Colombia: delegación de paz del ELN ya está en Cuba para reanudar diálogos con el gobierno
Delegación de paz de ELN está en Cuba para seguir negociaciones
Cuba ya acogió ocho rondas de conversaciones entre el gobierno de Colombia y el ELN entre diciembre de 2005 y agosto de 2007.
A través de la cuenta @ELN_Paz la delegación de negociadores del ELN anunció que se encuentran en La Habana para avanzar en el proceso de Paz.
A través de la Experiencia, cercanía, confidencialidad y seguridad. Cuba se presenta como el escenario ideal para el reinicio esta semana de los diálogos entre el gobierno colombiano y la guerrilla ELN, con la perspectiva de permanecer como sede para un acuerdo de paz que acabe con un conflicto armado de medio siglo.
Después de que Ecuador se marginó como sede de las pláticas de paz, las partes eligieron a La Habana para continuar con el quinto ciclo de sus conversaciones, destinadas a fijar un “cese al fuego más robusto y verificable” y un mecanismo de participación ciudadana en el proceso, según el Alto Comisionado para la Paz en Colombia, Rodrigo Rivera.
“Ojalá pudiera ser mañana (martes, el inicio). Ya la delegación del ELN está en La Habana“, dijo a la radio LA FM. Y aunque no descartó que un sexto ciclo pueda continuar en otro de los países garantes -como Chile, Brasil o Noruega-, especialistas creen que la negociación llegó a Cuba para quedarse.
El primer punto a favor: La Habana acogió durante cuatro años los diálogos con las entonces Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que finalizaron en 2016 con la firma de un histórico acuerdo que desarmó y transformó en partido político a la poderosa exguerrilla comunista.
“Después de lo ocurrido en Ecuador parece que solo Cuba ofrecía garantías para ambas partes. Sin duda el éxito de las negociaciones con las FARC fue un elemento de peso en esta consideración. Ello contribuye al prestigio de Cuba como promotora de paz en la región”, señaló a la AFP el historiador e investigador cubano Jesús Arboleya.
En abril, Ecuador dejó de ser escenario de las negociaciones, que ya llevaban más de un año, luego de inusitados ataques y secuestros realizados por disidentes de las FARC en su territorio.
El Ejército de Liberación Nacional (ELN) es reconocido como el último grupo rebelde de Colombia, con unos 1.500 combatientes.
Experiencia y cercanía
Los garantes Brasil y Venezuela atraviesan por conflictos políticos y sociales internos. En los casos de Noruega y Alemania -que también se ofreció como sede- lo que jugó en contra fue la distancia.
“Se necesitaba crear un espacio seguro, con experiencia, que dé garantía de continuidad. La ventaja de Cuba es que ha participado muchísimas veces en procesos con la guerrilla colombiana, ha jugado un papel fundamental”, consideró Víctor de Currea-Lugo, profesor de la Universidad Nacional de Colombia y especialista en conflictos armados.
“En el caso de Chile, la política migratoria tiene algunas dificultades respecto de personas con procesos penales en sus países de origen”, lo que habría complicado el desplazamiento de algunos miembros del ELN, precisó el especialista.
Cuba ya acogió ocho rondas de conversaciones entre el gobierno de Colombia y el ELN entre diciembre de 2005 y agosto de 2007, aunque en aquella ocasión no se logró la firma de un acuerdo base.
En febrero de 2016, Cuba también fue sede del encuentro entre el papa Francisco y el patriarca ortodoxo ruso Kirill. Todos esos antecedentes juegan a favor de que la isla se quede como nueva sede.
“La idea es darle una continuidad. Las garantías que ofrece La Habana van a permitir que se avance en la negociación. Se inicia la segunda fase de este quinto ciclo, pero la idea es establecerse allí a largo plazo“, consideró De Currea-Lugo.
Reserva y seguridad
Tanto el gobierno colombiano como las FARC destacaron en su momento las garantías de privacidad y confidencialidad que ofrece la isla socialista, condiciones que confían continuarán con el nuevo presidente Miguel Díaz-Canel, sucesor de los Castro.
“Esa es una inmensa garantía frente a un proceso tan delicado como es la construcción de paz“, comentó de Currea-Lugo. La Habana además es una ciudad segura, en comparación con sus pares de América Latina.
