el escenario presente y futuro respecto a la continuidad en las transferencias». Sin respuestas concretas, más que ataques del mandatario, algunos gobernadores optaron por la vía legal y otros cambiaron las fechas previstas para el comienzo de clases.
La postura de las provincias
El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, se puso a la cabeza de los reclamos y, junto al diputado nacional Máximo Kirchner, presentó un proyecto de ley para que el Gobierno nacional restablezca el FONID. “Los recursos del FONID deben ser una política permanente, hasta tanto las asimetrías salariales de los y las docentes de todo el país sigan existiendo”, aseguraron.
Este jueves, el mismo día que la Justicia aceptó un amparo de Chubut y frenó el recorte de los subsidios al transporte, la provincia de Río Negro interpuso una demanda y solicitó otra cautelar contra el Gobierno por «incumplimientos de sus deberes de financiamiento educativo» por eliminar el FONID.
«Se solicitó un pronunciamiento que ordene el cumplimiento de la normativa citada y el restablecimiento de la asistencia financiera a la Provincia. Además, se pide una medida cautelar urgente para restablecer el flujo de fondos mientras se resuelve la causa», puntualizaron desde la provincia gobernada por Alberto Weretilneck. La solicitud fue presentada por la Fiscalía del Estado. Se hará cargo mientras tanto, de todas formas, de la quita de Nción.
Misiones tampooco se quedó callada. El gobernador Hugo Passalacqua presentó en los últimos días una demanda ante la Corte Suprema de Justicia para exigirle al Gobierno nacional el «cobro inmediato» de los montos adeudados en concepto del Fondo de Incentivo Docente (Fonid) y otros programas docentes. Al igual que la denuncia presentada por Río Negro, incluye la solicitud de una demanda cautelar para que el Estado reviva el FONID. Passalacqua explicó la medida bubsca «asegurar la continuidad del pago de los mismos de aquí en adelante, tal como lo contemplan las leyes citadas».
El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, había presentado previamente ante el máximo tribunal una medida cautelar innovativa por la eliminación del FONID y el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente, teniendo en cuenta que esa provincia recibe ambos. La demanda, que pide un pronunciamiento para que se ordene el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Educativo y se restablezca la asistencia financiera a la Provincia, sostiene que el Estado Nacional violó «el derecho a la educación consagrado en la Constitución Nacional y diversas leyes».
Santa Fe, que gobierna Maximiliano Pullaro, también se prepara. El ministro de Educación, José Goity, dijo la semana pasada que seguirá firme en su decisión de no abonar el FONID que le corresponde a Nación. “Vamos a solicitar el pago del Fondo que le corresponde a la Provincia de Santa Fe y no descartamos hacer los reclamos pertinentes por las vías legales correspondientes”, sostuvo el titular de la cartera educativa.
El gobernador de San Luis, Claudio Poggi, anunció que se hará cargo de subsanar la ausencia de pago de Nación por FONID, al menos hasta marzo. Esto le representa una erogación de 500 millones de pesos del presupuesto provincial.
Quien por estas horas es vapuleado por el Presidente, Ignacio Torres, aseguró que Chubut compensará lo adeuadado por el Gobierno como hasta ahora y, además, creó un «Incentivo Procincial Docente» para saldar la quita. Inclusive había sido felicitado por el ministro de Economía, Luis Caputo, por esta medida, antes de que empezaran los cruces belicosos con Milei.
La ministra de Educación de Corrientes, Práxedes Itatí López, informó que el gobierno provincial “se está haciendo cargo de unos $1.300 millones que dejó de enviar el Gobierno nacional”, en referencia al FONID y alertó que 58 obras escolares “están paradas” por la interrupción de recursos nacionales para la obra pública.
Cambios en el calendario
El gobierno de Jujuy, que encabeza Carlos Sadir, decidió aplazar hasta el 4 de marzo el inicio del ciclo lectivo en la provincia por «la indefinición a nivel nacional sobre el envío del Fondos de Incentivo Docente y otros programas nacionales» por parte del Gobierno nacional. Aseguran que tomaron la decisión «con el propósito de facilitar un normal inicio de clases en las condiciones necesarias».
Por otro lado, el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de Salta decidió fijar para el mismo día el inicio de las clases para los niveles Inicial, Primario y Secundario, que estaba previsto para el 26 de febrero, tras el pedido formulado al Gobierno provincial por los gremios del sector docente.
La ministra de Educación, Ciencia y Tecnología de Salta, Cristina Fiore, detalló que la medida incluye a los niveles Inicial, Primario y Secundario “de todos los establecimientos educativos, tanto públicos como privados”, mientras que el Nivel Superior mantiene la fecha de inicio para el lunes 11 de marzo.
TENDRÁN CLASES:
* Formosa: ADF, SADOP y Voz Docente no adhieren al paro.
* Corrientes: SUTECO y ACDP se sumaron al paro nacional, pero la Secretaría de Trabajo de la Provincia declaró la Conciliación Obligatoria.
NO TENDRÁN CLASES:
* Ciudad de Buenos Aires: la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE) adhiere al paro y también Ademys, gremio que no integra CTERA pero que convocó a una medida de fuerza «por un salario para poder vivir». En su caso, la marcha será hacia el Congreso de la Nación.
* Provincia de Buenos Aires: si bien las clases empezarán en este distrito este viernes, SUTEBA acompaña la medida de fuerza de CTERA. y se sumarán a la marcha frente al Palacio Pizzurno a las 10.00.
