Colombia | El presidente Petro anuncia cambios en los ministerios del Interior, Justicia y Agricultura
Las señales que envía el presidente Gustavo Petro con los tres primeros cambios en su gabinete, ¿qué sigue?
Por Marcela Fonseca
El sábado comenzó oficialmente el remezón ministerial que anunció el presidente Gustavo Petro hace tres semanas en Suecia. En cuestión de cuatro días han sido tres los anuncios. Las carteras hasta ahora afectadas han sido Interior, Justicia y Agricultura.
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Ninguna de ellas ha sido sorpresiva. Todas venían sonando como parte del relevo de los ministros. De confirmarse que serían siete los movimientos en el gabinete, se estaría llegando a la mitad del remezón y es un momento ideal para sacar las primeras conclusiones.
La primera y más clara es que el presidente se la jugó por la expectativa frente a los cambios. No solo fueron las tres semanas que dejó pasar desde que reveló que se venían cambios en el gabinete, sino que ha dosificado cada uno de los anuncios. Los ha hecho a través de trinos y ha sido, por el momento, uno por día.
Esto ha permitido alargar la conversación del tema y generar expectativa. Ha sido muy diferente a su segundo remezón, cuando botó la lista de todos los cambios al mismo tiempo.
Frente a esta estrategia, el académico y analista Jairo Librero, de la Universidad Externado, indicó: “Le permite ver cómo asumen sus nombramientos mientras comienza el Congreso. Si mantiene este estilo mantiene espacio mediático de aquí hasta el veinte”.
Libreros también indicó que otra lectura de las movidas y es el sumo interés con el que asume el Presidente las elecciones de 2026. Muchos de los cambios planteados para estos dos años que le quedan se pueden leer en una intención de mantener esa base electoral que lo llevó al poder y que le permitiría a su línea tener un electorado para poner sucesor.
“Está pensando más en las elecciones en el 2026 que en el propio plan de gobierno. Necesita mantener el apoyo del sector petrista popular. Es un sector muy importante de mantener”, dijo Libreros. Por eso habría tanto énfasis en aumentar la ejecución y mostrar resultados. Los ministros entrantes asumen su cargo sabiendo que deben evidenciar logros en poco tiempo.
Por otro lado, aún no es muy claro el tono que tiene este remezón ministerial. Analistas consultados coincidieron en la lectura, puesto que los cargos en los que se ha anunciado nuevos ministros no son tan políticos y los perfiles que asumieron tienen distintas lecturas.
“Estos cambios no dicen gran cosa”, explicó el profesor Yann Basset, esa tesis también fue compartida por Libreros. Ambos señalaron que realmente se conocerá si el cambio fue de apertura del gabinete o de cerrar el círculo del primer mandatario cuando se conozca el nombre del nuevo ministro del Interior.
Gloria Inés Ramírez, Luis Fernando Velasco y Néstor Osuna en el debate de la pensional en plenaria de Cámara
Gloria Inés Ramírez, Luis Fernando Velasco y Néstor Osuna en el debate de la pensional en plenaria de Cámara
Y es que las nuevas ministras, Ángela María Buitrago (Justicia) y Martha Carvajalino (Agricultura), pueden mirarse tanto desde una posible cercanía con el primer mandatario como su carácter técnico.
Buitrago fue incluida por el presidente Petro en la reciente terna para fiscal. Esto la ubicaría en la esfera de cercanas al mandatario, pero de igual manera tiene un amplio recorrido como lo reconocieron figuras como el senador Humberto de la Calle: “Es una reputada jurista. Se ganó el respeto en la Fiscalía por su rectitud y valentía”.
“Osuna ya quería salir por razones personales y su reemplazo es una jurista reconocida, se mantiene el mismo perfil en el Ministerio: mucho reconocimiento en el sector y la profesión”, añadió Basset.
En este punto Libreros hizo una observación y es que Buitrago es una figura que no puede enmarcarse hacia las elecciones de 2026, “no contemporiza con temas electorales”. No obstante, es un importante refuerzo en cuando a que su perfil es ideal para “asumir la reforma judicial”. El ministro Osuna había dejado las bases y esta puede desarrollarla.
En cuanto al Ministerio de Agricultura, el tema pasa por el doble enfoque que puede llegar a tener Carvajalino. Ya era viceministra y del ala cercana al presidente. “Carvajalino tiene credenciales petristas pero también técnicas”, indicó Libreros, que añadió que esta viene jugada por la reforma agraria y el cumplimiento del acuerdo de paz, por lo que se sigue una continuidad en la cartera que hasta este martes lideraba Mojica.
