Ecuador: el gobierno anuncia acuerdo con organismos financieros internacionales por 10 mil millones de dólares
Ecuador y el FMI alcanzan un acuerdo a nivel del personal técnico sobre un apoyo de US$4.2 mil Millones
Ecuador y el personal técnico del Fondo Monetario Internacional (FMI) han llegado a un acuerdo sobre un conjunto de políticas para respaldar un acuerdo de US$4.2 mil millones (435 por ciento de la cuota y 3.035 mil millones de DEGs) en el marco del Servicio Ampliado (SAF) del FMI. Este acuerdo, que está sujeto a la aprobación del Directorio Ejecutivo del FMI, brindaría apoyo a las políticas económicas del gobierno ecuatoriano durante los próximos tres años.
Al concluir las conversaciones a nivel técnico con las autoridades en Quito, la Sra. Anna Ivanova, jefa de la misión del FMI para Ecuador, declaró lo siguiente
«Me complace anunciar que el personal técnico del FMI y las autoridades ecuatorianas han llegado a un acuerdo en apoyo del plan de política económica de Ecuador. Nuestro objetivo ha sido y sigue siendo apoyar los esfuerzos de las autoridades para mejorar el nivel de vida de todos los ecuatorianos. El acuerdo anunciado hoy es parte de un esfuerzo más amplio de la comunidad internacional que incluye un apoyo financiero de casi US $ 6,000 millones en los próximos tres años del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo de Reserva Latinoamericano (FLAR) y el Banco Mundial.
“El plan del gobierno apunta a crear una economía más dinámica, sostenible e inclusiva y se basa en cuatro principios claves; impulsar la competitividad y la creación de empleo; proteger a los pobres y más vulnerables; fortalecer la sustentabilidad fiscal y los cimientos institucionales de la dolarización del Ecuador; así como mejorar la transparencia y fortalecer la lucha contra la corrupción.
“Las autoridades han elaborado un plan sólido, que ayudará a modernizar la economía y fomentar la creación de empleo. Es importante destacar que el plan de las autoridades presta una atención particular a la protección de los más vulnerables. El Fondo se compromete a continuar apoyando al gobierno ecuatoriano en sus esfuerzos.”
Se espera que el acuerdo a nivel técnico se presente al Directorio Ejecutivo del FMI para su consideración en las próximas semanas.
Ecuador recibirá préstamo de más de 10 mil millones de dólares de organismos internacionales
Un préstamo por más de 10 mil millones de dólares con el Fondo Monetario Internacional y otros seis organismos financieros internacionales recibirá Ecuador. El anuncio lo realizó la noche de este miércoles, en cadena nacional el presidente de la República, Lenín Moreno, quien destacó que las tasas conseguidas en la negociación no superan el 5%, con plazos de hasta 30 años.
De manera muy optimista, porque dijo que en su gobierno se ha recuperado la confianza y la credibilidad, el mandatario ecuatoriano expresó que con estas decisiones «no somos lo que hoy es Venezuela. Hemos salvado la dolarización. Hemos recuperado la democracia».
Así detalló Moreno los préstamos que respaldarán el Plan de Prosperidad de su Gobierno:
6 mil millones son el respaldo del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, del Banco de Desarrollo de América Latina -CAF-, del Banco Europeo de Inversiones, del Fondo Latinoamericano de Reservas, de la Agencia Francesa de Desarrollo. Y 4.200 millones son del Fondo Monetario Internacional, con quien hemos llegado a lo que se denomina un “Acuerdo a Nivel de Staff”.
Señaló que ha conseguido con Naciones Unidas el apoyo para monitorear que los recursos del Estado se destinen, prioritariamente, a la inversión social.
Alejandro Werner, Director del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI, comenta sobre la agenda económica del Gobierno de #Ecuador. #IMFAmericas pic.twitter.com/hyib2Cc0tq
— FMI (@FMInoticias) February 21, 2019
Lenín Moreno señaló que “sabe salir de las crisis”, al recordar el accidente que tuvo hace 20 años y que lo dejó en una silla de ruedas.
“Me interesa sobremanera dejarle al próximo Gobierno y al país un mejor Ecuador, que no les pase lo que a mí”, indicó el jefe de Estado, refiriéndose a las condiciones en las que él dijo haber recibido las finanzas del anterior Gobierno.
Pronunciamiento del ministro Martínez
Luego del anuncio presidencial, el ministro de Finanzas, Richard Martínez, dijo que «estamos viviendo un momento histórico en el país». Aseguró que con el respaldo de los organismos multilaterales «abrimos las puertas a un mejor futuro para todos».
