Tras 18 días de protestas, la Corte Constitucional resuelve no destituir a la jefa del Ministerio Publico Consuelo Porras
Corte de Constitucionalidad resuelve que la fiscal general Consuelo Porras no puede ser destituida, ni por el presidente
La Corte de Constitucionalidad (CC) confirmó este jueves 19 de octubre que la fiscal general del Ministerio Público (MP), Consuelo Porras, no puede ser destituida ni siquiera por el presidente.
El Pleno no resolvió de manera favorable dos acciones que buscaban quitar el blindaje al titular del MP.
En este caso, los magistrados resolvieron dos inconstitucionalidades, uno de los 48 Cantones de Totonicapán y otra de un grupo de abogados.
Una reforma a la Ley Orgánica del MP, en 2016, aprobada por la mayoría de los legisladores, quitó la potestad al presidente de la República de remover al jefe del MP de manera directa. Ahora solo puede hacerlo si el fiscal general cuenta con una sentencia condenatoria en firme.
Estos cambios de hace siete años fundamentan al presidente Alejandro Giammattei para no atender la petición de las autoridades ancestrales de destituir a la fiscal general, Consuelo Porras.
Por la vía política, existe una propuesta de ley para reformar de nuevo la Ley Orgánica del MP y devolver al presidente el poder de destitución directa.
Otra salida es anular a través de una inconstitucionalidad el artículo añadido en 2016 y, de nuevo, el presidente pueda remover al fiscal general cuando lo considere necesario.
Guatemala cumple 18 días de manifestaciones en las que miles de guatemaltecos piden la renuncia de la fiscal Consuelo Porras, del fiscal Rafael Curruchiche y del juez Fredy Orellana.
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— Douglas Cuevas (@dcuevas_gtv) October 19, 2023
El 15 de octubre, ocho abogados presentaron ante la CC una acción de inconstitucionalidad que permitiría al presidente de la República remover al fiscal general.
Los letrados son Francisco Chávez Bosque, Manuel Arturo Soto Aguirre, Eduardo Mayora Alvarado, Rodolfo Rohrmoser Valdeavellano, Julio Roberto Bermejo González, Gabriel Orellana Rojas, Edgar René Ortiz Romero y Najman Alexander Aizenstatd Leistenschneider.
El artículo 14 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la República y reformas indica: “El Presidente de la República podrá remover al Fiscal General de la República, por causa justificada debidamente establecida”.
Añade que “se entenderá por causa justificada, la comisión de un delito doloso durante el ejercicio de su función, siempre y cuando haya sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada. Se producirá la suspensión individual total del ejercicio de sus funciones, una vez decretado el auto de prisión preventiva, medida sustitutiva o falta de mérito con medida sustitutiva. El Fiscal General será restituido inmediatamente en sus funciones cuando el proceso sea sobreseído, desestimado, archivado o se decrete la falta de mérito”.
Esta última parte es la que se argumenta es inconstitucional, pues el artículo 251 de la Constitución de la República establece que el Presidente de la República podrá remover al Fiscal General “por causa justificada debidamente establecida”, con lo que no se limita solo a una condena penal firme, y que “la norma impugnada restringe las facultades más amplias” por las que dicha remoción podría darse.
El documento también señala que el apartado impugnado “restringe” a un solo supuesto las causales de la remoción, cuando “válidamente pueden existir muchos otros que también encuadren dentro de una causa justificada según el texto constitucional”. Como ejemplo se menciona la destitución por grave negligencia, la contravención a la ley, desempeño deficiente, incapacidad física o mental, por interdicción, y otras que podrían ser válidas para remover al funcionario del cargo.
La acción presentada por los abogados señala la necesidad de decretar la suspensión provisional porque “la norma impugnada, que restringe indebidamente las facultades que la Constitución delega al Presidente de la República, es una norma de carácter ordinario que reforma una disposición de rango constitucional”.
Añade que “esa situación es impermisible dentro de la defensa de la supremacía constitucional. Por lo tanto, es indispensable que se decrete la suspensión provisional”.
Se agrega que “emitir la suspensión provisional no causa agravio alguno, ya que sigue aplicando el artículo 251 de la Constitución”.
La CC mantiene norma que impide al Presidente remover Fiscal
Dos acciones fueron presentadas por grupos de abogados y una más por autoridades indígenas, y se pedía la suspensión del segundo párrafo del artículo 14 de la Ley Orgánica del Ministerio Público (MP), que regula la remoción del Fiscal General y que fue reformado en 2019.
Además, de lo indicado en el artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, el cual se refiere a la forma de elección del Fiscal General.
En el último párrafo indica que «el presidente podrá removerlo (al jefe del MP) por causa justificada debidamente establecida«.
Esta resolución la firmaron cuatro de los cinco magistrados titulares: el presidente Héctor Hugo Pérez Aguilera, Nester Mauricio Vásquez Pimentel, Roberto Molina Barreto, Dina Ochoa; y los magistrados suplentes: Claudia Paniagua, Walter Jiménez Texaj y Luis Rosales.
RESOLUCIÓN
Según el documento, en su parte resolutiva, la CC explicó que la petición para eliminar las frases señaladas en dichas normativas no es posible, toda vez que la remoción por causa justificada «se entenderá como la comisión de un delito doloso en el ejercicio de su función, siempre y cuando haya sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada».
Agrega la resolución que se producirá la suspensión individual total del ejercicio de las funciones del Fiscal General, una vez decretado el auto de prisión preventiva, medida sustitutiva o falta de mérito con medida sustitutiva.
Finalmente, el tribunal constitucional aclaró que el jefe del Ministerio Público será restituido inmediatamente en sus funciones «cuando el proceso sea sobreseído, desestimado, archivado o se decrete la fala de mérito«.
