Ecuador | Noboa llega como presidente en funciones a la campaña electoral pese a los pedidos de tomarse licencia
Ni las intenciones de la Asamblea, ni los anuncios de la vicepresidenta Verónica Abad tuvieron éxito. Fuerzas Armadas y Policía dieron un espaldarazo a la postura del presidente Daniel Noboa.
Sin pedir licencia ni encargando la Presidencia. Así llegó Daniel Noboa al primer día de la campaña electoral que arrancó, el 5 de enero, con él como uno de los principales protagonistas.
Se podría decir que, al menos, por ahora, el presidente y su movimiento, Acción Democrática Nacional (ADN), han tenido éxito en sus planes.
Y eso que, horas antes del arranque de la etapa proselitista oficial, las presiones para que Daniel Noboa pidiera licencia y dejase encargada la Presidencia se intensificaron desde varios frentes.
Por un lado, en la Asamblea surgieron voces, especialmente de Revolución Ciudadana (RC), con la tesis que el Pleno podía obligar a tomar licencia no solo a los legisladores inscritos como candidatos, sino también al Presidente de la República.
Por eso, la bancada de ADN denunciaba que desde la Asamblea se gestaba un «intento de golpe de Estado» para sacar al presidente del camino y poner a la vicepresidenta Verónica Abad en su lugar.
Sin embargo, la idea se fue desinflando porque bancadas como la del Partido Social Cristiano (PSC) y Construye, que completan la oposición al Gobierno en el Legislativo, pusieron en duda la competencia de la Asamblea para licenciar a Noboa.
Para no quedarse con las manos vacías, en la sesión nocturna del Pleno, del 4 de enero, el correísta Cristhian Vega mocionó solo obligar a tomar licencia a los asambleístas candidatos, incluyendo a los oficialistas, sin mencionar en la resolución a Noboa.
El anuncio de Abad
La vicepresidenta Verónica Abad, por su lado, también jugó sus cartas. Ni bien iniciada la mañana del 4 de enero anunció, en redes sociales, que al día siguiente asumiría la Presidencia, mientras Noboa tomaba licencia para hacer campaña.
Para afianzar su breve mandato envió un mensaje al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en el que invitaba al alto mando militar a reunirse, el 5 de enero, «para establecer una agenda de trabajo y no dejar un vacío de poder ni un solo minuto».
Pero los militares desactivaron esa pretensión. Una vez conocido que la Asamblea no tomó resolución alguna sobre el presidente Noboa, el Comando Conjunto hizo conocer su postura a la vicepresidenta.
Asamblea aprueba resolución para obligar a legisladores a tomar licencia; moción no incluye a Daniel Noboa
«Nos corresponde acatar las disposiciones del presidente Constitucional en funciones, Daniel Noboa», señaló el comunicado militar que citó, entre otros, el decreto con el que Noboa envió a Abad a Turquía.
Como para ratificar la postura de la fuerza pública, la madrugada de este 5 de enero, la Policía Nacional también anunció que «solo cumplirá las disposiciones emitidas» por Noboa en sus respectivos decretos.
La vicepresidenta Abad no hizo ningún pronunciamiento oficial luego de los dos comunicados. Tampoco, se volvió a referir, el 5 de enero, a la intención de asumir la Presidencia.
El presidente – candidato
Con esas ‘batallas ganadas’, Daniel Noboa se presentó el domingo 5 de enero en un acto que, según sus simpatizantes, más que un inicio de campaña, era de respaldo a la gestión del Gobierno.
“Están viendo cómo nos tumban, pero va a ser difícil”, dice Daniel Noboa en su primer evento público de 2025
Sin embargo, las arengas fueron «¡Una sola vuelta!» «¡Reelección!», o «¡Noboa presidente, lo dice la gente»!
En ese marco, el presidente Noboa vaticinó que, en cinco semanas, vencerán, por lo que llamó al apoyo de los ciudadanos y a estar vigilantes para que aquello suceda.
“Hoy empieza esta lucha y esta lucha no parará hasta que el Ecuador tenga el Gobierno que se merece”, agregó Noboa que aseguró que ni claudicará ni se rendirá ante los «golpistas».
Elecciones Ecuador 2025 | Daniel Noboa, el presidente-candidato, evalúa pedir licencia 15 días antes del cierre de campaña
Mientras tanto, las actividades presidenciales de Noboa continúan. Hoy se presentó en un evento del MIES en Quito.
El presidente de la República y también candidato, Daniel Noboa, mantiene su postura de no solicitar licencia pese a que el Código de la Democracia establece que es obligatorio hacerlo durante el periodo de campaña.
Voceros del régimen han indicado que el mandatario podría decidir más adelante acogerse a esta disposición, pero, por ahora, continuará ejerciendo sus funciones como presidente. Esto, a pesar de que la normativa prohíbe a los candidatos participar en actos financiados con recursos públicos.
