El Congreso trata el regreso a la bicameralidad legislativa
Congreso: Pleno sesionará durante tres días seguidos esta semana
El Pleno del Congreso de la República sesionará esta semana durante los días martes 12, miércoles 13 y jueves 14 de junio, con el objetivo de debatir iniciativas pendientes, entre ellas el dictamen que propone el retorno a la bicameralidad.
Uno de los principales puntos de la agenda de las sesiones plenarias es el mencionado dictamen, el cual también plantea la modificación de más de 50 artículos de la Constitución Política del Perú.
La discusión de este proyecto de reformas constitucionales comenzó en el Pleno del último miércoles 6 de julio, luego de que en la Junta de Portavoces acordaron ampliar la agenda de trabajo para priorizar este tema antes de que termine la actual legislatura el próximo viernes 15 de julio.
Respecto a ello, la presidenta de la Comisión de Constitución, Patricia Juárez (Fuerza Popular), indicó que hay un ánimo de los congresistas de dejar una primera votación en esta legislatura.
“Se va a continuar con el debate, vamos a ver qué es lo que pasa en estos días. Creemos que en general los congresistas desean que esta legislatura deje una primera votación respecto a una reforma política, una de las más importantes que se aprobarían en este Congreso”, dijo en diálogo con Canal N.
“Creemos que es el momento de la vuelta a la bicameralidad, que es momento de dejar de desechar esos temas que son muy importantes y que en estos momentos nos está pasando factura, como es la reelección de los congresistas y generar una clase política que finalmente sea sólida”, agregó.
Más temas
Otros temas que se verán en las sesiones del Pleno del Congreso será el debate de la moción 1674, del presidente de la Comisión de Fiscalización, Héctor Ventura (Fuerza Popular), y otros miembros del mismo grupo de trabajo parlamentario.
Este iniciativa propone que se amplíe las facultades de la comisión que investiga las reuniones extraoficiales que tuvo el presidente de la República, Pedro Castillo, en la vivienda del pasaje Sarratea, en Breña. En ese sentido, se plantea que el plazo para esta investigación sea de 120 días hábiles.
Asimismo, se verá el proyecto de ley 390 propuesto por el Ejecutivo, el cual establece que el Ministerio de Cultura cambie su nombre a Ministerio de las Culturas.
Patricia Juárez estima que se aprobará dictamen para retornar a la bicameralidad
La presidenta de la Comisión de Constitución del Congreso de la República, Patricia Juárez, se mostró optimista con la posible aprobación del dictamen que propone el retorno a la bicameralidad en el Parlamento en la próxima sesión del Pleno.
«Creemos que es el momento de una vuelta a la bicameralidad, de no desechar los temas que son muy importantes como es la reelección de los congresistas», dijo Juárez en diálogo con Canal N.
En opinión de la parlamentaria, sí podrían llegar a tener los 87 votos necesarios para que la propuesta sea aprobada en primera legislatura, aunque todavía resta mayor dialogo con las bancadas.
«No hemos tenido tampoco la conversación [con las bancadas] o un no rotundo. Nos han dicho siempre vamos a ver, estamos evaluando, estamos analizando'», explicó.
En caso el proyecto legislativo sea desestimado en el Pleno, la parlamentaria indicó que resta la opción de votarlo en referéndum.
«Dada la crisis política que estamos viviendo, para mí lo ideal es que esto se apruebe en una primera legislatura y luego en una segunda legislatura en los próximos meses», puntualizó.
Agendas desmienten que el debate por la bicameralidad haya sido amplio
Por Diego Quispe
Ayer la presidenta de la Comisión de Constitución, Patricia Juárez, dijo en RPP que hubo un amplio debate de su predictamen que plantea el retorno a la bicameralidad y la reelección congresal.
