Paraguay | Plan anticorrupción de EEUU menciona acciones contra Cartes por lavado de dinero y narcotráfico
Plan anticorrupción de EE.UU. menciona acciones contra Cartes
Un borrador de 13 páginas fechado el 27 de julio de este año contiene un plan anticorrupción para el Paraguay diseñado ya en agosto del año pasado por el gobierno de Estados Unidos y varias de sus agencias integradas.
Varios de los planes descriptos ya se vienen cumpliendo desde el año pasado, entre ellos la designación de Horacio Cartes y la cancelación de visas de allegados a Cartes y personas que lo sostienen; otros planes parecen estar en curso y aparecen acciones que -según el proyecto- tendrían lugar en un futuro inmediato.
El documento habla también de un “anexo clasificado” que sería sobre Cartes y al cual nuestro diario no ha tenido acceso.
Presencia política corrupta de Cartes
Bajo el título de CONTEXTO, el documento analiza el pasado de corrupción bajo el régimen stronista, la presencia de la corrupción en estructuras económicas y que aún hoy día continúa como un componente clave de la política en el más alto nivel.
Refiriéndose a Horacio Cartes, lo señalan como un ex presidente y cabeza del partido Colorado que “dirige lo que es esencialmente una maquinaria partidaria, canalizando fondos públicos y apoyo a candidatos que respaldarán al partido y garantizarán su capacidad para controlar los niveles de poder del país. Santiago Peña, el protegido de Cartes, ganó la presidencia en elecciones en abril 2023, y asumirá funciones el 15 de agosto”.
Aquí viene una de las diferencias entre los dos documentos. En el enviado anónimamente a nuestro diario dice: “Que Peña siga actuando como un títere de Cartes va en contra de los intereses estadounidenses. Se deben crear condiciones para debilitar la influencia política de Cartes y empoderar a Peña”.
En el documento que aseguran es original se lee también que Mario Abdo Benítez fue un buen socio en la lucha contra la corrupción pero que aún hay mucho trabajo por hacer. “Si bien la presencia política corrupta de Cartes (y el resentimiento hacia Estados Unidos) podría infectar a la administración entrante, Peña ha enfatizado a los medios su intención de trabajar estrechamente con Estados Unidos, incluso en materia de corrupción”, dice.
En el documento enviado anónimamente dice explícitamente que “Estados Unidos tiene que asegurar de que cumpla sus promesas. Peña debe elegir entre Cartes y el gobierno de Estados Unidos”, afirmación que no aparece en el documento que aseguran es auténtico.
El plan anticorrupción de Estados Unidos para el Paraguay menciona que nuestro país funciona como un corredor para el tráfico de drogas y de armas a Europa y que organizaciones criminales transnacionales permean la frontera y expanden su presencia. Describen también como las redes de contrabando florecen con sobornos al sector público.
Plan de 6 a 24 meses
El documento menciona que EEUU se puso un plazo que va de 6 a 24 meses para cumplir con tres objetivos:
- Apoyar a la ciudadanía organizada, sector privado, medios de comunicación y otros actores para robustecer la vigilancia para prevenir y exponer la corrupción pública.
- Fortalecer las instituciones judiciales y de aplicación de la ley para que Fiscalía, Policía Nacional e Inteligencia Financiera tenga la capacidad de investigar corrupción y
- Mejorar la eficacia de agencias gubernamentales de supervisión de corrupción.
En objetivos para actividades anticorrupción vuelve a aparecer una importante diferencia entre lo que aseguran es el documento auténtico y el filtrado anónimamente.
En el objetivo número dos, el documento que sería auténtico dice textualmente: “Los Estados Unidos responsabilizan a los actores corruptos iniciando procesos para imponer sanciones y/o restricciones de visa contra aquellos que permiten la continuidad de Cartes (y otros actores corruptos). Cronograma: 6 meses”.
Este texto, en el documento que sería auténtico, aparece como el objetivo número 2 de Actividades, Herramientas y Cronograma para lograr objetivos.
En el documento filtrado anónimamente en agosto, el informe dice textualmente: “Perjudicar a las fuerzas de Cartes responsabilizando a sus principales patrocinadores incluso iniciando procesos para imponer sanciones estadounidenses y/o restricciones de visa contra quienes permiten y promueven las operaciones continuas de Cartes (y otros actores corruptos). Cronograma: 6 meses”.
Teoría del Cambio
En la página 4 del documento que nuestro diario pudo revisar, bajo el título de “Teoría del Cambio” figura que “si Estados Unidos continúa tomando acciones fuertes y unilaterales contra intereses clave arraigados a través de sanciones, restricciones de visas y herramientas similares, creando espacio y fortaleciendo los esfuerzos anticorrupción liberados por Paraguay, y si estas acciones van acompañadas de un aumento del apoyo técnico y programático a esfuerzos anticorrupción creíbles liderados por Paraguay, entonces se fortalecerá la rendición de cuentas y el estado de derecho y se reducirá la cultura de la impunidad”.