Desde el gobierno de Lucio Gutiérrez
El Gobierno mantuvo acercamientos con el FMI desde el 2017; en enero pasado, el mandatario se reunió con la directora gerenta del organismo, Christine Legarde, en el marco del Foro Económico Mundial que se dio en Davos (Suiza).
Este sería el acuerdo número 19 con el organismo; el último se dio en el 2003, durante el gobierno de Lucio Gutiérrez.
Moreno no dio detalles de las condiciones que debe cumplir el país para acceder a este crédito, pero Finanzas anunció que el ministro Richard Martínez dará este jueves una rueda de prensa para explicar el tema.
Días atrás, Martínez expresó que durante el régimen de Correa se veía a “estos organismos multilaterales como prestamistas”. “Hemos cambiado por completo esa estrategia y les hemos dicho, desde que asumimos la administración del ministerio, queremos trabajar como socios estratégicos”.
Inédito acuerdo entre Gobierno de Ecuador y comunidad internacional concreta espacio de cooperación por la prosperidad del país
La mañana de este jueves 21 de febrero, en el Salón de Banquetes del Palacio de Gobierno, el ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, ministros y secretarios de Estado y representantes de los organismos financieros internacionales, brindaron una rueda de prensa para detallar el apoyo de la comunidad internacional al Ecuador por más de USD 10.000 millones, para el fortalecimiento de la economía nacional. Martínez manifestó que los desembolsos obedecen a la “recuperación de la confianza de la comunidad internacional” por las acciones del Gobierno Nacional para “sanear la economía” y generar desarrollo para los ecuatorianos.
El funcionario explicó que, del monto anunciado, USD 1.800 millones provienen de la Corporación Andina de Fomento (CAF), USD 1. 700 millones del Banco Mundial (BM), UDS 1.700 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), USD 4.200 millones del Fondo Monetario Internacional (FMI), USD 380 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI), USD 150 millones de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y USD 280 millones del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR); los mismos que se manejan con tasas de interés de hasta el 5%, muy inferiores a las que se obtienen en los mercados de capitales.
Adicionalmente, informó que los desembolsos están programados de forma ordenada para los próximos tres años, por lo que, en 2019 se recibirá USD 4.600 millones, en 2020 serán USD 3.100 millones y en 2021 se receptarán USD 2.500 millones. De este monto total, USD 6.800 millones son recursos de libre disponibilidad; mientras que los USD 3.500 millones restantes están atados a proyectos. “Los recursos que vienen de estas importantes organizaciones internacionales están destinados prioritariamente a las personas que menos tienen”, y agregó que este acuerdo es una convergencia de voluntades entre lo que considera el Presidente de la República que se debe hacer y los distintos objetivos que persigue la comunidad internacional.
El Ministro mencionó que, en los próximos días, se podrá atender “los pagos de las microempresas, artesanos y de la economía popular y solidaria”. Además, se regularizará la devolución del IVA de más de 500 GAD incluyendo juntas parroquiales.
Por su parte Alejandro Werner, representante del FMI, destacó que este organismo “respalda el plan económico del gobierno” que se conduce bajo los pilares de sostenibilidad, inclusión, fortalecimiento de la dolarización y transparencia, y aseveró que el país gozará de seguridad y tranquilidad financiera por los próximos años, evitando que tenga que acudir a “los mercados internacionales por financiamiento”, lo cual es una buena noticia porque los mercados internacionales de capitales son altamente volátiles.
Este criterio lo compartió Anna Ivanova, jefa de la misión del FMI para Ecuador, quién remarcó que esta negociación -favorable para los ecuatorianos- ha sido posible gracias al “diálogo muy fluido” con el Gobierno Nacional, el cual comprende reformas estructurales que fomentarán competitividad y empleo, además de garantizar la sostenibilidad fiscal y permitirán “restaurar las instituciones fiscales como el Banco Central del Ecuador (BCE)”.
Por su parte, Nuno Queiros representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Ecuador, resaltó que el Plan de Prosperidad que lleva adelante el Gobierno de Todos, esté alineado a los objetivos de la Agenda 2030; por lo que remarcó que para garantizar el correcto manejo de los recursos se creará un “observatorio para el monitoreo del gasto social” de tal manera que se mitiguen las problemáticas que generan desigualdad. “El PNUD acogemos de modo favorable la solicitud del Gobierno de cooperar, y de brindad cooperación técnica para el monitoreo de la ejecución del Plan de Prosperidad y la anunciada priorización de la inversión social”
Isabel Maldonado, secretaria Técnica del Plan Toda una Vida, dijo que el acuerdo con las entidades financieras mundiales permitirá reducir las brechas de desigualdad de forma sostenible. Este año se tiene previsto incrementar la atención (con programas del Ministerio de Salud y de Inclusión Económica y Social) en favor de 120.000 niños. También anunció el incremento de hasta 100.000 ayudas técnicas a escala nacional, el fortalecimiento del Plan Casa para Todos, de las escuelas rurales y las misiones que son parte del Plan Toda una Vida.
