Colombia: antes de fin de año serán liberados 30 guerrilleros de las Farc indultados por el Gobierno
El Gobierno tomó este domingo una decisión clave para darles un nuevo impulso a los diálogos de paz de La Habana y fortalecer la confianza de las partes en negociación, al autorizar el indulto de 30 militantes de las Farc que están condenados únicamente por el delito de rebelión y que purgan su pena en cárceles colombianas.
La medida es un gesto unilateral autorizado por el presidente Juan Manuel Santos, cuyo propósito es impulsar la búsqueda de acuerdos definitivos que permitan cumplir con la fecha del 23 de marzo del 2016 como el último día de una Colombia con conflicto armado interno.
Esta semana se hará público un decreto en el cual se oficializarán los indultos a estos 30 guerrilleros, dejando en claro –eso sí– que ninguno de ellos tiene investigaciones o condenas por delitos graves.
Entre los beneficiados de este primer grupo también habrá personas condenadas por delitos conexos a la rebelión, tales como utilización ilegal de uniformes e insignias, utilización ilícita de equipos transmisores o receptores, y porte ilegal de armas de fuego o municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas o de defensa personal.
“El Gobierno Nacional diseñará un programa para este primer grupo de miembros de las Farc que recibirán el beneficio, con el fin de garantizarles apoyo sicosocial, acompañamiento para su estabilización familiar, comunitaria y social, acceso a la educación y posibilitar su formación para el trabajo. Es un primer grupo que iniciará su proceso de reincorporación”, dice un comunicado de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Esta decisión se tomó luego de analizar las medidas unilaterales que han adoptado las Farc, como el cese unilateral del fuego, dejar el reclutamiento de menores de 17 años y el abandono del secuestro con fines extorsivos, entre otras. El Gobierno reconoce que esto se ha cumplido.
Este primer grupo de 30 indultados, de acuerdo con información del Ejecutivo, recibirá en concreto “un perdón de la pena”, lo cual se adoptó “como parte de los gestos de construcción de confianza entre el Gobierno y las Farc”.
EL TIEMPO pudo establecer que este tema se viene hablando desde hace por lo menos dos años entre las partes –en la mesa de La Habana– y su anuncio era inminente, como efectivamente ocurrió.
El ministro de Justicia, Yesid Reyes, explicó que “este indulto se hace a través de un decreto que se está terminando de preparar y que tendrá unos trámites ante los respectivos juzgados; eso podría ser antes de que finalice este año”.
El Gobierno, además, se comprometió a revisar la situación de 106 presos de las Farc que tienen algún tipo de afectación en su salud. Dice la Oficina del Alto Comisionado de Paz que se “dispondrá lo necesario para su adecuada atención”.
El Ejecutivo, la Fiscalía, el Inpec y el Consejo Superior de la Judicatura (en proceso de desaparición) están consolidando cuál es el universo real de miembros de las Farc detenidos en cárceles colombianas por rebelión y otros delitos.
Esto se hace con el fin –como también lo anunció el Gobierno– de poder disponer de pabellones especiales en diferentes centros penitenciarios para poder trasladarlos, ya sean “detenidos o condenados” y con el fin de “facilitar el estudio de su situación jurídica, personal y familiar, como medida de preparación para su futura reintegración a la vida civil”.
Gobierno y Farc también han tomado decisiones conjuntas de construcción de confianza, como el desminado humanitario –mañana se entregará un balance público sobre el tema–, el acuerdo sobre desaparecidos –en diciembre se mostrará el primer avance con la entrega de algunos restos– y, entre otros aspectos, la conformación de subcomisiones para acelerar el cese bilateral y definitivo del fuego.
Anoche, tras conocer la decisión del Gobierno de otorgar estos indultos, la guerrilla reaccionó positivamente ante el hecho. Rodrigo Granda, conocido como el Canciller de las Farc, dijo que “el indulto es un importante gesto de paz que despertó gran respaldo, ya que con voluntad política sí se puede”. Más temprano había pedido esta figura para 80 de sus compañeros.
Durante las dos administraciones de Santos se han otorgado por lo menos 21 indultos a miembros de las Farc. Y desde 1998, cuando entró a regir jurídicamente esta figura en el país, se han firmado 267 de estos procedimientos a militantes de esa guerrilla.
Así fueron las reacciones
Óscar Iván Zuluaga
Director del Centro Democrático
“Como indulto de guerrilleros lo pactaron Enrique Santos y ‘Timochenko’, sobra equipo negociador. Que familia Santos sea la que firme”.
Piedad Córdoba
Exsenadora y vocera de Marcha Patriótica
“El indulto a 30 presos políticos de las Farc es, sin duda, un nuevo paso hacia la paz que afianza la confianza entre las partes en la mesa de La Habana”.
Iván Cepeda
Senador del Polo Democrático
“Creo que la decisión del indulto a 30 presos de las Farc muestra que hemos avanzado hacia la consolidación de la última fase del proceso”.
