Colombia | Se incia el segundo debate crucial de la reforma en pensiones y la oposición pide archivarla
Reforma pensional: conservadores votarán negativo y Centro Democrático pide archivarla
Previo a que se inicie el segundo debate de la reforma pensional que propone el gobierno del presidente Gustavo Petro, el Centro Democrático radicó ante la secretaría de la Comisión Séptima y plenaria del Senado una ponencia para archivar el proyecto. Los conservadores definieron que no apoyarán la reforma.
¿Cómo avanza la Reforma Pensional en el Congreso de la República? ¿Con la Reforma cambiará la edad para acceder a la pensión? En @avanzaelcambio, la senadora @marthaperaltae, coordinadora ponente de la Reforma Pensional, responde a estas dudas.
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— Presidencia Colombia 🇨🇴 (@infopresidencia) February 27, 2024
“La reforma pensional no genera mayor número de pensionados, no promueve de ninguna manera la inserción al mercado laboral de mujeres, jóvenes ni adultos; no brinda la posibilidad de financiar o subsidiar aportes para cotizar al sistema; no se promueve nuevos empleos”, señaló el partido en un comunicado que compartió.
Además, la fuerza política comandada por el expresidente Álvaro Uribe sostuvo que varias de las propuestas que le plantearon al Gobierno no fueron tenidas en cuenta, entre esas las de incentivar el ahorro, aumentar el empleo formal, regular las nuevas formas de contratación e implementar el ahorro individual.
La senadora de la coalición oficialista Sandra Ramírez criticó la proposición del partido, que, fue presentada por el también senador Honorio Henriquez: “Antes de pedir el archivo de la reforma, deberían dar el debate, sin mentiras y sin evadir las responsabilidades que tenemos con los adultos”.
De otro lado, los conservadores, luego de sostener una reunión de bancada en el Club de Banqueros durante la mañana de este 27 de febrero para debatir su postura frente a la reforma pensional, ratificaron que no apoyarán la iniciativa. Sin embargo, respaldarán la ponencia alternativa que presentó Norma Hurtado, senadora del Partido de la U.
Así llega la reforma pensional de Petro a su segundo debate
La reforma pensional sobrevivió a la primera legislatura cuando la Comisión Séptima del Senado aprobó en primer debate, a mediados de junio, sus 94 artículos. En la segunda legislatura, que inició el 20 de julio de 2023, no se había discutido ni una sola vez, hasta este martes.
El trámite arrancará en la tarde de este 27 de febrero en la Plenaria del Senado. Martha Peralta, presidenta de la Comisión Séptima del Senado y ponente de la pensional, afirmó que la reforma busca ampliar la cobertura, considerando que solo una de cada cuatro personas mayores cuenta con una pensión y solo el 12 % de las mujeres adquiere el derecho a pensionarse. “Con la reforma, alcanzaríamos una cobertura del 87 %, también trae beneficios para las mujeres porque asumimos la recomendación de la Corte para que podamos cotizar hasta 1.000 semanas y esta reforma lo acoge respectivamente”.
Sobre la mesa hay cuatro ponencias, dos de archivo (una de ellas presentada recientemente por el Centro Democrático), una alternativa y la de Gobierno.
La ponencia alternativa, presentada por la senadora Norma Hurtado, del Partido de La U, busca, entre otras cosas, que el umbral de cotización en Colpensiones sea de 1,5 salarios mínimos y no de tres salarios, como propone el Gobierno. El Partido Conservador apoyará esta ponencia.
Alejandro Carlos Chacón, del Partido Liberal, informó que presentará una preposición de aplazamiento para tener más tiempo para conciliar las claves de la reforma. “La reforma pensional es una urgencia que han planteado todos los gobiernos, sin importar las tendencias ideológicas, pero hay varias ponencias y, si empezamos una batalla campal sin darnos la oportunidad de sentarnos a ver si somos capaces de ponermos de acuerdo en algunos de los puntos principales, le daremos un mensaje burdo, como ha ocurrido en la Cámara”.
La reforma que propone el Gobierno Petro
Con la iniciativa, el gobierno Petro busca acabar con la competencia entre los dos regímenes: uno en cabeza de Colpensiones y el otro en manos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), con un sistema de pilares.
Teniendo en cuenta lo establecido en la ponencia para segundo debate, en el sistema que propone el Gobierno las personas mayores en condición de pobreza que no logren tener una pensión (a los 65 años los hombres y a los 60 años las mujeres) entrarán al pilar solidario y se les entregará una renta básica que corresponderá, como mínimo, a la línea de pobreza extrema (inicialmente se calculó que serían $223.000).
Del pilar semicontributivo se beneficiarían quienes (en los mismos rangos de edad del solidario) cotizaron entre 300 y 1.000 semanas. Hoy, a quienes no cumplen el requisito de semanas se les devuelve lo que cotizaron (en Colpensiones, sin intereses), pero con la reforma ese dinero se convertiría en una renta vitalicia, el cálculo varía dependiendo de si la persona es elegible o no para el pilar solidario.
En el pilar contributivo, todos los afiliados al sistema cotizarán entre uno y tres salarios mínimos en Colpensiones y de ahí en adelante en las administradoras de fondos de pensiones (AFP). Quienes ganen cuatro salarios mínimos, por ejemplo, cotizarán tres en Colpensiones y uno en las AFP, y quienes ganen uno, dos o tres solo cotizarán en Colpensiones. El último pilar es de ahorro voluntario.
El punto más álgido del debate que se avecina es el umbral de cotización en Colpensiones, que según los expertos debe bajarse para que la reforma sea sostenible. También hay otros cuestionamientos, entre ellos si el fondo de ahorro es suficiente para garantizar la sostenibilidad, si Colpensiones está la altura de la transformación que demanda la reforma (incluyendo la obligación que tendría de administrar el fondo), las características y beneficios del pilar semicontributivo y los alcances del enfoque de género.
Para que el proyecto no sea archivado, se debe aprobar en los tres debates que le hacen falta (uno en la plenaria del Senado y dos en Cámara) antes del próximo 20 de junio.
