Aprueban nuevo código penal que refuerza sanciones contra la subversión, la corrupción y la violencia de género
Nuevo código penal cubano fortalece Estado socialista de Derecho
Los diputados cubanos aprobaron un nuevo Código Penal que actualiza la tipificación de delitos y sanciones para fortalecer a Cuba como Estado socialista de Derecho.
Durante la quinta sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular (parlamento) los representantes señalaron que el cuerpo legal alcanza un equilibrio adecuado entre el respeto a los derechos y garantías de las personas y la seguridad de la sociedad y el sistema político vigentes.
El dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos señaló que el nuevo Código tiene entre sus novedades más atinadas la incorporación de sanciones que dan un empleo más restringido a la privación de libertad.
De acuerdo con el documento, la norma, que sustituye la vigente desde 1987, expresa el carácter humanista de la Revolución y refuerza el carácter preventivo y educativo del ejercicio de la justicia en la isla.
El presidente del Tribunal Supremo Popular Rubén Remigio Ferro, al presentar el Código, explicó que extiende su aplicación en actos ilícitos en el espectro radioeléctrico, el derecho humanitario, las telecomunicaciones, medio ambiente y patrimonio natural.
Añadió que se refuerzan sanciones contra la subversión y terrorismo, corrupción económica, la discriminación, violencia de género, hechos contra menores de edad o en situación de discapacidad y contra quienes transgreden la intimidad personal y los datos personales.
Ferro precisó que se mantiene la sanción de muerte en 23 tipos penales de extrema gravedad, pero esta no forma parte de la filosofía jurídica cubana porque no se aplica desde 2003 y además el gobierno conmutó en 2008 las que estaban pendientes.
El Código mantiene la exigencia de responsabilidad penal a partir de los 16 años con previsiones para tratamiento diferenciado a partir de la naturaleza del delito y con la imposición de sanciones que no impliquen la prisión, lo cual garantiza que se cumpla los dispuesto en la Convención de los Derechos del Niño.
Durante la segunda jornada de la quinta sesión extraordinaria del parlamento cubano, los diputados debaten tres proyectos de nuevas leyes, vinculados al ordenamiento jurídico y constitucional del país.
Cuba cuenta con un nuevo Código Penal, moderno y ajustado a su realidad
La Ley del Código Penal –aprobada por los diputados en la Quinta Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) en su IX Legislatura– recoge el carácter humanista de la Revolución y está a tono con los instrumentos legales internacionales sobre el tema penal, respetando siempre los derechos humanos.
Rubén Remigio Ferro, presidente del Tribunal Supremo Popular (TSP), expresó que la norma resulta de extraordinaria relevancia en la robustez de Cuba como Estado socialista de derecho, una ley penal moderna, atemperada a las realidades socioeconómicas y actualizada con la Constitución y con otras disposiciones jurídicas.
En su conformación participaron profesores, magistrados, jueces fiscales y especialistas de diferentes ministerios y organizaciones por el impacto directo en casi todas las formas de la sociedad, en tanto remplaza el Código vigente, de más de 30 años, incluyendo las modificaciones que se incorporaron con posterioridad.
El titular del TSP resaltó que «este ha sido, con excepción de la consulta popular sobre el Código de las Familias, uno de los proyectos de leyes más debatidos en el país».
NOVEDADES EN EL PROCESO PENAL CUBANO
Dentro de los aspectos novedosos que presenta esta ley, Remigio Ferro destacó que se extiende su aplicación a infracciones y actos ilícitos que afectan el espectro radioeléctrico, el medio ambiente y el patrimonio natural, y se incorporan nuevas sanciones accesorias, circunstancias agravantes y reglas de adecuación para enfrentar la discriminación en todas sus manifestaciones, la violencia de género y familiar, además de hechos contra personas menores de edad o en situaciones de discapacidad.
Agregó que se refuerza el rigor de las sanciones en hechos vinculados a la corrupción económica o administrativa con alcance a los nuevos actores económicos, y se penalizan las violaciones más graves relacionadas con el uso abusivo de los derechos constitucionales, la participación en actividades subversivas y las agresiones a las tecnologías de la información y las comunicaciones, entre otros.
Se prevén, como sanciones principales para los hechos delictivos de mayor gravedad, la privación perpetua de libertad o la privación temporal hasta 30 años, y se mantiene, con carácter excepcional, la posibilidad de aplicar la sanción de muerte en 23 tipos penales de extrema gravedad, y se suprime en cuatro delitos.
Otro de los cambios es que se suprimen las medidas de seguridad predelictivas, en tanto, se incorporan nuevas fuentes de financiamiento a la Caja de Resarcimientos, en pos de una mayor efectividad y prontitud en la reparación de daños e indemnización de perjuicios a las víctimas.
Al dar a conocer el dictamen, José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, apuntó que la Ley del Código Penal va a conformar, de conjunto con la Ley No. 143 del Proceso Penal aprobada en la sesión de octubre pasado de la ANPP, la máxima expresión normativa del derecho penal en el país.
Ambas leyes conforman un derecho penal que busca la máxima eficacia en la prevención y castigo de los delitos, respetando, al mismo tiempo, los derechos fundamentales y las garantías del imputado, sobre todo las de carácter penal material.
Refirió los principios de legalidad, intervención mínima y culpabilidad, y los de carácter procesal, como el derecho a la presunción de inocencia, la tutela judicial efectiva y el debido proceso.