Marta Lucía Ramírez
Excandidata presidencial del Partido Conservador
“¿El indulto unilateral, como tantos beneficios anticipados para las Farc, será el abrebocas para pedirle a Estados Unidos devolver a Simón Trinidad?”.
Rodrigo Lara
Director de Cambio Radical
“Este paso es una confirmación de que el proceso de paz está siendo pensado de manera seria por el equipo negociador y que estamos negociando los puntos finales”.
El ‘Canciller’ de la guerrilla fue indultado por Uribe
Rodrigo Granda, conocido como el Canciller de la Farc y quien actualmente hace parte de la mesa de diálogo de La Habana, fue indultado por el expresidente Álvaro Uribe (hoy senador) en el 2007 para intentar tender puentes que facilitaran un intercambio humanitario por secuestrados en poder de esa guerrilla. La medida del Gobierno de la época cobijó a otros 149 miembros de ese grupo ilegal.
El Ejecutivo les exigía su renuncia expresa a las Farc y acogerse a los programas de resocialización para evitar su regreso a las tropas ilegales, pero no todos cumplieron con esos requisitos. De hecho, Granda siempre dijo que no desconocería su militancia en la guerrilla. Uribe explicó en su momento que la libertad del ‘Canciller’ de las Farc fue un pedido del entonces presidente de Francia Nicolás Sarkozy, ya que las Farc tenían en su poder a la colombofrancesa Íngrid Betancourt.
Liberación de guerrilleros no será inmediata: Minjusticia
El ministro de Justicia Yesid Reyes se refirió en Cartagena al anuncio hecho por el Gobierno Nacional, en el que se confirmó el indulto de 30 guerrilleros de las Farc, actualmente recluidos por los delitos de rebelión y algunos conexos a este. Reyes reiteró que se van a hacer brigadas de salud y a acondicionar patios para albergar alos reclusos. Advirtió el ministro que la primera liberación se puede dar en cuestión de semanas, antes de que termine el año, que es lo que demora el trámite de un indulto.
«Se escogieron ya 30 personas que cumplen con las características mencionadas, la figura del indulto es muy antigua, así que no es invención de un presidente en concreto. En cuanto al resto de los guerrilleros que se quedan en prisión pero en patios especiales, estamos hasta ahora con el Inpec en qué cárcel del país se pueden reunir las condiciones para adecuar los patios que se necesitan», dijo Reyes.
También aclaró que la verificación de las condiciones de salud se hará, pero que no necesariamente serán indultados aquellos guerrilleros enfermos, puesto que es requisito primordial, haber sido condenado por delitos de rebelión y porte ilegal de armas y uniformes de uso privativo de las fuerzas militares.
«La idea del Gobierno por ahora es mantener en reserva los nombres de estos guerrilleros y las cárceles de donde saldrán, a menos que en la mesa se disponga lo contrario», anunció un programa especial de reincorporación a la vida civil para los 30 guerrilleros que recobren la libertad, distinto al que se acuerde en La Habana. El decreto oficial se conocerá esta semana, y el ministro se mostró confiado que los trámites para las liberaciones se surtan antes de finalizar el año.
El número de guerrilleros que no serán indultados, pero sí reacomodados en patios especiales por sus condiciones de salud, aún no se conoce, pues depende de la verificación de las condiciones de salud que se haga a los subversivos enfermos. Así mismo, el estudio de las 137 cárceles del país, para determinar cuál puede servir para los patios especiales, apenas va a iniciar.
Abecé del indulto otorgado a guerrilleros de las Farc presos
Luego de que el Gobierno Nacional otorgara este domingo el indulto a 30 guerrilleros presos –que se encuentran en las cárceles del país cumpliendo su pena de prisión por el delito de rebelión– la Presidencia de la República divulgó un abecé de la medida.
La decisión, según argumentó el Ejecutivo, hace parte de “los gestos de construcción de confianza entre el Gobierno Nacional y las Farc (…) el Gobierno ha decidido, con fundamento en sus facultades constitucionales y legales, conceder el indulto, es decir, un perdón de la pena, a 30 guerrilleros de las Farc”.
El Gobierno aclaró que dentro de los 30 miembros de las Farc que gozarán de esta medida no hay recluidos por delitos graves.
1. ¿Con base a qué Ley se tramitarán los indultos?
De conformidad con el Artículo 50 de la Ley 418 de 1997, el Gobierno Nacional puede conceder el indulto a las personas que hayan sido condenadas mediante sentencia ejecutoriada por delitos políticos y conexos, cuando a su juicio el grupo armado organizado al margen de la Ley, con el que se adelante un proceso de paz, haya manifestado su interés de reincorporarse a la vida civil.
2. ¿Bajo qué criterio se define el número de miembros que van a indultar?
Es un gesto unilateral del Gobierno, luego de evaluar el cumplimiento del cese unilateral por parte de las Farc, la consecuente disminución de la violencia, y los avances del proceso. Los 30 corresponden a un grupo del número total de casos de miembros de las Farc condenados por el delito de rebelión y los delitos conexos (utilización ilegal de uniformes e insignias, utilización ilícita de equipos transmisores o receptores, y porte ilegal de armas de fuego o municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas o de defensa personal).
