Dominicana | La Asamblea Nacional debate la propuesta de reforma constitucional y Abinader presenta propuesta de reforma fiscal
Asamblea Nacional comienza hoy reforma constitucional
Por Israel Figueroa
La Asamblea Nacional Revisora está convocada para iniciar hoy los trabajos de modificación de la Constitución de la República, luego de que las cámaras legislativas aprobaran la Ley 61-24, que declara la necesidad de la reforma constitucional, en sus artículos 81, 166, 167, 169, 171, 178, 179, 209, 268 y 274, así como adicionar una disposición general como artículo 278.
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, dirigirá los trabajos en su condición de presidente de la Asamblea Nacional, y el vicepresidente Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados.
En la propuesta que estudió una comisión bicameral, presidida por el senador Pedro Catrain, el Poder Ejecutivo dice tener por objeto garantizar la estabilidad constitucional de las reglas de elección presidencial, al impedir futuras modificaciones que versen sobre las mismas.
Asimismo, se agregaría una disposición general nueva para que ningún funcionario de elección popular se beneficie de una reforma constitucional realizada durante su mandato, cuando esta verse sobre su postulación, elección y permanencia del cargo.
De igual modo, la actual reforma busca consolidar la autonomía constitucional del Ministerio Público y especializar sus funciones.
Para lograr ese objetivo, en la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo se indica que se modificaría una serie de disposiciones constitucionales que van desde los requisitos y forma de designación del Procurador General de la República hasta la competencia y atribuciones del Ministerio Público.
La reforma buscará unificar la celebración de las elecciones presidenciales, congresuales, municipales y de demás representantes electivos y reducir la cantidad de miembros de la Cámara de Diputados.
En este punto se prevé modificar los artículos 209 y 274 para sincronizar todos los períodos constitucionales, de modo que todas las elecciones se celebren el tercer domingo de mayo de cada cuatro años y todas las autoridades electas tomen posesión el 16 de agosto siguiente, medida que surtiría efecto a partir de las elecciones de 2032.
Desde la oposición se ha criticado la convocatoria indicando que carecería de legitimidad, ya que podría pasar sólo con los votos del oficialismo.
Para el vocero de los senadores de Fuerza del Pueblo, Omar Fernández, no se ha logrado el consenso político y social suficiente, de la que dijo que puede ser legal, pero no legítima.
También, el diputado peledeista Danilo Díaz, atribuyó la reforma a “un capricho” del presidente Luis Abinader, y no a las reales necesidades de la sociedad dominicana.
La Constitución va hoy a reforma con votación especial que el PRM ostenta sin dificultad
La primera gran reforma impulsada por el presidente Luis Abinader comienza este lunes su ejecución. Desde antes de asumir su segundo mandato presidencial, Abinader anunció que sometería un paquete de reformas que, a su juicio, buscan institucionalizar el país.
La primera es la reforma constitucional, que este lunes se ejecutaría con la reunión de la Asamblea Nacional (senadores y diputados) y donde se vislumbra que los legisladores del Partido Revolucionario Moderno (PRM) dominarán la sala con sus votos.
Para reformar la Constitución se necesita una votación especial de las dos terceras partes de los presentes en la Asamblea. Esta disposición no representa ningún peligro para los oficialistas ya que los legisladores de la organización gobernante y sus aliados son 176, lo que les otorga el privilegio de modificar, aceptar o rechazar la reforma constitucional sin ayuda de los opositores.
¿Cómo se hace la reforma?
Los asambleístas ya fueron convocados para este lunes a las 2:00 de la tarde. Ese es el primer paso para modificar la Constitución.
Una vez reunidos en la Asamblea, el presidente del órgano, Ricardo de los Santos, debe confirmar que existe la matrícula necesaria de más de la mitad de los asambleístas y luego presentar los puntos a reformar.
Cuando se discutan los puntos, si todos los aspectos son acogidos se vota por los cambios a la Carta Magna y se proclama la nueva Constitución en el mismo salón de la Asamblea Nacional.
La reforma busca reducir la cantidad de diputados, una nueva forma de elegir al procurador, unir las elecciones, integrar al presidente del Tribunal Constitucional en el Consejo de la Magistratura y prohibir un tercer mandato consecutivo en la Presidencia.
La oposición
Aunque saben que no cuentan con los votos necesarios para detener cualquier votación de los asambleístas del PRM, los opositores del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y la Fuerza del Pueblo anunciaron que se mantendrán presentes durante toda la sesión especial para vigilar el proceso de enmienda.
Los diputados Rafael Castillo, Tobías Crespo, Gustavo Sánchez, Carlos de Pérez y Charlie Mariotti Jr. Indicaron que estarán registrando su voto en contra de la reforma por considerarla «innecesaria» en comparación con otras necesidades ciudadanas.
Los opositores expresaron que también se mantendrán firmes en la Asamblea para observar el proceso y evitar que los oficialistas, con su mayoría arrolladora, filtren temas distintos en la reforma disociados de las intenciones del presidente Abinader.
Hablaron así porque, aunque los puntos de la reforma ya están expuestos y discutidos, la Asamblea Nacional tiene la facultad e independencia para cambiar los aspectos propuestos o introducir nuevos cambios a última hora.
Aceleran debates de Asamblea Revisora
Por Víctor Martínez
Al vapor y con una oposición debilitada frente a la mayoría aplastante del oficialismo, inician esta tarde a las 2:00 los debates de la Asamblea Revisora que reformará a petición del presidente Luis Abinader la Constitución de la República en al menos 11 artículos.
