Chile | El Consejo Constitucional inició su actividad y se constituyeron las cuatro comisiones
Consejo Constitucional constituyó sus cuatro comisiones: Serán presididas por la oposición
Este martes se constituyeron las cuatro comisiones del Consejo Constitucional, instancia en que fueron escogidos los presidentes de dichos comités por parte de los consejeros, quienes se encargarán de redactar una Nueva Carta Magna.
La derecha respetó sus acuerdos internos y se ratificó a sus candidatos. En la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales quedó Germán Becker (RN); en Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos quedó Antonio Barchiesi (Republicanos); en Principios, Derechos Civiles y Políticos quedó María de los Ángeles López (Republicanos); y en Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado quedó Edmundo Eluchans (UDI).
Por su parte, el oficialismo también presentó sus propuestas para candidatos para las presidencias de las comisiones pero de manera simbólica ya que fue la derecha quien contaba con los votos de dicha elección.
Fernando Viveros, consejeros del Partido Comunista, criticó que la derecha y ultra derecha «no tienen el 100 por ciento de los votos de la ciudadanía, tienen una parte, y el progresismo y la gente que quiere transformaciones también tiene otra parte, por lo tanto, lo sensato hubiese sido comenzar con acuerdos constitucionales y no dejar el signo de interrogación si en todas las discusiones se va a imponer la mayoría y no el sentido de lograr acuerdo».
Mientras que la consejera Gloria Hutt (Evópoli) expresó que «hay un acuerdo completo, dentro de la comisión también. Hoy día la elección fluyó muy bien, los acuerdos avanzan bien, creo que el tono con que estamos trabajando hace muy distinta la interpretación del peso de las presidencias, porque el ánimo de todos es llegar a acuerdo».
Luego de la ratificación de los presidentes de dichas comisiones, se procederá al inicio del segundo Pleno del Consejo Constitucional.
PRIMER TEMA A TRATAR, LA SALUD
La elección del destino de las cotizaciones en salud fue un tema que no fue incluido en el anteproyecto porque los expertos no lograron acuerdo. En el oficialismo argumentan que al incluir la posibilidad de que la cotización vaya a un ente público o privado, en realidad se está constitucionalizando a las isapres y que eso debería quedar en manos del Congreso.
En esta línea, Becker, ahora presidente de la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, indicó en esta línea que «el tema del derecho a elegir en salud, yo creo que ese es un tema que tenemos que ver cómo lo enfrentamos, porque las propuestas que hubo en la Comisión de Expertos no fueron aceptadas por la contraparte, nosotros queremos hacer algo que ojalá sea de consenso, o por lo menos de un consenso ampliamente mayoritario».
Asimismo, la integrante de dicha comisión, la consejera comunista Karen Araya sostuvo que «para nosotros claramente es un retroceso, si damos ese debate y se instala finalmente en un artículo de norma que pase a ser uno de los artículos que se le presente a la ciudadanía, creemos que esos son debates que no le hacen bien a Chile, más allá de que creemos que debe recaer en lo público y en lo privado de los servicios, hoy día tenemos la misión de fortalecer lo público».
EXTENSIÓN DE PLAZO PARA AUDIENCIAS PÚBLICAS
En otros temas, durante el pleno de esta mañana, por unanimidad, se solicitó extender el plazo para que la ciudadanía pida audiencias públicas para participar del proceso constitucional. Originalmente, el plazo terminaba este miércoles, pero se pide ampliarlo hasta el próximo miércoles 21 de junio.
Aun así, esto tiene que ser aprobado por el Congreso: el Senado ya lo aprobó y mañana tendría que ser vista por la Cámara de Diputadas y Diputados.
APROBADO✅| Sala del Senado aprobó oficio que extiende plazos para solicitud de audiencias públicas del Consejo Constitucional desde el 14 de junio al 21 de junio.
La iniciativa pasa a segundo trámite constitucional a la @camara_cl.
▶https://t.co/u0fhBreysp pic.twitter.com/vCKDrqgptN— Senado Chile (@Senado_Chile) June 13, 2023
Radiografía al Consejo Constitucional: Alineaciones y objetivos de sus tres bloques de poder
Con los integrantes de las comisiones del Consejo Constitucional ya confirmados, se comenzó a visualizar con mayor claridad cuáles serán las prioridades y las líneas de trabajo de las distintas bancadas.
En la Comisión de Sistema Político, se encuentran algunos de los perfiles más conocidos de cada sector y, según indican fuentes de los distintos bloques, su nombramiento responde a la necesidad de defender sus planteamientos.
Por el lado del Partido Republicano (PR), la principal figura será Luis Silva, quien en su calidad de delegado será quien coordine a los otros cuatro miembros en la interna. Silva, será secundado por Patricia Spoerer, Carlos Solar, Ricardo Ortega y Jorge de la Maza.
Dentro de las materias más relevantes que el PR identifica que se deben cambiar del anteproyecto está añadir un capítulo específico a las Fuerzas Armadas dentro del índice del nuevo texto. Su objetivo es que no quede supeditado en el capítulo de gobierno, robustecer las normas de las instituciones castrenses y elevar su rango constitucional en ciertos aspectos.
Además, proyectan un sistema mayoritario de elecciones en donde los partidos, mediante elecciones primarias obligatorias, elijan a los candidatos de cada distrito para los posteriores comicios parlamentarios.
Con esto, argumentan, se acabaría la fragmentación existente, ya que obligaría a cada una de las colectividades a cuadrarse y tener candidatos fieles que no se van a ir luego de obtener el escaño. De este modo, también señalan que se evitaría tener normas como el umbral del 5% y los artículos antidíscolos, contenidas en el anteproyecto.