3. ¿El grupo de los 30 son guerrilleros investigados o condenados?
El grupo de 30 corresponde a personas condenadas. El indulto es el perdón, total o parcial, de las penas judicialmente impuestas, de manera que sólo procede en relación con quienes ya tengan condena en firme.
4. ¿A qué delitos conexos se refieren?
Como se dijo en la respuesta a la primera pregunta, los delitos conexos con la rebelión según la legislación vigente son: utilización ilegal de uniformes e insignias, utilización ilícita de equipos radio-transmisores o receptores, y porte ilegal de armas de fuego o municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas o de defensa personal.
5. ¿Cuántos guerrilleros hay detenidos por rebelión y otros delitos actualmente en las cárceles?
El Gobierno viene trabajando con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura con el fin de consolidar la información sobre el universo de miembros de las Farc privados de la libertad (investigados y condenados) por diferentes delitos.
6. ¿Estos 30 guerrilleros a cambio del indulto se desmovilizarán?
Como se manifestó en el comunicado, estas personas tendrán que comprometerse a no regresar a las filas de las Farc y en esa medida a contribuir a la construcción de la paz.
7. ¿Se conocerá la lista de nombres de los 30 guerrilleros y cuándo saldrán?
El Gobierno considera que no es conveniente revelar los nombres de estas personas por razones de seguridad. Sin embargo, el tema será evaluado en la Mesa.
8. ¿Estos 30 guerrilleros contarán con seguridad especial?
La seguridad de estas personas es una prioridad para el Gobierno. En todo caso, deberá evaluarse el nivel de riesgo de manera individual para determinar las medidas de protección correspondientes.
9. ¿Qué quiere decir que se “comprometen a contribuir a la construcción de la paz”?
Como se mencionó anteriormente, comprometerse a la construcción de la paz implica, por un lado, no regresar a las filas de las Farc y, además, iniciar su proceso de reincorporación a la vida civil.
10. ¿Qué rol jugará la Agencia Colombiana para la Reintegración en este tema?
El Gobierno definió que se va a crear un programa transitorio para estas personas, mientras se firma un Acuerdo Final en el que se definirán (Punto 3) los términos de reincorporación a la vida civil de las Farc. En este momento, los medios y capacidades para el apoyo a estas personas, los tiene la ACR.
11. ¿Qué va a pasar con esos guerrilleros mientras se diseña el programa transitorio?
El programa estará diseñado para implementarse en el momento en que estas personas obtengan su libertad.
12. Hoy Rodrigo Granda dijo que había pasado al Gobierno una lista de 80 guerrilleros graves de salud. ¿Se seleccionaron de esa lista de 80?
Las 30 personas no se seleccionaron con base en la lista de 80. La medida del indulto no tiene como fundamento la condición de salud de las personas privadas de la libertad sino la naturaleza del delito por el que se encuentra condenada la persona, esto es: el delito de rebelión y conexos. El Gobierno Nacional, en todo caso, tomará medidas especiales para la atención en salud de las personas privadas de la libertad que así lo requieran.
13. ¿Se ha pensado en conformar una comisión externa de verificación del estado de salud de los presos de las Farc?
El Gobierno no ha tomado ninguna decisión sobre este tema. Las brigadas de salud las coordinará el Gobierno Nacional.
14. ¿Este gesto por parte del Gobierno tiene que ver con la reunión de Enrique Santos y Timochenko en La Habana?
Es una medida unilateral que el Gobierno viene trabajando desde que se anunció el pasado 12 de julio la adopción de medidas para “Agilizar en la Habana y desescalar en Colombia”.
15. ¿En qué cárceles se va a realizar el proceso de adecuación de patios?
El Presidente ha dado instrucciones al Ministro de Justicia para que evalúe la situación y proceda a tomar las decisiones del caso de conformidad con el Estatuto Penitenciario y Carcelario.
16. ¿Este beneficio de mejoramiento de las condiciones carcelarias es solo para las Farc?
Lo que se anunció fue, por un lado, medidas especiales de atención en salud, y por otro, la adecuación de patios para facilitar el estudio de la situación jurídica de los miembros de las Farc como medida de preparación para su futura reincorporación a la vida civil.
Sin embargo, cabe resaltar que el Ministerio de Justicia viene implementando una serie de medidas para garantizar los Derechos Humanos de las personas privadas de la libertad, entre ellas el mejoramiento de la infraestructura carcelaria y de los servicios de salud, no sólo para integrantes de las Farc.
17. ¿Qué va a pasar con los demás presos que hoy también están en situación grave de salud?
El Ministerio de Justicia viene adoptando medidas para el deshacinamiento carcelario y el mejoramiento del servicio de salud.
18. ¿Va a haber indulto para miembros de la Fuerza Pública que hayan cometido “delitos menores”?
De acuerdo con la Constitución, el indulto únicamente procede por delitos políticos y conexos, es decir, por los delitos de rebelión, sedición o asonada.
