Ecuador | Tras la disolución del Congreso, la comisión electoral tendrá hasta el próximo miércoles para llamar a elecciones
Muerte cruzada: el CNE convocará a elecciones hasta el 24 de mayo
Dentro de los próximos 90 días, el país deberá acudir a las urnas para nuevas elecciones presidenciales y legislativas, después de la aplicación de la muerte cruzada. Las autoridades electas sólo se quedarán hasta 2025.
La Función Electoral ya trabaja en las elecciones anticipadas que Ecuador tendrá, después del decreto de la muerte cruzada aplicado por el presidente Guillermo Lasso.
La disolución de la Asamblea obliga a que haya nuevos comicios para escoger a una nueva Asamblea y un nuevo Presidente. Por ello, este 17 de mayo de 2023, los miembros del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) brindaron una rueda de prensa en la que aseguraron que ajustarán todo dentro de los plazos establecidos en la Constitución.
Diana Atamaint, presidenta del CNE, aseguró que cumplirán con el plazo de siete días que les da la ley para convocar a las nuevas elecciones presidenciales y legislativas. Esto se hará hasta el próximo miércoles 24 de mayo.
Hasta esa fecha, explicó la funcionaria, tendrán listo un calendario electoral, plan operativo, matriz de riesgos y presupuesto.
En la convocatoria, se fijará la fecha de las nuevas elecciones, que deben realizarse en máximo 90 días. Es decir que los ecuatorianos acudirían a las urnas antes del 24 de agosto.
Atamaint anunció que el CNE y el TCE trabajarán en un reglamento especial para estas elecciones anticipadas, pues no se podrán cumplir los plazos que el Código de la Democracia establece para elecciones normales.
La presidenta recordó que “quienes resulten electos completarán el período“, es decir que estarán en funciones hasta mayo de 2025.
Atamaint aseguró que no puede adelantar un presupuesto, pero que usarán “criterios de absoluta austeridad, sin poner en riesgo la calidad del proceso electoral”.
#CNEInforma 🇪🇨 | 🎙️ Rueda de Prensa de la Función Electoral, sobre la Convocatoria a Elecciones Presidenciales y Legislativas 2023, tras la notificación del Decreto Presidencial 741.
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— cnegobec (@cnegobec) May 17, 2023
Una opción, para ahorrar recursos, es hacer que las elecciones coincidan con la consulta popular de Yasunidos, la del Chocó Andino, o la repetición de las elecciones en la parroquia de Calacalí. Todas éstas están en agenda para 2023.
Sin embargo, Atamaint aseguró que hay que analizar si pueden coincidir, pues todas tienen plazos específicos.
Las reglas de las nuevas elecciones
Atamaint aseguró que uno de los temas que tiene que resolver la Función Electoral es las reglas que se van a aplicar. Por ejemplo, los porcentajes de participación de mujeres y jóvenes es un tema de evaluación.
Otro tema pendiente de resolver es si podrán aplicar a la reelección los asambleístas que fueron cesados y que llevan ya dos periodos en funciones.
En cuanto al presidente Guillermo Lasso, Atamaint aseguró que de momento no tiene ningún impedimento y podrá presentarse a la reelección si así lo considera.
Preocupación y mensajes de apoyo a Lasso tras disolución de la Asamblea
Ante el decreto de muerte cruzada, la Embajada de Estados Unidos en Ecuador dijo que la relación entre los dos países “se mantiene fuerte”.
El mundo también reacciona ante la disolución de la Asamblea y la muerte cruzada, decretada por el presidente Guillermo Lasso, este miércoles.
Entre todos los países de la región, Perú ha sido el único que ha enviado un mensaje de apoyo al Mandatario ecuatoriano, a través de un comunicado.
Según el Ministerio de Relaciones Exteriores peruano, el gobierno de Dina Boluarte “reitera su respaldo al proceso democrático en la hermana República del Ecuador”.
La Cancillería agregó que “hace votos para que las elecciones generales, que resultarán de la decisión que ha adoptado el presidente Guillermo Lasso en ejercicio de sus funciones constitucionales, permitan al pueblo ecuatoriano asegurar el mantenimiento de la gobernabilidad política y la paz social”.
Precisamente, como parte del decreto de muerte cruzada, Lasso está facultado para gobernar mediante decretos hasta que su sucesor asuma el cargo en nuevas elecciones.
