Ecuador | Noboa elimina la Secretaría Nacional de Seguridad Pública mediante un decreto
Daniel Noboa elimina la Secretaría Nacional de Seguridad Pública
Mediante el Decreto Ejecutivo 152, el presidente de la República, Daniel Noboa Azín, suprimió de la estructura de la Presidencia de la República la Secretaría Nacional de Seguridad Pública y del Estado, que se constituyó en la gestión del expresidente Guillermo Lasso.
Noboa concretó este 31 de enero de 2024 la eliminación de la Secretaría de Seguridad Pública, para lo que habrá un término de 90 días para extinguirla de la estructura orgánica de la Función Ejecutiva.
“Todas las competencias, atribuciones, funciones, planes, programas, proyectos, convenios y contratos que se encuentren en ejecución por la Secretaría serán asumidos por el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa”, cita el decreto.
Al Ministerio del Trabajo se le encargó definir los procedimientos técnicos y legales para la administración del talento humano; y el Ministerio de Economía y Finanzas asumirá el cierre de actividades en el Sistema de Gestión Financiera.
El mandatario dispuso que el Ministerio del Interior asuma como entidad encargada del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe) y de la coordinación entre las instituciones que la conforman, en referencia a los titulares de las cinco funciones del Estado: Legislativa, Judicial, de Transparencia y Control Social, Electoral y Ejecutiva.
En tanto, el Ministerio de Defensa se encargará de formular el Plan Nacional de Seguridad Integral de las propuestas integrales de seguridad.
Los ministerios de Defensa y del Interior, presididos por Gian Carlo Loffredo y Mónica Palencia, en su orden, serán los que asesoren al presidente de la República para el cumplimiento de la Ley de Seguridad Pública y del Estado.
A inicios de enero, Noboa designó a Arturo Félix Wong, secretario de la Administración Pública, como secretario de Seguridad encargado y le ordenó iniciar los procedimientos para extinguirla.
El 2 de agosto del 2022 se creó esta entidad, que tenía rango de ministerio de Estado. Estaba adscrita a la Presidencia y tenía personalidad jurídica, además de autonomía administrativa y financiera.
Se le asignaron 16 atribuciones, como coordinar y articular el Sistema de Seguridad Pública y del Estado, elaborar políticas públicas, preparar el Plan Nacional de Seguridad Integral, entre otras, actuar como secretario del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe).
El Gobierno evalúa la absorción o fusión de 19 entidades públicas
El Gobierno tiene como meta reducir el gasto en burocracia y, como parte de ese plan, las autoridades están evaluando una posible absorción o fusión de 19 entidades, confirmó la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, en entrevista con PRIMICIAS.
Se trata de entidades que forman parte de la Función Ejecutiva. Y, entre ellas, están agencias como la de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) y la de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables.
De hecho, estas dos agencias son las más grandes en nómina y gasto corriente, de las entidades evaluadas por el Gobierno. Ambas suman 1.348 trabajadores y un gasto en salarios de trabajadores por USD 25 millones.
El monto representa el 36% del total del gasto corriente anual de las 19 entidades, que asciende a USD 68,9 millones, según datos del Ministerio de Finanzas, a noviembre de 2023. Entre todas, estas entidades tienen 3.812 servidores públicos.
A continuación el listado de las 19 entidades que el Gobierno evalúa:
Ahorro real
A enero de 2024, la Función Ejecutiva está integrada por 118 entidades, según la Presidencia de la República.
El economista y editor de la publicación Análisis Semanal, Alberto Acosta Burneo, ve positiva la propuesta del actual Gobierno, pero recalca que esto debe significar un verdadero ahorro.
«El objetivo debe ser simplificar y mejorar la calidad de los servicios; se debe eliminar lo que no agregue valor», dice. Y añade que en aquellas entidades que desempeñen roles relevantes, estos deberían ser asumidos por otras instituciones.
«Aunque el Gobierno tiene poco tiempo, debe avanzarse en este plan», añade Acosta Burneo, para quien 19 entidades es todavía un número bajo. Según estimaciones del economista y su equipo de trabajo, se podrían reducir 60 instituciones del Estado, pero no solo del Ejecutivo.
Y recordó que los ciudadanos están aportando, con el pago de impuestos, a sostener empresas públicas que pierden dinero, como el caso de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT).
Precisamente, además de fusionar o absorber 19 entidades, el Gobierno también prevé bajar el gasto en burocracia de las empresas públicas, en especial de sectores estratégicos, lo que incluye a CNT, la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), la Corporación Nacional de Electricidad (Cenel) y Petroecuador.
Solo estas cuatro entidades suman el 94% de los 836,5 millones que gasta el Estado en salarios de funcionarios de las empresas públicas. Y agrupan a 27.776 funcionarios.
Reestructuración de Moreno
Durante el Gobierno del expresidente Lenín Moreno ya se propuso la reestructuración del Ejecutivo, como medida de austeridad y «renovación». Un plan que comenzó en 2018, luego impulsado por la pandemia de Covid-19.
Moreno recibió el Ejecutivo con 135 entidades, entre ellas 26 ministerios, 22 empresas públicas y secretarías. Durante su administración se cerraron 24 instituciones, mientras que ocho empresas públicas quedaron en proceso de cierre y una más en proceso de fusión.
Pero, si bien se reestructuró el Ejecutivo, no en todos los casos hubo reducción de la burocracia. Por ejemplo, la Presidencia incrementó el número de funcionarios en más de 100 personas durante el Gobierno de Moreno.
