Colombia: en la previa a la llegada del Papa, el ELN y el Gobierno avanzan en un posible cese al fuego
El gobierno y Eln harían cese bilateral del fuego por visita del Papa
Tras una reunión de los negociadores de paz del Gobierno y del Eln con el presidente de Ecuador, Lenín Moreno –anfitrión de los diálogos–, quedó explícito, este lunes, el deseo de las partes de pactar un cese del fuego bilateral, de carácter temporal, con ocasión de la visita del Papa a Colombia.
Aunque el Gobierno se ha resistido siempre a un cese del fuego temporal porque considera que esto puede ser aprovechado por la guerrilla para fortalecerse, el propio jefe de la delegación oficial, Juan Camilo Restrepo, habló del tema. Dijo que están “haciendo todos los esfuerzos para poder anunciar un cese del fuego bilateral y temporal para el final del tercer ciclo”.
Este concluye en Ecuador el viernes, primero de septiembre, con lo que se espera que ese día haya un anuncio al respecto para, según Restrepo, “saludar la visita del papa Francisco a Colombia”.
“Estamos empeñados en estar a la altura de esa visita y dar también el ‘primer paso’ hacia la paz al convenir un cese del fuego bilateral y de hostilidades temporal que beneficie a la población civil”, puntualizo el jefe de la delegación del Gobierno en los diálogos.
Desde el comienzo de la negociación, el Eln ha insistido en un cese bilateral del fuego.
En meses recientes, ante la presión de organizaciones sociales para que haya resultados en la mesa de diálogos en Quito, Pablo Beltrán, jefe negociador del Eln, ha dicho que esa guerrilla estaría dispuesta a hacer un cese del fuego de manera unilateral. Hace poco menos de una semana también dijo que por primera vez había consenso dentro del Eln sobre ese cese del fuego.
En un editorial publicado este lunes, esa organización armada señaló que el cese bilateral del que está hablando con el Gobierno en este momento “no sería un cese del fin del proceso de negociación”, sino “temporal, experimental, de los momentos iniciales del proceso, jalonado por un hecho tan importante, como es la visita de su santidad”.
Según el Eln, con el cese del fuego se suspenden los enfrentamientos entre la Fuerza Pública y las tropas guerrilleras, pero también implica que el Gobierno “tome medidas efectivas y concretas, así sean de carácter temporal, tendientes a actuar de manera real frente al genocidio en curso contra dirigentes sociales y de izquierda, contra la expansión paramilitar y para frenar la persecución a la dirigencia social”.
Por su lado, Restrepo ha dicho que el cese del fuego también debe incluir la suspensión de las acciones del Eln contra la población civil, como el secuestro y la voladura de oleoductos.
El Eln considera que para el cese del fuego bilateral “se requiere de la voluntad de las dos partes, además de unos compromisos y reglas, y de una veeduría para prevenir y verificar incidentes, que puedan ocurrir”.
Precisamente, 66 organizaciones sociales y 53 personalidades del país les escribieron una carta a los jefes negociadores de ambas partes en la que dicen estar dispuestas a integrar un eventual mecanismo de verificación de dicho cese.
Moreno, el presidente de Ecuador, señaló este lunes en el palacio de Carondelet que espera que “al igual que lo hicieron las Farc, el Eln se integre a la vida democrática y política” del país.
Comunicado del ELN: los componentes del cese bilateral
Entrando a la última semana de Agosto y faltando 10 días para el arribo del Papa Francisco a tierras colombianas, ratificamos nuestra disposición y decisión a seguir buscando en la Mesa de conversaciones, el acuerdo para un cese al fuego bilateral temporal.
Lograr un cese de los enfrentamientos entre las tropas del gobierno y las guerrillas del ELN, así sea de carácter temporal, de por sí generará, de manera inmediata, beneficios humanitarios para aquellos territorios en donde las acciones militares de parte y parte, se viven con mayor intensidad.
Pero a la vez el cese bilateral ha de tener un efecto más amplio, en la medida en que este reduzca las afecciones, que hoy genera el conflicto. Por tanto, el cese ha de estar acompañado de medidas de cada parte, tendientes a generar unos alivios humanitarios, que beneficien directamente a la población.
De nuestra parte estamos en disposición de contribuir de manera activa a éste cese y a suspender temporalmente distintas acciones, propias de la guerra de guerrillas y de una fuerza insurgente, como es nuestro caso.
A la vez, en el acuerdo para el cese, el gobierno ha de tomar medidas efectivas y concretas, así sean de carácter temporal, tendientes a actuar de manera efectiva y real frente al genocidio en curso contra dirigentes sociales y de izquierda, contra la expansión paramilitar y frenar la persecución a la dirigencia social. Estas medidas, de hacerse efectivas, conllevarían a que el cese incorporase alivios humanitarios concretos para amplios sectores de la población, afectados por la acción paramilitar y la violencia de sectores extremos de las clases dominantes.