Cuatro objetivos describe el documento como actividades contra la corrupción
- Que pese a la transición presidencial y legislativa las instituciones sigan funcionando y siendo creíbles, y que el gobierno paraguayo continúe dando prioridad a la lucha contra la corrupción (el cronograma para esta actividad es de 6 meses).
- Que Estados Unidos responsabilice a actores corruptos, incluso iniciando procesos para imponer sanciones y/o restricciones de visa estadounidenses contra aquellos que permiten la continuidad de las operaciones de Cartes (y otros actores corruptos). El cronograma para esta actividad es durante 6 meses.
- Que buscarán aprobar e implementar cambios legislativos para fortalecer la independencia y el funcionamiento de las instituciones encargadas de hacer cumplir la lucha contra la corrupción y mejorar la transparencia y la integridad en un cronograma de 18 a 24 meses.
- Que otros países extranjeros acuerden colaborar con Paraguay en una variedad de desafíos anticorrupción, para garantizar que la asistencia no estadounidense se coordine y apoye objetivos anticorrupción de Estados Unidos. Este cronograma fue diseñado para durar entre 18 a 24 meses.
Planes para finales del 2023 y 2024
Según el documento que pudo ver nuestro diario y bajo el capítulo VI, Actividades, herramientas y cronograma, hay cuatro objetivos por conseguir. En el primero, como ya se dijo, que pese a la transición las instituciones sigan funcionando y sean creíbles. Para eso diseñaron desde mesas redondas con cabezas anticorrupción de varias instituciones para describir logros en los últimos cinco años y metas para el futuro. Incluyeron participaciones virtuales o personales dese Washington, que la audiencia sea preferentemente con personas de las élites políticas pero también abrir nuevos círculos.
Previeron identificar futuros funcionarios del nuevo gobierno para buscar gente interesada en seguir trabajando contra la corrupción, identificación que también planificaron para el Congreso. Y un detalle especial: Para el 15 de agosto, día de la asunción presidencial de Santiago Peña, planearon buscar autoridades de alta envergadura para participar del traspaso de gobierno.
En el objetivo dos, volvieron a hablar de la necesidad de responsabilizar a los actores corruptos, incluyendo sanciones o restricciones de vita contra quienes apoyen para que prosigan las operaciones de Cartes (y otros actores corruptos). Para este punto el cronograma habla de 6 meses y tiene un solo punto: Un anexo que está clasificado y que no fue visible a nuestro equipo.
Para el objetivo tres se detalla implementar cambios legislativos para fortalecer la independencia y operaciones de instituciones contra la corrupción además de promover transparencia e integridad pública a través del gobierno. Afirman en este capítulo que se buscaría comprometer a contactos del Congreso para abogar por aprobación de cuentas pendientes.
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— ABC TV Paraguay (@ABCTVpy) September 27, 2023
📑ABC Color accedió anoche al borrador de un plan anticorrupción del Gobierno de los Estados Unidos destinado al Paraguay.
Sanciones, restricciones de visa y otras acciones contra Horacio Cartes son mencionadas en dicho documento.
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— ABC TV Paraguay (@ABCTVpy) September 27, 2023
Bachi dijo que el supuesto documento de los Estados Unidos que hace mención a Cartes es “espurio”
El senador cuestionó la legitimidad del documento que supuestamente sería filtrado de los Estados Unidos, sobre la lucha contra la corrupción y hace mención a Cartes. Lo comparó con conversaciones sobre mitos locales, como el Jasy Jatere o el Pombero.
El senador Basilio Bachi Núñez, líder de la bancada de Honor Colorado en el Senado, ha expresado su escepticismo y críticas hacia el supuesto documento de Estados Unidos que establece una hoja de ruta para el presidente Santiago Peña en la lucha contra la corrupción.
Según Núñez, este documento parece haber sido redactado por el expresidente Mario Abdo Benítez.
Núñez manifestó su sorpresa por la importancia que se le está dando al documento en el ámbito político paraguayo, señalando que en el comando político de la Asociación Nacional Republicana (ANR) se están enfocando en cuestiones más locales, como la problemática del almuerzo escolar.
En comunicación con radio Monumental, el senador también cuestionó la legitimidad del documento de Estados Unidos, calificándolo como “espurio”. En su opinión, este documento no tiene validez ni autoridad y lo comparó con conversaciones sobre mitos locales, como el Jasy Jatere o el Pombero.
En relación a la relación entre Santiago Peña y Horacio Cartes, Núñez afirmó que hubo una campaña para separarlos, pero que esta estrategia no tuvo éxito. Según él, la designación de Cartes como “significativamente corrupto” por parte de Estados Unidos fortaleció el patriotismo y el coloradismo en el país. Además, mencionó que Cartes siempre ha pedido que Estados Unidos presente pruebas en su contra.
Por último, Núñez destacó el compromiso del Gobierno de Peña en la lucha contra la corrupción y la promoción de la transparencia en el país, señalando que el Gobierno está dispuesto a tomar medidas en esta dirección.