“Este debate sobre la bicameralidad y la reelección de congresistas (…) se ha dado desde marzo. Nosotros estamos trabajando este proyecto en diversos foros hace meses atrás. Hemos invitado a numerosos constitucionalistas. Hemos tenido la posibilidad de debatir, no solamente en el seno de la comisión, sino también ya se han dado dos debates en el Pleno y, realmente, apresuramiento, consideramos, no existe”, manifestó.
El debate se dio desde marzo, es cierto. Pero analizando las agendas de la Comisión de Constitución, se evidencia un balance pobre. Desde ese mes hasta el día de la votación del dictamen de Juárez, su comisión solo realizó cinco sesiones y dos audiencias descentralizadas para discutir los proyectos de retorno a la bicameralidad y la reelección congresal.
El primer debate fue el 29 de marzo, cuando los legisladores Alejandro Cavero y Rosselli Amuruz, de Avanza País; Betssy Chávez, de Perú Democrático; José Luis Elias Ávalos, de Podemos Perú; y Darwin Espinoza, de Acción Popular, sustentaron sus iniciativas al respecto.
El 5 de abril hubo otra sesión, donde expusieron los juristas Samuel Abad Yupanqui y Víctor García Toma.
Luego el tema no fue tocado en la comisión Juárez durante un mes. En ese periodo se abocó a tratar otras iniciativas de ley. Recién el 19 de mayo, la Comisión de Constitución realizó una primera audiencia descentralizada sobre la bicameralidad en la Universidad Católica de Santa María, en Arequipa.
El 24 de mayo, los parlamentarios María del Carmen Alva, Wilson Soto y Luis Aragón, de Acción Popular, y Eduardo Salhuana, de Alianza para el Progreso (APP), sustentaron sus proyectos de bicameralidad. Tres días después, la legisladora Adriana Tudela, de Avanza País, presentó su propuesta para la reelección parlamentaria. Ese mismo día, expusieron los abogados Natale Amprimo y Ernesto Blume.
Para el 1 de junio, Juárez presentó su predictamen de bicameralidad, que modifica 53 artículos de la carta magna. Hasta esa fecha, solo hubo una audiencia descentralizada y cuatro sesiones. El proyecto de la fujimorista, además de un Congreso con 130 diputados y 60 senadores, y con reelección sucesiva, incluyó que los titulares de los organismos electorales en la Constitución puedan ser denunciados constitucionalmente, e incrementar a tres las cuestiones de confianza denegadas que habiliten al presidente a disolver el Parlamento. Estos dos últimos puntos fueron analizados sin rigurosidad y sin citar a las partes involucradas.
Incluso, un día antes de presentar su predictamen, la fujimorista citó al jefe de la ONPE, Piero Corvetto, por el tema de los protocolos de bioseguridad en locales de votación, pero no recogió su opinión sobre la posibilidad de que los representantes de los organismos electorales sean procesados por antejuicio y juicio político.
El 3 de junio, hubo una audiencia descentralizada en la Universidad de Piura.
Finalmente, cuatro días después, el dictamen fue aprobado en la Comisión de Constitución. Tres semanas después, su comisión realizó la tercera audiencia descentralizada en la Universidad Privada de Tacna, pero esto no tenía sentido, pues el proyecto de la fujimorista ya había recibido luz verde e iba a pasar al Pleno.
De esta manera, se evidencia que no es cierto el mito del debate amplio y descentralizado.
El jueves 7 de julio, inició la discusión de esta propuesta en el Hemiciclo. No hubo consenso para los 87 votos necesarios para su aprobación. La también congresista de Fuerza Popular (FP), ante ello, anunció que iba a corregir y elaborar un nuevo texto sustitutorio donde los titulares del JNE, la ONPE y el Reniec no sean pasibles de denuncias constitucionales.
Sin embargo, pese a que el debate se retoma hoy en el Pleno, hasta ayer en la tarde, el nuevo texto sustitutorio aún no era entregado a los congresistas, según fuentes de cinco bancadas. “Cuidado que ahí puede haber una maniobra”, alertó el constitucionalista Omar Cairo.
