Colombia | Inician debate en la Cámara de Representantes por la reforma de salud presentada por el gobierno
Reforma a la salud: niegan archivarla y su discusión comienza el 6 de noviembre
Este martes 5 de noviembre, con 17 votos frente a 4, se negó la proposición de archivo de la reforma a la salud que había sido presentada por el Centro Democrático y Cambio Radical. Tras esa decisión, el debate del proyecto continúa en curso y comenzará el próximo miércoles 6 de noviembre.
Al respecto, el ministro de Salud, Guillermo Jaramillo, recordó que la Cámara ya le había dado debate a la reforma, que se hundió en la Comisión Séptima del Senado en la pasada legislatura. “Ahora, seguramente va a ser más rápido porque todos están enterados de este tema, lo han estudiado, revisado y mirado con detención. Por supuesto, aquí lo más importante es que de todos estos cambios que se han venido dando podamos tener el mejor proyecto de reforma a la salud”., afirmó Jaramillo.
La intención de archivar la proposición viene de semanas atrás, cuando el representante por el Centro Democrático, Andrés Forero, y el representante por Cambio Radical, Jairo Cristo, radicaron una ponencia de archivo de reforma a la salud en forma de ponencia positiva, con la que, en términos sencillos, pretendían que el proyecto no continuara su trámite legislativo.
“Sentimos que esta reforma, en lugar de resolver los problemas que tiene nuestro sistema, los agrava y crea otros nuevos”, justifica Forero. Señala que, entre otras cosas, el proyecto tal cual fue planteado “fragmenta los recursos de la salud” y, al hacerlo, dice el congresista, “fragmenta la atención, afectando a los pacientes”.
Para Forero, lo propuesto por sus colegas en la ponencia positiva representa “un mayor riesgo de politización de la prestación del servicio, porque le da mayor protagonismo a los alcaldes y gobernadores en la conformación de las redes en sus municipios y departamentos”. Este es uno de los puntos más álgidos de la actual discusión y, como explicamos en detalle aquí, representa una de las líneas rojas del Gobierno: el Ministerio de Salud se opone a que las EPS sigan eligiendo y contratando a las clínicas y hospitales.
En el proceso legislativo colombiano, tanto la ponencia positiva como la ponencia de archivo deben ser discutidas y votadas antes de que se inicie la discusión del articulado del proyecto de ley. “Sentimos que esta reforma, en lugar de resolver los problemas que tiene nuestro sistema, los agrava y crea otros nuevos”, justifica Forero. Señala que, entre otras cosas, el proyecto tal cual fue planteado “fragmenta los recursos de la salud” y, al hacerlo, dice el congresista, “fragmenta la atención, afectando a los pacientes”.
Entre otras justificaciones, Forero criticaba que las redes que plantea el gobierno son “enmarañadas”, y en lugar de facilitarle el acceso a los pacientes, “se los termina complicando. En el texto del Gobierno no queda claro quién va a representar al paciente”. En la ponencia, se lee textualmente que las Gestoras (en lo que se convertirían las EPS) serán “la representación del usuario” en el sistema de salud. Sin embargo, es cierto que para muchos académicos esa representación se sigue diluyendo en responsabilidades que las Gestoras comparten con otras entidades.
Por último, “la reforma no tiene un aseguramiento asegurado”, finaliza Forero. “Debo cerrar diciendo que esta reforma no va a solucionar los problemas que hoy están viviendo los colombianos. Es una reforma que entraría en vigencia dos años después de ser sancionado. En lugar de estar presentando estos textos, que no tienen ninguna legitimidad social, lo que debe hacer es hacerse cargo de las responsabilidades actuales y resolver los problemas del sistema de salud del día de hoy, como lo ha dicho la Corte Constitucional”.
Reforma a la salud 2.0: inicia debate en la comisión séptima de Cámara de Representantes
Este martes 5 de noviembre comenzó en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes el primer debate sobre la reforma a la salud 2.0, una de las propuestas más ambiciosas del Gobierno del presidente Gustavo Petro. La sesión arrancó con la participación del ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, quien destacó que, a diferencia de los debates previos, se percibe un ambiente más favorable en esta legislatura para avanzar en la discusión del proyecto. El ministro resaltó que la reforma ha llegado al Congreso con un consenso previo, lo que aumenta las expectativas de su viabilidad.
“Hay un ambiente muy distinto al que tenía unos meses la reforma. En el Congreso se ha concentrado, el Gobierno ha cedido en sus posiciones los distintos partidos han aproximado la discusión los factores del sistema, participaron en una mesa técnica la mayoría estas fueron recurridas como ellos mismos lo conocieron la semana pasada en un comunicado de la opinión pública. Hay conciencia de que el país necesita con urgencia una reforma a la salud para superar la crisis que no es de ahora que viene de atrás”, señaló
Más tarde, se unió a la sesión el ministro de Salud , Guillermo Alfonso Jaramillo, quien también afirmó que nota un buen ambiente político y que el trámite de la nueva reforma a la salud sea más ágil por lo discutido previamente.
Durante esta primera jornada, la Comisión Séptima avanzó en la votación de los impedimentos y también rechazó, con 17 votos en contra, la ponencia de archivo presentada por algunos sectores políticos como los son los partidos Centro democrático y Cambio Radical.
Aunque no se definió una hora exacta para el segundo debate, se espera que la ponencia continúe en las próximas horas, dependiendo de la agenda de la comisión. De ser aprobada la ponencia radicada por el Gobierno , se comenzaría con discusión del articulado del documento del proyecto de ley, que recordemos, está compuesto por 49 artículos.