Chile Vamos incorporará tres representantes: Edmundo Eluchans (UDI), quien será presidente de la comisión, María Jorquera (UDI) y Gloria Hutt (EVO).
Para este sector, el foco tiene que estar puesto en la modernización del Estado y en eliminar viejas prácticas que dificultan el trabajo de los gobiernos. Para ello, proponen que el Consejo de Alta Dirección Pública sea un organismo autónomo para asegurar el fin del cuoteo político y que sean las personas más calificadas quienes accedan a los puestos.
El oficialismo, que integrará esta comisión con Jessica Bengoa (CS), Christian Suárez (PS), Julio Ñanco (RD) y Alihuen Antileo (Ind.) buscará defender gran parte de las normas planteadas en el anteproyecto de los Expertos, pero indican que uno de sus objetivos será empujar por fortalecer los mecanismos de participación ciudadana.
Esto se debe a que, con las nuevas normas de funcionamiento, los partidos políticos ganan poder y no quieren dejar desequilibrada la balanza. Además, añaden, esto ayudaría a darle relevancia a las regiones.
Función Jurisdiccional y sus normas inamovibles
Se espera que esta instancia sea una de las que menos modificaciones tenga, según señalan tanto expertos como consejeros. Esto se debe a que los cambios realizados por la Comisión Experta no fueron demasiados respecto a la Constitución actual, por ende, los partidos decidieron dejar a sus figuras más técnicas en la instancia para profundizar el anteproyecto.
La Comisión de Función Jurisdiccional será liderada por el republicano, Antonio Barchiesi, quien insistió bastante en quedarse al mando de la instancia. Sus compañeros de bancada serán: Gloria Paredes, Héctor Urban, Paul Sfeir, Diego Vargas y Sebastián Parraguez.
El PR pondrá el foco en mantener la independencia de instituciones como el Banco Central, Contraloría, Ministerio Público, Servel y Corte Constitucional. Referente a este último organismo, su idea es reponer los dos controles preventivos para dejarlo lo más similar al actual Tribunal Constitucional.
Chile Vamos tendrá solo dos representantes: Ivón Guerra (UDI) y Lorena Gallardo (RN). En su caso, se espera que sus propuestas en la Comisión no se distancien mucho de las del PR.
El oficialismo, por su parte, eligió los nombres en relación a su expertise, por lo que María Pardo (CS), Alejandro Kohler (PS), Joselyn Ormeño (PS) y José Antonio Gonzáles (RD) fueron los escogidos.
Sus lineamientos irán en directa relación en asegurar la independencia de los órganos y a mantener el diseño de la Corte Constitucional como un ente revisor, que no interfiera con el curso de los proyectos de ley.
Principios Constitucionales y el legado de Frontaura
Para el PR era más importante quedarse con el control de la Comisión de Principios Constitucionales que con la de Derechos Sociales. Esto se debe a que Carlos Frontaura, experto nominado por la colectividad, participó en esa instancia y les comunicó que lo importante es asegurar el catálogo de derechos y deberes del anteproyecto.
Por esta razón, empujaron para que María de los Ángeles López se quedara con la presidencia y acompañarla de nombres más duros que pudieran discutir y transar poco en la instancia. Mariela Fincheira, Carmen Montoya, Beatríz Hevia, Miguel Rojas y María Gatica fueron los elegidos por el partido.
Al interior de la Comisión empujarán por mantener derechos y libertades fundamentales como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, el derecho de propiedad en sus diversas manifestaciones, la libertad de conciencia y de culto, el interés superior de los niños, niñas y adolescentes, la libertad de enseñanza y el derecho-deber preferente de las familias de escoger la educación de sus hijos.
Chile Vamos, por su parte, eligió a Carolina Navarrete (UDI) e Ivonne Mangeldorff (RN) para la instancia. En la interna, la bancada se muestra inicialmente bastante satisfecha con los catálogos propuestos en el anteproyecto, por lo que no apostarán por hacerle muchos cambios.
El oficialismo puso a Yerko Ljubetic (CS), Kinturay Melin (RD), Marcela Araya (PS) y Fernando Viveros (PC). Entre sus objetivos está establecer un catálogo de derechos sexuales y reproductivos al proyecto de nueva Carta Magna, ya que consideran que esto es una de los flancos débiles de lo planteado por los expertos y que se debe mejorar.
Salud y pensiones se tomarán Derechos Sociales
La comisión más numerosa, y la que más temas sin definición, es esta. Durante la Comisión Experta hubo cruces entre sus integrantes por sus formas de integración de los derechos a la previsión social y salud. En consecuencia, se espera que estos dos temas sean los que más tiempo tomen en discutirse debido a la distancia que existe entre el oficialismo y la oposición.
Germán Becker (RN) será el presidente de la instancia, junto a él estarán sus compañeros de bancada Arturo Phillips (UDI), Pilar Cuevas (RN) y Carlos Recondo (UDI).
En cambio, la alineación de los Republicanos estará compuesta por Sebastián Figueroa, Jorge Ossandón, Claudia Mac-Lean, Ninoska Payauna y Cecilia Medina.
Ambas bancadas están alineadas en instaurar la libertad de acción en ambos casos, es decir, que en el nuevo texto quede estipulado que habrán entes públicos y privados que se harán cargo de proveer servicios. Es un punto en el que no cederán.
En tanto, el oficialismo optó por Miguel Littín (PS), Aldo Valle (PS), Paloma Zúñiga (RD), Nancy Márquez (CS) y Karen Araya (PC), quienes aspiran a que sean los legisladores los encargados de delinear cuál será el sistema que se utilizará tanto para salud y pensiones, dejando normas generales que no establezcan la existencia de prestadores de servicio constitucionalizados.
Los consejeros anticipan que este será uno de los debates más largos y que ninguna parte está dispuesta a ceder.
