Chile | El Consejo Constitucional aprueba la propuesta de Carta Magna y será plebiscitada en diciembre
Ésta es la nueva propuesta de Constitución
Tras cinco meses de trabajo, y en su última sesión, el Pleno del Consejo Constitucional aprobó este lunes el texto definitivo de la nueva propuesta de Carta Magna, que quedó listo para ser plebiscitado el domingo 17 de diciembre.
En la jornada de cierre, y como signo evidente del carácter no consensual de la propuesta, el Partido Republicano -que lideró el órgano- y los representantes de Chile Vamos se manifestaron en bloque a favor con sus 33 votos, mientras que la izquierda -agrupada en Unidad para Chile– hizo lo propio con 17 sufragios de rechazo.
Esta nueva propuesta sucede a la elaborada por la Convención Constitucional, que tenía un claro perfil de izquierda y que fue rechazada con un 62 por ciento de los votos en el plebiscito del 4 de septiembre de 2022.
El texto que se someterá a la voluntad ciudadana a fines de este año -que acomoda más «desde la centroderecha a la derecha», según admitió el jefe de bancada de los consejeros republicanos, Luis Silva– consta de 182 páginas, 17 capítulos, 216 artículos y 62 disposiciones transitorias.
Incluye 51 mil 352 palabras, con «República», «Constitución», «Presidente», «Estado» y «Chile» entre las más mencionadas.
El documento comienza recordando que su elaboración estuvo a cargo de un Consejo de 50 miembros que trabajó «a partir del anteproyecto elaborado por la Comisión Experta, nombrada por la Cámara de Diputadas y Diputados y el Senado», y consigna los nombres de los 74 integrantes de ambos órganos constituyentes.
El Artículo 1 del Capítulo I, referido a los «Fundamentos del Orden Constitucional», comienza señalando que: «La dignidad humana es inviolable y la base del derecho y la justicia. Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Su respeto y garantía es el primer deber de la comunidad política y de su forma jurídica de organización«.
Señala luego que «la familia es el núcleo fundamental de la sociedad«, y que «el Estado de Chile es social y democrático de derecho, que reconoce derechos y libertades fundamentales, deberes constitucionales, y promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al principio de responsabilidad fiscal y a través de instituciones estatales y privadas«.
Añade además que «las agrupaciones que libremente surjan entre las personas gozarán de la adecuada autonomía«, que «el Estado servirá a las personas y a la sociedad y (…) promoverá las condiciones de justicia y solidaridad para que la libertad, derechos e igualdad de las personas se realicen, removiendo los obstáculos que lo impidan o dificulten».
Los capítulos siguientes se abocan a materias como «Derechos y Libertades», «Gobierno y Administración del Estado», «Defensa Nacional», «Seguridad Pública», «Poder Judicial», «Defensoría de Víctimas», «Ministerio Público», «Contraloría», «Protección del Medio Ambiente» y «Procedimientos de Cambio Constitucional».
Al cierre incluye las 62 disposiciones transitorias y las firmas de la presidenta del Consejo, Beatriz Hevia; del vicepresidente, Aldo Valle; y del secretario general del proceso constitucional, Luis Rojas.
Propuesta de nueva constitución:
[gview file=»https://www.nodal.am/wp-content/uploads/2023/10/propuesta-nueva-constitucion-chile-30_10_23.pdf»]Texto “ciudadano” y proyecto “excluyente”: las dos caras de la propuesta constitucional aprobada
Por : Danilo Herrera
La suerte ya está echada y ahora las fuerzas políticas comenzarán a movilizarse por las opciones “a favor” y “en contra”. Luego de casi ocho meses de trabajo del nuevo proceso constitucional, las derechas unidas aprobaron la propuesta con 33 votos a favor y 17 en contra de las izquierdas.
Se ha cerrado el capítulo del segundo proceso constitucional, o tercero si se considera el del segundo mandato de la Presidenta Bachelet. En diciembre del año pasado, todos los partidos políticos, excepto el Partido Republicano, firmaron el “Acuerdo por Chile”, dando inicio a un nuevo proceso. Este comenzó con la Comisión Experta, un órgano integrado por personas elegidas por el Congreso, que entregó un anteproyecto consensuado, abarcando desde el Partido Comunista hasta el Partido Republicano. Sin embargo, la situación cambió tras las elecciones del 7 de mayo, en las cuales Chile eligió a los consejeros constitucionales, mandatados para, basándose en el trabajo de los expertos, proponer una nueva constitución para el país.