La campaña electoral ya comenzó, y en Carondelet lo saben. Daniel Noboa ocupa simultáneamente el cargo de presidente y candidato. Sin embargo, cualquier referencia a una reelección activa de inmediato un aparataje oficial que busca desmentir dicha afirmación. Este peculiar escenario, en el que el jefe de Estado aspira a repetir en el cargo, está rodeado de hechos y también de interrogantes que hasta ahora no han sido respondidas.
Entre los hechos destacados está la decisión de Noboa de no solicitar licencia, contraviniendo el artículo 93 del Código de la Democracia. Este artículo obliga a los dignatarios de elección popular que aspiren al mismo cargo a tomar licencia sin sueldo durante la campaña, la cual abarca del 5 de enero al 9 de febrero.
No obstante, el ministro de Gobierno, José De la Gasca, sostiene que esta disposición no es obligatoria para el presidente, aunque también afirma que Noboa podría acogerse a la licencia en cualquier momento.
Mientras tanto, las actividades presidenciales de mandatario-candidato continúan. Recientemente, tuvo una aparición en el Palacio de Gobierno ante un grupo de manifestantes. Según De la Gasca, no se trató de un acto proselitista, sino de un simple saludo.
Desde Carondelet también defienden otras actividades oficiales, como un evento con beneficiarios del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) que se llevó a cabo hoy en Quito, alegando que forman parte de las funciones del mandatario.
Sin embargo, el artículo 207 del Código de la Democracia prohíbe a los candidatos participar en inauguraciones de obras u otros eventos financiados con recursos públicos desde la inscripción de su candidatura.
Pese a ello, el presidente-candidato ha estado presente en numerosos actos oficiales en las últimas semanas. Esto plantea preguntas sobre quién debería determinar si existe una infracción electoral. Según la normativa, esta tarea recae en el Consejo Nacional Electoral (CNE), mientras que una eventual sanción sería competencia del Tribunal Contencioso Electoral (TCE).
Además, el uso de recursos públicos en campañas electorales podría configurar un delito de peculado. Sin embargo, no está claro si la Contraloría General del Estado (CGE) está monitoreando estas actividades. Todo esto se suma a las preocupaciones sobre la equidad de la campaña electoral, que algunos califican de desigual. En este contexto, también llama la atención el nombramiento de una tercera vicepresidenta, cuyo mandato finalizará el 22 de enero, apenas 15 días antes del cierre de la campaña. Las razones de este plazo no han sido esclarecidas.
Noboa veta totalmente tres proyectos de ley, incluida la que sanciona los camisetazos y la de creación de empleo joven
El Presidente hizo el veto total el 31 de diciembre de 2024, pero recién se conoció este lunes 6 de enero de 2025.
El presidente Daniel Noboa vetó totalmente tres proyectos de ley que fueron aprobados en la Asamblea: la del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, las reformas a la Ley de la Función Legislativa, y las reformas laborales para crear empleo joven.
Con el veto total, estas normativas no podrán ser abordadas en el Parlamento dentro de un año.
¿Qué contenían los proyecto de ley?
1) El proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa incluía la sanción al transfuguismo político, o también denominado de forma popular como camisetazos. Por ejemplo, si un asambleísta votaba, sin previo aviso, de forma contraria a su tienda política, podía ser suspendido hasta por 90 días.
2) El proyecto de reforma al Código del Trabajo, Ley del Servicio Público y Ley de Empresas Públicas obligaba a la contratación de jóvenes en el sector público y privado. Al menos el 10 % de la nómina debía tener entre 18 y 29 años y en esos contratos no se aplicaba el periodo de prueba. Según tres expertos consultados, la norma provocaría gastos adicionales a las empresas y no impulsaría la contratación de jóvenes.
3) El proyecto de Ley del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales establecía que las certificaciones por competencias laborales serían homologables en la educación formal en todos sus niveles, conforme el Marco Nacional de Cualificaciones, pero en ningún caso se considerarían como un título profesional dentro de la educación formal.
Reacción de la Asamblea
La Asamblea reaccionó y dijo que los vetos afectan a los jóvenes de entre 18 y 29 años que se encuentran en el desempleo y la posibilidad de garantizar que las certificaciones por competencias laborales sean homologables en la educación formal.
«El Parlamento tramitó los proyectos de ley con la participación de diversos actores de la sociedad y beneficiarios, sin embargo el candidato presidencial, Daniel Noboa por intereses políticos, nuevamente a través de un veto total, golpea a las familias y a los jóvenes que no consiguen empleo y con ello sigue en aumento la tasa de desempleo, esta ley buscaba resolver este grave problema y fomentar el empleo en los jóvenes», finaliza un comunicado.
Presidente @DanielNoboaOk vetó totalmente tres leyes que beneficiaban a los jóvenes y otros sectores #ComunicadoAsamblea pic.twitter.com/L7QuiTUf4Z
— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) January 6, 2025