El presidente Abinader promulgó la noche del pasado miércoles 2 del mes en curso la Ley 61-24 que llama a la reforma, la cual había sido aprobada horas antes por los diputados.
Los cambios constitucionales llegan a solo un mes y 18 días de ser sometido por el Poder Ejecutivo. El proyecto fue presentado por el presidente Abinader el 19 de agosto pasado.
De los 222 congresistas, el gobierno a través del Partido Revolucionario Moderno (PRM), junto a los partidos aliados cuenta 176 legisladores. De ellos 28 senadores y 147 diputados.
De su lado, la oposición integrada por los partidos Fuerza del Pueblo (FP), de la Liberación Dominicana (PLD), Revolucionario Dominicano (PRD) y Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC) solo cuenta con 46 congresistas; 43 diputados y 3 senadores.
Los constituyentes debatirán las modificaciones propuestas a los artículos 81, 166, 167, 169, 171, 178, 179, 209, 268, 274, de la Constitución, así como adicionar una disposición general como artículo 278, revisar y adicionar las disposiciones transitorias.
La propuesta de reforma propuesta por Abinader, busca reduciría 20 curules de la matrícula de Cámara de Diputados, unificar las elecciones presidenciales y congresuales con las municipales para el 2032, colocará un candado para que ningún presidente en ejercicio cambie la Carta Magna para reelirse en más de una ocasión.
Igualmente establecerá que la escogencia del procurador general de la República se realice a través del Consejo Nacional de la Magistratura tras ser propuesto por el Presidente de la República, inclusión del presidente del Tribunal Constitucional como parte del Consejo de la Magistratura y la creación de la Oficina del Abogado General de la Administración Pública, como dependencia del Poder Ejecutivo. También se busca consolidar la independencia del Ministerio Público.
Para la aprobación de la modificación constitucional se requiere del voto de las dos terceras partes de los 222 asambleístas presente en la asamblea.
El artículo 271 de la Carta Magna establece que el quórum de la Asamblea Revisora quedará en funcionamiento con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las cámaras.
El día 2 de este mes, con la ausencia de la oposición, la Cámara de Diputados declaró de urgencia, aprobó en dos lecturas consecutivas, y convirtió en ley el proyecto que declara la necesidad de la reforma constitucional.
Este mismo día en la noche Abinader promulgó la Ley 61-24 que llamó al Congreso a constituirse en asamblea para modificar la Constitución.
Así se votará
Esta mañana el senador Pedro Catrain, presidente de la comisión bicameral que estudió el proyecto de reforma, informó que se crearon dos paletas, una verde con el sí y otra roja con el no, para que los legisladores expresen si están o no de acuerdo con los puntos que serán sometidos a debate. El quórum es legal con con la mitad más uno de cada uno de los miembros de ambas cámaras. Las decisiones se adoptarán con las dos terceras partes de los presentes en la Asamblea Nacional Revisora.
Abinader se propuso iniciar el nuevo año 2025 con Presupuesto y reformas Constitucional y fiscal promulgadas
El presidente Luis Abinader se ha propuesto iniciar el nuevo año fiscal 2025 con tres grandes metas y parece encaminarse a lograrlo.
Una de ellas es un proyecto de “transformación tributaria”, que incluye la eliminación del pago del impuesto conocido como anticipo a la pequeña. Mediana y microempresa.
Su primer objetivo fue la aprobación antes de que finalizara este mes de octubre del proyecto de Presupuesto y Ley General de Gasto Publico para el próximo año y cuyo monto ascenderá a 1 billón 484 mil millones 235 millones de pesos.
Las otras dos metas del mandatario tienen que ver con las reformas a la Constitución de la Republica, para lo cual ya cuenta con la fecha de este lunes para el inicio de los trabajos de la Asamblea Revisora y a seguidas, presentar, desde otro escenario, el proyecto de ley de reforma fiscal.
La propuesta tributaria incluye el fortalecimiento de sectores como educación, salud, seguridad ciudadana, movilidad colectiva, programas sociales, entre otros.
La reforma fiscal culminada por el equipo económico y de planificación de los ministerios de Hacienda y Economía y Planificación del gobierno, ya están disponibles para ser conocida este lunes en “La Semanal”, en el Palacio Nacional.
Hasta el momento solo se conoce que el gobierno aspira a aumentar las recaudaciones en 130 mil millones de pesos más (1.7%) que los que se recaudan en la actualidad, y con los ajustes y mejoría de la administración tributaria, podría llegar hasta un 2% del Producto Interno Bruto.
El gobierno ha establecido límites al gasto público, por vía de la Ley de Responsabilidad Fiscal, que se acaba de promulgar. Los presupuestos de la mayor parte de las instituciones estatales quedarán estáticos o reducidos, y muy pocas tendrán aumentos.
Se reducirán las exenciones fiscales a sectores como el turismo, la frontera, el cine, los combustibles, la electricidad, y también se eliminará el tope de 200 dólares para compras libres de impuestos por Internet.
El propósito, adicional a la cuestión de los impuestos, será aplicar medidas duras contra la evasión fiscal. Se aplicarán duros castigos para los evasores y se les aplicará la ley que condena el levado de activos. Y por los detalles que se han ofrecido, está claro que el gobierno cuenta con informaciones de gran calado sobre el funcionamiento de ciertos sectores que evaden impuestos a la ganancia de capital, el ITBIS, el Impuesto sobre la renta y los impuestos electivos.
El presidente Abinader evitó una reforma impositiva en sus primeros cuatro años. En dos ocasiones se dieron a conocer proyectos que luego resultaron desmentidos. Luce que ahora lo que se anuncia es en serio, y que las autoridades tienen la decisión de resistir los embates que se presenten.