Este cese que estamos buscando acordar, ha de tener las características y especificidades propias del momento inicial en que se encuentra la Mesa de Quito. Éste no sería un cese del fin del proceso de negociación, cuando se logre un acuerdo de paz. Éste sería un cese temporal, experimental, de los momentos iniciales del proceso, jalonado por un hecho tan importante, como es la visita de su Santidad el Papa Francisco Primero.
Además de los alivios humanitarios, lo concreto de este cese, será la suspensión de las acciones ofensivas entre las dos partes, es decir la suspensión mutua de los ataques. Para ello se requiere de la voluntad de las dos partes, además de unos compromisos y reglas, y de una veeduría para prevenir y verificar incidentes, que puedan ocurrir.
Cronología del diálogo de paz entre el gobierno de Colombia y el ELN
La agencia Andes publicó a continuación una cronología apretada de los principales acontecimientos en el diálogo de paz entre el Gobierno de Colombia y el Ejército de Liberación Nacional (ELN), cuya fase pública inició el 7 de febrero en las afueras de Quito.
2013-2016: Fase secreta del diálogo entre el Gobierno y el ELN.
30/3/2016: Se anuncia en Caracas, Venezuela, que Ecuador será sede del inicio de la fase pública del diálogo de paz entre el Gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional/Las conversaciones estarían encabezadas por Juan Camilo Restrepo, por el gobierno, y Juan Pablo Beltrán, por los ‘elenos’.
11/5/2016: Ecuador anuncia que está listo para diálogo entre el ELN y el gobierno colombiano. “Nosotros estamos listos; en Ecuador tenemos ya las instalaciones, y muchos protocolos de seguridad, también las condiciones que ayudan y coadyuvan al diálogo”, indicó a “W Radio” el canciller Guillaume Long.
10/10/2016: El presidente Rafael Correa afirmó que el inicio del diálogo entre el gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional sería un mensaje de que “la paz no ha sido derrotada”, tras la votación del No a los acuerdos del gobierno con la guerrilla de las FARC.
24/10/2016: El canciller de Ecuador informa que el acto formal de instalación de la fase pública de las negociaciones entre el gobierno de Colombia y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) se realizará el 27 de octubre en la Capilla del Hombre.
27/10/2016: Se suspende la instalación del diálogo fase pública en negociaciones. El presidente Juan Manuel Santos señala que ello será posible solo hasta que sea liberado el exsenador Odín Sánchez/Ecuador anuncia que “está listo” para acoger proceso de diálogo ELN-gobierno de Colombia/ Gobierno del Ecuador ratifica su compromiso como país garante –junto a Chile, Cuba, Venezuela, Noruega y Brasil– y como país anfitrión.
24/11/2016: Canciller de Ecuador afirma que el Nobel entregado al presidente Santos “fortalece la causa de la Paz en Colombia”.
11/01/2017: Listas en Quito las delegaciones del gobierno colombiano y del ELN para retomar diálogos de paz
2/2/2017: Liberación del ELN del exsenador Odín Sánchez/ El gobierno procedió a la liberación de cuatro ‘elenos’, y apenas 24 horas antes del inicio de las conversaciones, la insurgencia liberó a un soldado capturado el 24 de enero pasado.
7/2/2017: Ceremonia de inauguración de la fase pública de las conversaciones de paz. Se expone que los seis puntos de la Agenda son: Participación de la Sociedad en la Construcción de la paz; Democracia para la paz; Transformaciones para la paz; víctimas; fin del conflicto armado e Implementación.
Se anuncia que paralelo a los debates centrales sesionará una mesa para resolver asuntos de tipo humanitario como las retenciones de ciudadanos por el ELN, el impacto de las minas antipersonales, entre otras cuestiones medulares. Un movimiento por la paz de movimientos sociales acompañará el proceso negociador entre el Gobierno y el ELN.
Restrepo pide al ELN una renuncia pública al secuestro. El ELN demanda garantías para los activistas sociales. En 2016 murió un líder popular cada tres días y en lo que va de 2017 es de uno cada dos días.
El subsecretario de Relaciones Exteriores de Ecuador, Juan Meriguet, quien es el representante de este país en este proceso, señaló que este día “está culminando larga etapa de tres años de conversaciones exploratorias y conversaciones secretas”.
Movimientos sociales colombianos afirman que quieren protagonismo en el acuerdo y enviaron a sus representantes a Ecuador para dar acompañamiento y presentar propuestas en el proceso de paz.
9/2/2017: El senador Roy Barreras, vocero gubernamental en los diálogos con el Ejército de Liberación Nacional (ELN), afirmó la voluntad de las partes permitirá hallar una salida civilizada a la confrontación.