Hasta ahora no ha existido un pronunciamiento oficial de la Organización de los Estados Americanos (OEA), sobre la situación en Ecuador, pese a que antes habían rechazado el juicio político en contra de Lasso.
En tanto, que el Primer Mandatario informó en Twitter que recibió el apoyo de los cuerpos diplomáticos de otras naciones, acreditados en Quito. Aunque no especificó qué países estuvieron en la cita en Carondelet.
Mensajes de embajadas
La Embajada de Estados Unidos en Ecuador se pronunció sobre la decisión de Lasso, la tarde del 17 de mayo.
“El Gobierno de Estados Unidos respeta los procesos internos y constitucionales de Ecuador”, sostiene una declaración del embajador Michael Fitzpatrick.
Agrega que relación entre los dos países “se mantiene fuerte”.
Por otra parte, en una advertencia dirigida a viajeros y ciudadanos, el Reino Unido informa sobre la decisión tomada por el presidente Lasso este miércoles.
Y pide a los ciudadanos británicos residentes en el país, que “eviten potenciales demostraciones (en las calles) que puedan surgir”, tras la decisión política de Ecuador.
Una medida ‘drástica’
Mientras que el periódico estadounidense The New York Times, señala que la muerte cruzada es un mecanismo constitucional que “no ha sido usado antes y determina nuevas elecciones en un momento extraordinario de turbulencia política”.
Además, el diario califica la medida de Lasso como drástica, puesto que llega en momentos en que el Mandatario era acusado de supuesta corrupción y en medio de un juicio político en la Asamblea.
También se señala que esta nueva crisis política ocurre cuando Ecuador está azotado por la violencia ligada al crimen organizado.
Esto es lo que ocurriría si se aprueba la demanda de inconstitucionalidad, presentada por el PSC, contra el decreto que ordenó la muerte cruzada
La tarde de este 17 de mayo de 2023 un grupo de exlegisladores encabezado por Esteban Torres, del Partido Social Cristiano (PSC), presentaron ante la Corte Constitucional (CC) una demanda de inconstitucionalidad contra el decreto 741 firmado por el presidente Guillermo Lasso, en el que se ordena la disolución de la Asamblea y se anticipan elecciones (muerte cruzada).
“Si el decreto es declarado ilegal e inconstitucional la Asamblea seguirá en funciones. Será la Corte la que tiene que dirimir lo que sucede con esta decisión. Si esta decisión es ratificada por la Corte nos iremos a elecciones”, indicó Torres.
Cuando la CC reciba la demanda de inconstitucionalidad deberá analizar si es que el acto es impugnable, si es normativo, administrativo con efecto general, y si determina que es impugnable observar si el decreto no viola la Constitución.
“Yo sí encuentro una deficiencia argumentativa. Los considerandos del decreto no apuntarían a una grave crisis política y conmoción interna sino a la obstrucción del plan de desarrollo. Esto, por lo general, es un vicio motivacional”, añade Quintana.
El tiempo también es un factor importante dentro de esta coyuntura, ya que el Código de la Democracia, en el artículo 87, estipula que el Consejo Nacional Electoral tiene 90 días para organizar las elecciones una vez convocadas estas.
“Si tomamos los de referencia los tiempos que toma la Corte para resolver los casos son tres, cuatro o hasta cinco años. Y una decisión luego de este tiempo no tendría ningún sentido porque tendremos a otro presidente ni siquiera el que se eligió para completar el periodo. Habrá que ver si hay voluntad de la CC de admitir a trámite la demanda y romper el orden cronológico y resolver este tema a la velocidad de la luz”, indica Quintana.
En el caso de que la CC le dé trato prioritario a la demanda del PSC y lo resuelva a favor sin efecto retroactivo por más inconstitucional que sea el decreto la muerte cruzada seguirá.
En tanto, Stalin Raza, también constitucionalista, señala que al presentarse demandas contra el decreto la CC puede suspender el decreto temporalmente, a través de medida cautelar, si es que se lo solicitan los demandantes y si se reúnen los requisitos que exige la CC.
Al suspenderse el decreto la Asamblea deberá volver a sus sesiones ordinarias y Lasso sigue gobernando, pero se puede retomar la votación del juicio político.