* San Luis: UDA San Luis anunció un paro, en tanto que AMET, ASDE, SADOP, UDA y UTEP convocan a una marcha solamente.
* Córdoba: la Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba (UEPC) convocó a un paro de 24 horas y organizará además una movilización en la capital.
* Santa Fe: la Asociación del Magisterio de Santa Fe (AMSAFÉ) y SADOP Santa Fe llamaron a un paro de 48 horas (lunes y martes) y se movilizarán también a la Casa de Gobierno de la provincia.
* Entre Ríos: AGMER se suma a la convocatoria de CTERA y demanda que al gobierno provincial que antes del miércoles 28 de febrero de 2024, formule una propuesta salarial para el mes de febrero de 2024, que garantice que los sueldos estén por encima de la inflación.
* Mendoza: SUTE también acompaña la propuesta de CTERA y llama a movilizar a las 18.30 horas desde el kilómetro 0.
La rebelión de los gobernadores patagónicos
La rebelión de los gobernadores patagónicos contra el Presidente Javier Milei sigue su curso. Convocados por Ignacio Torres (Chubut), el grupo de mandatarios provinciales que completan Gustavo Melella (Tierra del Fuego), Sergio Ziliotto (La Pampa), Claudio Vidal (Santa Cruz), Rolando Figueroa (Neuquén) y Alberto Weretilneck (Río Negro) ofrecerán stee martes una conferencia de prensa conjunta para anunciar las medidas que adoptarán esta semana en respuesta al recorte de fondos decidido unitaletarlmente por Nación.
Entre las medidas que podrían anunciar se encuentran la suspensión de la extracción y suministro de gas y petróleo al resto del país si no hay una respuesta al reclamo de Torres por parte del Gobierno, que aduce haber cobrado una deuda de la provincia con la Nación para recortar el envío de unos 13.800 millones de pesos de la coparticipación federal.
Los seis mandatrios se reunieron este fin de semana, y aunque no consensuaron un comunicado conjunto, se espera que anuncien medidas de fuerza. «Es posible que el martes próximo ofrezcan una conferencia de prensa, pero eso se tiene que terminar de pulir», dijeron fuentes cercanas al encuentro.
«Es importante que se se consolide un grupo fuerte de gobernadores de la región de distintos partidos unidos por una temática común», subrayaron las mismas fuentes.
ATE realiza un paro nacional y moviliza al Inadi por deterioro de ingresos
La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) realiza este lunes un paro nacional de 24 horas para repudiar «las medidas orientadas a destruir los salarios y las jubilaciones y el deterioro de los ingresos del sector público», y en contra de «los despidos, cierres y privatizaciones».
Además, dispuso una concentración frente al Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Inadi), cuyo cierre dispuso el presidente Javier Milei.
«El autoritarismo de Milei preocupa y va en aumento. Todas las medidas económicas que impulsó están orientadas a destruir los salarios y las jubilaciones. No podemos naturalizar este deterioro grave en los ingresos del sector público», afirmó el secretario general del gremio, Rodolfo Aguiar, al anunciar las medidas.
El gremio indicó que este lunes realizarán el paro de 24 horas ante «la magra oferta salarial del Gobierno en la última paritaria por debajo de la inflación», y también «en contra de las privatizaciones, los despidos y el cierre de organismos públicos».
La conducción nacional de ATE decidió además movilizarse a partir de las 9 en Avenida de Mayo y San José, frente a la sede del Inadi, cuyo cierre, dijo, «pone en en riesgo cientos de puestos de trabajo y las políticas de protección de sectores vulnerables de la sociedad».
Además, informó que en cada provincia habrá movilizaciones, cortes de rutas y asambleas.
Los reclamos principales del gremio son: «Aumento salarial por encima de la inflación, reincorporación de los despedidos sin causa, pase a planta permanente de todos los trabajadores precarizados, rechazo al cierre del Inadi, Defensa al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), aumento de emergencia para jubilados y pensionados y rechazo a cualquier intento de privatización».
«Con paritarias nacionales a la baja, intentan condicionar las negociaciones salariales en todos los estados provinciales y municipales», evaluó Aguiar, quien sostuvo que «hemos decidido movilizarnos al Inadi porque está en peligro. Esta amenaza de cierre pesa también sobre otros organismos estatales».
Añadió que «enoja e irrita» un Presidente que «festeja como un adolescente inmaduro la eliminación de un instituto tan importante para proteger a numerosos sectores sociales que durante décadas han sido discriminados en el país».
«Tenemos un Poder Ejecutivo que hace de la violencia su práctica política», remarcó, y dijo que «el autoritarismo de Milei no corresponde con nuestro sistema democrático». Confió en que frenarán sus iniciativas «ejerciendo los derechos constitucionales de huelga y movilización».
El paro de ATE comenzará a la hora 0 del lunes, afectando la administración pública nacional, provincial y municipal; los hospitales funcionarán con guardias mínimas y los organismos de atención a jubilados (como PAMI y Anses) solo atenderán emergencias, de acuerdo con lo previsto por el sindicato.
También se prevé que otros servicios como la recolección de residuos, el barrido de las calles o el mantenimiento de espacios verdes se verán afectados por la medida de fuerza.
Desde el gremio recordaron que durante el último encuentro paritario realizado el 19 de febrero el Gobierno ofreció una suba del 12% cuando ya se había dado a conocer la inflación del 20,6% de enero.
ATE alertó además por «el insuficiente aumento otorgado a los jubilados que dejó el haber mínimo en apenas $134.446, muy por debajo de los $596.823 necesarios para superar la línea de pobreza que detalla el Indec».