Secretaría de comunicación de presidencia
Tributos y subsidios están entre los pedidos del FMI antes de acuerdos de financiamiento
La reducción del déficit fiscal a través de la baja del gasto público o incremento de impuestos; independencia del Banco Central del Ecuador, reconstruir Reservas, y generar procesos para la protección de los más vulnerables son, en general, los puntos que solicita el Fondo Monetario Internacional (FMI) a la hora de negociar ayudas a países con problemas económicos.
Según Mauricio Pozo, exministro de Finanzas que llevó adelante un proceso stand-by de corto plazo (13 meses) en el gobierno de Lucio Gutiérrez, para llegar al acuerdo Ecuador debe tener un programa y comprometerse a acciones previas que sean señales de que podrá cumplir sus compromisos en el futuro. Una de las primeras pudo ser la Ley de Fomento Productivo; y luego los pasos hacia la reducción y focalización de los subsidios a combustibles, reflexionó Pozo.
Otra sería la reducción del 10% de la nómina en empresas públicas, aunque el exministro considera que el mero anuncio no será suficiente, sino que los números a finales de febrero o marzo ya deberían reflejar una baja en la presión fiscal por la masa salarial.
Con base en su experiencia, Pozo comenta que tanto el FMI como el Gobierno irán con sus propias versiones del acuerdo. Y en la mesa deberán negociarlas. Un tema importante será el fiscal. En este caso, dice él, podría ser que el organismo esté buscando que haya mayor certidumbre en los ingresos permanentes. Esto se puede conseguir fácilmente con un incremento de tributos.
Por ello, la propuesta sería el incremento del IVA del 12% al 15%. Sin embargo, para Pozo, el Gobierno podría pelear esta condición estableciendo metas de baja del gasto, para que no sea necesaria el alza.
Los subsidios también serían tema a tratar. Para Pozo no es saludable buscar ajustes en gas, pero sí sería necesario retomar el tema del diésel que representan al momento $ 2.000 millones de subsidios.
Otros temas que seguramente buscará el FMI será que se ponga en orden el asunto de la Seguridad Social, para lo cual se podría plantear subir los años de aporte o de la cuota.
Un ejemplo reciente de lo que el FMI puede pedir a un país que busca cooperación de este multilateral es Argentina. El año pasado, el Directorio Ejecutivo aprobó un acuerdo Stand-by por $ 50.000 millones a tres años. Este incluía un programa de cuatro pilares acordados con el país. Las condiciones eran restablecer la confianza en el mercado, lo que representaba reducir necesidades de financiamiento y mantener una tendencia a la baja de la deuda.
También hacer un ajuste fiscal que le permita llegar a un equilibrio primario en 2020, independencia del Banco Central y bajar la inflación. Además se tomaba en cuenta el punto de protección a los más vulnerables, pero con un cambio en los programas de asistencia.
En el caso ecuatoriano, el ministro Richard Martínez ha presentado un Plan de Prosperidad también con cuatro pilares: La consolidación fiscal y estabilidad monetaria; Igualdad de oportunidades y protección social; Empleo y reactivación productiva y Manejo transparente de los recursos.
Monto de financiamiento depende de cuota
El Fondo Monetario Internacional (FMI) establece que el monto de financiamiento que puede obtener un país miembro (su límite de acceso) se basa en su cuota. Actualmente, “un país miembro puede obtener en préstamo hasta el 200% de su cuota anualmente y el 600% en forma acumulada, pero el acceso puede ser más elevado en circunstancias excepcionales”, dice el FMI. Las cuotas se valoran en DEG (Derechos Especiales de Giro).
Un caso excepcional se vio con Argentina que accedió a $50.000 millones el año pasado, equivalentes a DEG 35.379 millones. Sin embargo, esta cantidad es un 1.100% más de la cuota Argentina.
Actualmente Ecuador tiene una cuota de DEG 697,7 millones, equivalente a $ 1.000 millones. Esta cifra es el doble de lo que tenía antes de junio del 2016. En ese año, el Gobierno anterior duplicó la cuota al pasar de 347 millones a 697,7 millones, antes de recibir un crédito emergente tras el terremoto.
En el caso de Ecuador se ha dicho que podría recibir entre $8.000 millones a $ 10.000 millones, pero expertos explican que la cantidad no sería solamente procedente del FMI, sino de todos los organismos multilaterales que ahora apoyan el Plan del Gobierno.
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