La elección del Consejo Constitucional sorprendió a todos, otorgándole 22 escaños al Partido Republicano, que se oponía a cambiar la Constitución, dándoles así el liderazgo de este proceso constitucional. A esto se sumaron los 11 consejeros de Chile Vamos, logrando una mayoría de tres quintos y, por ende, la capacidad de aprobar las normas que deseaban, ya que los partidos oficialistas solo lograron 17 consejeros, quedando en minoría y sin poder de veto. Finalmente, normas relevantes como los derechos a huelga, pensiones, salud, educación y vida fueron redactadas por las derechas, sin el apoyo de las izquierdas. Este lunes se aprobó el texto constitucional que será sometido a plebiscito, repitiéndose un resultado ya habitual en estos meses: 33 votos a favor, de las derechas, y 17 en contra, de las izquierdas.
Fue en la jornada de la tarde de este lunes, durante el receso de almuerzo de la última sesión del Consejo Constitucional, cuando los consejeros constitucionales y los comisionados expertos de los partidos de gobierno instaron a votar por la opción “en contra”. “Algo tarde”, “hasta que ocurrió”, bromeaban consejeros de todo el espectro político al escuchar las palabras de Alejandro Köhler (PS): “Ante la disyuntiva de aprobar o rechazar este texto excluyente, nosotros, la izquierda y la centroizquierda, afirmamos con certeza y claridad que votaremos en contra de la propuesta presentada”. A estas declaraciones se sumaron otros representantes oficialistas del proceso constitucional: Paloma Zúñiga (RD) denunció que el texto constitucional “va en contra de los derechos de las mujeres”; Fernando Viveros (PC) criticó que se trataba de “una propuesta constitucional mezquina y mal elaborada, que no nivela el campo de juego”; Gabriel Osorio (PS) señaló que el texto aprobado “presenta graves problemas técnicos, que solo se traducirán en judicialización”; y finalmente, María Pardo (CS) instó a “no dejarse engañar por la publicidad engañosa ni por la letra chica”.
Por otro lado, en la derecha no solo hay optimismo respecto a la victoria de la opción “a favor”, sino también una fuerte defensa del texto que redactaron, argumentando que la “libertad de elegir” en temas de pensiones, salud y educación se traduce en una “Constitución ciudadana”, además de poner el énfasis en temas de interés para la población, como la migración irregular, la seguridad y el terrorismo.
María de los Ángeles López (REP) expresó que la “propuesta trae esperanza; Chile volverá a mirar al progreso con la frente en alto y desde el exterior volverán a poner los ojos en Chile. Esta Constitución es buena y está bien hecha”. Luis Silva, también del Partido Republicano, indicó que con el “voto a favor tengo la certeza de lo que ocurrirá; sé que se cierra un proceso y conozco las reglas con las que se gobernará Chile en adelante”.
Ivonne Mangelsdorff (RN), por su parte, citó a Margaret Thatcher para atacar al Partido Comunista: “Cuando un comunista habla, miente. Cuando calla, encubre. Cuando tiene poder, roba y persigue a los que piensan distinto a él. Cuando no tiene poder, destruye. Así han construido su historia”.
La posición oficialista, ya conocida por su opción “en contra”, tendrá que esperar las decisiones de sus órganos partidarios. Esta tarde, se realizará una “cuenta pública ciudadana” en un colegio del centro de Santiago, donde los consejeros constitucionales de izquierda y centroizquierda presentarán el texto constitucional aprobado durante la jornada de ayer, elaborado sin sus votos, que excluye sus ideas y las declara inconstitucionales.
Reacciones
Decepcionado, el consejero Edmundo Eluchans (UDI) aseguró que en Chile Vamos “pretendimos ser un punto de encuentro entre las izquierdas y Republicanos. Hoy, con un dejo de decepción, digo que no pudimos lograrlo, porque acuerdos en temas complejos donde tenemos posiciones distintas con todos, han sido pocos nuestros votos, no tuvieron fuerza para ser más influyentes”.
Gloria Hutt, consejera de Evópoli, planteó que estaba culminando “una etapa más de un proceso que en su origen puso en riesgo la democracia y que ha demostrado, a pesar de las dificultades, que el camino institucional es el más seguro para canalizar las inquietudes de la ciudadanía”. “Respeten la voluntad popular”, dijo la exministra en alusión al oficialismo.
Verónica Undurraga (PPD), presidenta de la Comisión Experta, expresó que su tristeza “hoy no me hace olvidar nuestros logros que plasmamos en el anteproyecto, esta vez no fue posible, tendremos que seguir trabajando para construir acuerdos verdaderos”, aunque declaró que “siempre estaré disponible con persistencia para mantener abiertos los caminos que nos permitan reencontrarnos”.
El único representante indígena Alihuen Antileo, consejero independiente, se manifestó en contra de la propuesta, calificándola de “excluyente” y afirmando que “tiene un sesgo revanchista”.