16/2/2017: El Gobierno colombiano y el ELN anunciaron el primer acuerdo a ocho días de haber iniciado el diálogo de paz en Ecuador. Este contiene la agenda y las regla sobre los temas de participación en la construcción de la paz y de dinámicas de acciones humanitarias. Se acordó la creación de dos sub-mesas.
El Comandante Pablo Beltrán, por el ELN, señaló la voluntad de la insurgencia guerrilla de buscar un cese bilateral del fuego. Restrepo ratificó que el propósito es ir avanzando en la mesa humanitaria gradualmente hacia un escenario o un momento en que estén dadas las condiciones para pactar un cese bilateral del fuego y de hostilidades.
19/2/2017: El presidente Rafael Correa afirmó que el candidato Lenín Moreno dará continuidad al proceso de paz colombiano. “Lenín (Moreno) quiere mucho a Colombia, es un gran integracionista y va a dar todo el apoyo al proceso de paz. Verán que el presidente (Juan Manuel) Santos se va a llevar muy bien con Lenín”, dijo.
6/4/2017: Concluyó el primer ciclo de negociaciones entre ELN y delegación del gobierno colombiano. Acordaron abordar el 3 de mayo el desminado humanitario y el marco conceptual para la negociación. El ELN indicó que es prioridad que cese el asesinato de líderes sociales en Colombia que suman 160 desde enero de 2016. Restrepo, anunció que abordarán como hacer el desminado y que el gobierno quiere «llegar al cese al fuego” cuando se precedido de acciones concretas.
En el comunicado conjunto, las partes señalaron que el propósito del subpunto 5f es proteger a las personas no combatientes y a la población civil de los efectos que el conflicto armado les causa, mediante acuerdos de carácter humanitario, conforme al Derecho Internacional Humanitario.
3/5/2017: Inicia el segundo ciclo de las negociaciones en la capital ecuatoriana.
5/5/2017: Jefe del equipo negociador del gobierno afirmó que la paz entre ELN y gobierno colombiano podría firmarse en 2018, durante el gobierno de Juan Manuel Santos.
16/5/2017: Las delegaciones del Gobierno de Colombia y del Ejército de Paz a la mesa de negociaciones de paz agradecieron la gestión del presidente Rafael Correa para impulsar este proceso en el país vecino, a pocos días del fin de su segundo período de mandato el 24 de mayo.
24/5/2017: El presidente Lenín Moreno en su discurso de toma de posesión ratificó su voluntad de continuar apoyando los diálogos de paz de Colombia/El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, acudió a la ceremonia y dijo que agradecería el apoyo de Ecuador en la búsqueda de la paz con ELN. “Vamos a perseverar en la búsqueda de esa paz”, añadió.
25/5/2017: La canciller María Fernanda Espinosa se reunió con su homóloga colombiana, María Ángela Holguín, a quien ratificó el compromiso de Ecuador de apoyar a la nación vecina en su lucha por la paz y al diálogo entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (ELN).
10/06/2014: Ecuador apoya conversaciones de paz entre Gobierno de Colombia y la guerrilla del ELN. El presidente Rafael Correa afirma que su gobierno está dispuesto a dar todas las facilidades si desean continuar en su territorio el proceso de conversaciones de paz entre el gobierno de Colombia y la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN).
31/3/2017: Canciller de Ecuador afirma en México: “Es un orgullo» ser sede de diálogos de paz entre el ELN y gobierno de Colombia»
26/4/2017: Canciller de Ecuador saluda exitosa liberación de personas en manos del ELN, en el marco de los diálogos de paz.
30/6/2017: Concluyó el segundo ciclo de las negociaciones. Informan que el tercero iniciará el 24 de julio, también en Ecuador. Anuncian en Quito que aspiran lograr cese del fuego previo a visita del Papa Francisco a Colombia, en septiembre.
Restrepo precisó que en este lapso de tiempo continuarán sus labores las comisiones para evaluar temas humanitarios y la posibilidad de establecer el desescalamiento del conflicto en las próximas negociaciones. Espera que el proceso vaya tomando dinamismo. Por su parte, Beltrán señaló que rebajar la intensidad al conflicto en términos militares es establecer el «cese al fuego».
10/7/2017: Sesionan las comisiones técnicas de las partes negociadoras.
24/7/2017: Inicia el tercer ciclo de negociaciones.
19/8/2017: La delegación de paz del ELN esbozó en Quito la posibilidad de un cese al fuego bilateral que podría formalizarse antes de la llegada del Papa Francisco a Colombia, prevista para el 6 septiembre.
“En la Mesa (de diálogo con el Gobierno) el ELN está haciendo el máximo esfuerzo porque acordemos un cese al fuego bilateral temporal que, además de cesar los fusiles durante un tiempo, genere unos alivios humanitarios para la población”, explicó Aureliano Carbonell de la delegación de paz del ELN.
28/8/2017: El presidente Lenín Moreno recibe en el Palacio de Carondelet a las delegaciones de paz del Gobierno y del ELN.