En cuanto a la imagen de Cuba en el exterior, su participación “es un elemento positivo en las relaciones con la Unión Europea” y, “aunque debilita posibles argumentos para volver a colocar al país en la lista de países terroristas, no creo que la actual administración de Estados Unidos tenga mucho en cuenta este tipo de cosas”, opinó el profesor Arboleya.
Gobierno analiza la posibilidad de aplicar indultos al ELN por delitos de protesta social
El Gobierno Nacional se encuentra evaluando la posibilidad de otorgar amnistías o indultos a personas que estén privadas de la libertad por conductas cometidas en el ejercicio del derecho a la protesta social o disturbios internos. Se trata de un compromiso al que se llegó en el marco del diálogo que avanza con la guerrilla del Eln, según confirmó el ministro de Justicia, Enrique Gil Botero.
Por eso, en primer lugar, se expidió el decreto 753 de mayo de 2018, que permite a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y al Ministerio de Justicia intercambiar información con el Consejo Superior de la Judicatura sobre la aplicación de la Ley de Amnistía (acordada en el proceso de paz con las Farc) sobre las personas detenidas por estas conductas. El decreto de tres páginas reseña entre sus consideraciones la instalación de la mesa de negociación con el Eln en febrero de 2017 y la firma del primer cese al fuego conseguido en septiembre pasado.
“Se hace necesario el apoyo y la colaboración de la judicatura para obtener la información que permita al Gobierno Nacional promover, impulsar o gestionar los correctivos legislativos, administrativos o de otro tipo, para hacer cumplir de la mejor manera posible y, al interior del espíritu del Acuerdo Final de Paz y dentro de los compromisos derivados del cese al fuego y de hostilidades con el ELN, las disposiciones sobre la libertad condicionada para personas privadas la libertad por conductas desplegadas en contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la protesta o disturbios internos”, dice el decreto.
Preguntado sobre el decreto, el ministro Gil Botero aseguró este lunes que esas conductas sí tienen relación con el delito político. “Es mirar la posibilidad de establecer cuántas personas están detenidos por estas dos conductas para mirar la eventualidad hipotética de aplicar amnistía o indulto. Esas conductas tienen cierto entorno de delito político y por eso en las conversaciones con el ELN se determinó explorar esa posibilidad y hacer el diagnóstico. Y el Gobierno está cumpliendo al ELN y a lo acordado”, señaló.
Los temas que deberán hablar Gobierno y Eln antes de las elecciones
La Habana (Cuba) fue designada como la nueva sede para los diálogos de paz entre el Gobierno nacional y el Ejército de Liberación Nacional (Eln).
La sede de las negociaciones tuvo que ser cambiada luego de que el pasado 18 de abril el presidente de Ecuador, Lenin Moreno, anunciara que su país dejaría de ser garante del proceso.
Esto, en el marco del asesinato de tres empleados del diario El Comercio, de Quito, el secuestro de dos ciudadanos ecuatorianos y la búsqueda de alias ‘Guacho’ en la frontera colombo-ecuatoriana.
“El cese al fuego bilateral más robusto y verificable es condición para avanzar en los dialogos”
Rodrigo Rivera, Alto Comisionado para la Paz, aseguró que el equipo negociador del Eln ya está en la ciudad cubana y que, “tan pronto se defina el momento exacto en que se van a reanudar los diálogos, viajará la delegación colombiana”.
A 20 días antes de los votaciones para Presidente de la República, se espera que se traten temas como un nuevo alto al fuego bilateral y el diseño de la participación de la sociedad en las negociaciones.
“El cese al fuego bilateral más robusto y verificable es condición para avanzar en el otro punto sustantivo de la agenda, que es la participación ciudadana en la discusión de la gestión de paz que se tiene en el país en esta quinta etapa de diálogos” afirmó Rivera.
La Unión Europea (UE), por su parte, celebró la reanudación de los diálogos y afirmó que desean que “las partes trabajen con éxito hacia un alto al fuego, lo que mejoraría de forma significativa la situación humanitaria en las áreas más afectadas por el conflicto”.
Entre octubre del 2017 y enero del 2018, hubo 101 días de cese al fuego entre Eln y Gobierno
Estos diálogos están en su quinta etapa y comenzaron en 2017. Dentro de sus mayores logros ha estado el alto al fuego durante 101 días, entre octubre del año pasado y enero de este año.
El año pasado, Juan Manuel Santos, presidente de la República, afirmó en la ONU que espera firmar un acuerdo con el Eln similar al de las Farc para poder “silenciar por completo el conflicto”.