En atención a la preocupación de los diputados durante el proceso de discusión de la norma, significó que, en el delito de especulación y acaparamiento, se precisó su marco penal, incrementándolo.
Agregó que se estableció la responsabilidad que, en tal sentido, incurren los funcionarios o empleados públicos, y se reelaboraron los preceptos referidos a los delitos de usurpación y ocupación y disposición ilícita de edificios y locales, fusionándose en un solo tipo penal.
«En relación con el delito de sacrificio ilegal de ganado mayor, se delimitó con mayor gravedad la sanción al que ejecute este acto, sin ser el poseedor legal del animal».
PROPUESTAS Y ARGUMENTOS
Entre las intervenciones de los diputados en el debate correspondiente a esta ley, Doraine Linares, por el municipio de Camagüey, destacó que, con el fin de lograr una unidad de las edades límites en el marco jurídico cubano, «podemos valorar elevar a los 18 años en el caso de la exigencia de la responsabilidad penal que está establecida para los 16».
Remigio Ferro puntualizó que se realizó un análisis exhaustivo que no impide que se fije la responsabilidad penal a partir de los 16 años, con un tratamiento diferenciado. En estudios realizados en el país, se encontraron menores cuya edad está comprendida entre 16 a 18 años, quienes participaron, incluso, en procederes de asesinatos, y requieren una respuesta inmediata, expresó.
Como ejemplo, destacó que, a nivel internacional, la responsabilidad penal varía en el comportamiento de edades: Bélgica, 12 años; España, 14, y en América Latina, 12 años.
La diputada propuso que, en el caso de la difusión ilegal de señales satelitales, televisivas y radiales, servicios de telecomunicaciones u otros similares, se valore incluir, como figuras que incurran en sanción, a los funcionarios o trabajadores que, dentro de su cargo, tienen la posibilidad de administrar redes.
Al referirse al amplio debate que tiene lugar #AHORA sobre el Proyecto de Ley entre los diputados, el presidente de la @AsambleaCuba, Esteban Lazo Hernández, valoró que "por mucho que se estudie siempre pueden existir aportes si hay participación". pic.twitter.com/UgXbzGW6wM
— Presidencia Cuba 🇨🇺 (@PresidenciaCuba) May 15, 2022
La diputada y ministra de Comunicaciones, Mayra Arevich Marín, precisó que los funcionarios no están autorizados para usar la gestión de las telecomunicaciones para la difusión de estos servicios, y planteó que se pudiera agregar.
Por su parte, Mariela Castro Espín subrayó la pertinencia de incluir el término femicidio en el nuevo Código Penal, específicamente en el artículo 345.
A tenor de las definiciones teóricas que respaldan la importancia de subrayar, desde las denominaciones legales, este término, teniendo en cuenta, además, que los crímenes violentos contra las mujeres constituyen un problema histórico, que persiste en la actualidad y que tiene un fuerte arraigo social, la diputada consideró que su inclusión en este proyecto ayudaría en el camino de no dejar impune este tipo de situaciones.
Al respecto, Remigio Ferro apuntó que el hecho de que no aparezca como nomenclatura no significa que se obvie el tema desde lo legal, incluso, fue este uno de los asuntos más debatidos en la consulta, pues hay conciencia de la importancia de sancionar el asesinato intencional de una mujer por el hecho de ser mujer.
El artículo en cuestión, dijo, aunque no refleja la definición de femicidio o feminicidio, sí deja claro las penas que se aplican a aquellas personas que incurran en delitos asociados a la violencia de género y contra la mujer.
De esta forma se busca impedir que un acto de este tipo tenga lugar en nuestra sociedad y que, bajo ningún concepto, ello no tenga una consecuencia jurídica, concluyó.
En la misma idea, Toledo Santander argumentó que, desde el artículo 364, se define la sanción con privación de libertad de 20 a 30 años, privación perpetua de libertad o muerte a quien mate a otra persona concurriendo en determinadas circunstancias.
Durante el proceso de consulta, llevado a cabo a todos los niveles, se emitieron de manera general 1 140 criterios, el 63,4% se tuvo en cuenta.
📌Los diputados hicieron 112 propuestas: 97 fueron aceptadas.
📌La versión del proyecto que #AHORA se presenta es la número 26.
— Presidencia Cuba 🇨🇺 (@PresidenciaCuba) May 15, 2022
Aclaró que el artículo 365 plantea que incurre en estas sanciones aquel que, de propósito, mate a un ascendiente o descendiente, o a la persona con la que mantiene o ha mantenido una relación conyugal o de pareja de hecho afectiva; dé muerte a una mujer, como consecuencia de la violencia de género, y se ejecute por odio contra la víctima por motivo de su origen étnico, color de la piel, religión, género, identidad de género u orientación sexual.
Reflexionó que, aun cuando el término no está reflejado explícitamente, su espíritu sí rige el contenido de la norma penal.
En otro tema, María Armenia Yi Reina, diputada por el municipio de Mayarí, referido a la pena de muerte agregó que, «desde mi posición como cristiana, no estoy de acuerdo con este tema como principio de fe, pues consideramos que una persona solo puede perder la vida por causas naturales».
Remigio Ferro aclaró que esta es una necesidad de defensa del país, que hay una postura que demuestra una actitud del Estado para no aplicarla –hace más de 20 años no se aplica– y que se espera que llegue el momento en que se pueda suprimir.