“Viene de ser viceministra, es una continuidad que no dice mucho sobre los alcances de los cambios”, apuntó Basset. A lo que dicen los expertos hay que añadirle que en el último tiempo hubo varias críticas sobre el desarrollo que esta venían dándole a la reforma agraria.
La ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, dice que hay 3 billones de pesos para la reforma agraria en el 2024.
La ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, dice que hay 3 billones de pesos para la reforma agraria en el 2024.
Muchos llamaron la atención sobre los números de compra de tierras y sobre sus choques con la Agencia Nacional de Tierras frente a las cifras que se manejaban. Asimismo, la cartera en el global estaba siendo cuestionada por el tipo de tierras que estaba comprando. Así que la salida de Mojica tampoco da una muestra de hacia dónde va el gabinete con los cambios.
Esa posible seña, como lo dicen los expertos, solo se sabrá cuando se elija al sucesor de Velasco. Para este cargo suenan dos sectores muy distintos. Por un lado se ha dicho que serían cercanos al presidente como Eduardo Noriega -enlace de la Colombia Humana con el Pacto Histórico y esposo de la ministra de Vivienda, Catalina Velasco- o el propio ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo.
Las otras versiones apuntan al santismo. En este segundo grupo de opcionados figuran nombres como Juan Fernando Cristo, ministro del Interior en el gobierno Santos, y el hoy embajador en Reino Unido, Roy Barreras. El reemplazo en el ministerio de la política será el que al final dé la pauta de si el gabinete volvió a tener un tono abierto, como a comienzos de gobierno, o si siguió la tendencia de cerrarse sobre sí.
Jhenifer Mojica deja el MinAgricultura y Martha Carvajalino llega en su remplazo
Por Lizeth Suesca
El presidente Gustavo Petro anunció un nuevo movimiento en su gabinete, confirmando la salida deJhenifer Mojica como ministra de Agricultura.
Petro agradeció a Mojica por su colaboración y servicios prestados al país durante su gestión. En su lugar, asumirá Martha Carvajalino, quien dirigirá la cartera agrícola a partir de ahora.
“Agradezco a la doctora Jhenifer Mojica su colaboración con el campo colombiano y el movimiento campesino. Las manos del azadón sabrán querer la mujer que los acompañó”, dijo el presidente a través de la red social ‘X’.
Además, aseguró que la tarea será continuada por la doctora Martha Carvajalino “quien impulsará la reforma agraria y un campo productivo con justicia social”.
Según su hoja de vida Martha Carvajalino es abogada, especialista en derecho constitucional y magíster en Derecho con énfasis en investigación por la Universidad Nacional de Colombia.
Tiene más de 17 años de experiencia como consultora en temas agrarios y ambientales en entidades públicas y agencias de cooperación internacional.
Desde 2016, la nueva funcionaria ha desempeñado el cargo de procuradora judicial para asuntos ambientales y agrarios en la Procuraduría General de la Nación.
#Atención. El presidente Gustavo Petro @petrogustavo confirmó la salida de la ministra de Agricultura, Jennifer Mojica, en su reemplazo llegará Martha Carvajalino. Este es el tercer movimiento del gabinete ministerial @caracolradio pic.twitter.com/pmvcrp5YwQ
— ÚltimaHoraCaracol (@UltimaHoraCR) July 2, 2024
Los retos que tiene Ángela María Buitrago como ministra de Justicia tras la salida de Néstor Osuna
Por Juan Sebastián Lombo Delgado
La abogada y profesora Ángela María Buitrago hará parte del gobierno del presidente Gustavo Petro, luego de que él anunció que reemplazará a Néstor Osuna en el Ministerio de Justicia, cartera que tiene por delante sacar reformas importantes para el Ejecutivo.
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Buitrago viene de ser ternada por el jefe de Estado a la Fiscalía General de la Nación -puesto al que llegó Luz Adriana Camargo- y ahora pasará a dirigir la cartera que tiene a su cargo orientar la política de drogas, el Inpec, la Uspec y una de las más importantes: sacar adelante los proyectos de reforma a la justicia en la próxima legislatura, para los cuales se creó una comisión de expertos.
Precisamente, la aparición de la entrante ministra -que aún no se ha posesionado oficialmente- fue en la reunión que este martes sostuvo la comisión para la reforma de la justicia, la cual contó con invitados de diversas áreas del derecho y la Rama Judicial.
La cita fue liderada por el ministro Osuna, quien aprovechó para presentar a su sucesora. De ella, Osuna dijo que será una funcionaria estelar, pues es experta en derecho penal y política criminal, así como en derechos humanos y tratamiento para las víctimas.
«El segundo tiempo de este Gobierno va a ser estelar, con la doctora Ángela Buitrago como ministra de Justicia este país va a disfrutar y beneficiarse enormemente de una experta en administración de justicia, de derechos humanos, una docente estelar que siempre ha estado comprometida con la vida pública», anotó Osuna.
El ministro Néstor Osuna con Ángela María Buitrago, quien lo reemplazará en la cartera de justicia.
A su paso, Buitrago habló de algunos retos que planea asumir una vez se posesione en el cargo, como ayudar a disminuir la impunidad, trabajar en la atención a mujeres de violencia de género, restaurar los derechos de las víctimas y hacerle modificaciones al Código Penal.
«El Ministerio ha ido avanzando en varias cosas que creo que son fundamentales, lo que sí es importante es contar con el consenso y la colectividad, creo que estos proyectos se construyen así, no es el 90, es el 96 por ciento de impunidad», dijo ella al término de la sesión de la comisión.
Sin duda su nombramiento es un acierto para un Ministerio que requiere la visión de quien ha participado en la administración de justicia desde distintas aristas.
EL TIEMPO consultó a personas expertas en derecho, quienes dieron a conocer su postura sobre la experiencia en el área de Ángela María Buitrago, y de algunos retos que tiene al frente del Ministerio de Justicia.
La abogada Dalila Henao empezó por resaltar que la alta funcionaria es una de las más destacadas penalistas del país. «Sin duda su nombramiento es un acierto para un Ministerio que requiere la visión de quien ha participado en la administración de justicia desde distintas aristas, lo que le permite una comprensión muy integral del estado actual de la justicia colombiana. Aplaudimos la decisión y le deseamos los mejores éxitos», dijo Henao en diálogo con EL TIEMPO.
Por su parte, el penalista Iván Cancino destacó que el Ministerio de Justicia ha tenido poco margen de acción, pero que una persona con conocimiento puede acabar con lo que considera como una mala práctica de la justicia negocial.
«Una litigante como la doctora Ángela María Buitrago, una Sala Penal de la Corte Suprema con bastantes litigantes que saben lo que suceden, lo que uno espera es que le den mayor trascendencia a los preacuerdos y principios de oportunidad respetando a la víctima».
El abogado penalista Iván Cancino afirma que tomó la decisión de hacer una defensa ‘pro bono’ de Marelbys Meza.
Otro de los aspectos que deberá asumir Buitrago según Cancino es la la protección frente a las violencias basadas en género, «no desde el punto de vista penal, sino desde el punto del derecho de familia, de las comisarias, de las medidas de protección, que el derecho penal ojalá no tenga que llegar».
Lo mismo en cuanto a los mecanismos para diluir conflictos en la jurisdicción civil, administrativo y laboral. «Ella es una procesalista y desde ese punto de vista conoce los vacíos del proceso en todas las ramas, así que estamos expectantes por ese triunvirato que se está cuadrando entre ministra, fiscal y Sala Penal de la Corte, y por supuesto la procuradora», cerró Cancino.
Por su parte, el abogado Camilo Burbano indicó que hay varios retos que tiene la nueva ministra de Justicia. «En primer lugar es desde el punto de vista político, afianzar las relaciones con el Congreso especialmente en todo lo que tenga que ver con la reforma a la justicia, y desde el punto de vista práctico el tema carcelario es un tema crítico, seguimos con hacinamiento», dijo el penalista.
Tiene que reforzar la política de drogas, porque las últimas encuestas arrojan que el consumo interno ha aumentado, y además las plantaciones en el país.
Frente a qué le faltó adelantar a Néstor Osuna, Burbano explicó que la ministra Buitrago «tiene que reforzar la política de drogas, porque las últimas encuestas arrojan que el consumo interno ha aumentado, y además las plantaciones en el país».
Mientras que Dalila Henao hizo énfasis en que Osuna trabajó por buscar alternativas a la prisión, «poniendo en marcha un programa de alternatividad penal para aquellas mujeres condenadas por delitos relacionados con situaciones de marginalidad y que sean madres cabeza de familia».
Según la penalista, ese es un punto de partida arriesgado en una sociedad que siempre busca la cárcel como solución a un proceso penal. «Lo que esperamos de la doctora Ángela María es que continúe fortaleciendo y generando estrategias que permitan descongestionar la justicia y descongestionar las prisiones, por ejemplo, fortaleciendo este programa de alternatividad que beneficia a miles de mujeres que han sido condenadas, principalmente, por participar en los eslabones mas bajos de las redes de tráfico de estupefacientes».
Al término de la reunión para la reforma a la justicia, Osuna contó que «estuvimos trabajando muy intensamente dos años unos desafíos de cambio en los paradigma en la justicia, yo quedo muy satisfecho con la creación de la jurisdicción agraria, en la forma como se ha venido implementando en las cárceles sistemas, dentro de la precariedad, de resocialización de trabajo y estudio».
