Perú | Asamblea Constituyente, la gran apuesta de Castillo que será resistida en el Congreso
Perú Libre aún no tiene los votos para impulsar una constituyente
La expectativa al interior del partido Perú Libre (PL), según fuentes consultadas por La República, es que el presidente electo Pedro Castillo anuncie en su discurso del 28 de julio el inicio de un proceso para convocar a una asamblea por la nueva Constitución Política del Perú, pese a que esta idea no es bien recibida por la mayoría de bancadas del nuevo Congreso.
La izquierda, por ahora, no tiene los votos. Pero esto no parece hacerlos retroceder en el partido del lápiz.
“Ese es el punto que también se va a abordar porque el Perú ha votado por una nueva Constitución, hay que agendar el camino, la viabilidad y el consenso”, respondió a título personal a La República el congresista de Perú Libre Guido Bellido.
En esa línea se expresó también quien será el vocero alterno de la bancada, Jaime Quito. “Por supuesto que esta tarea con la que Perú Libre ingresó no solo debe discutirse sino que debe plantearse para que sea la población quien determine los cambios”, manifestó.
Roberto Sánchez, presidente del partido aliado de Castillo, Juntos por el Perú, respalda este proyecto. En diálogo con este diario explicó que la constituyente es posible de realizar luego de modificar el artículo 206 de la Constitución para que se realice una consulta popular y sea la ciudadanía la que decida.
“Podríamos agregar un fraseo adicional que permita la necesidad de hacer un referéndum al país para consultarle a la gente el inicio de una constituyente”, precisó.
El último lunes, luego de haber sido proclamado ganador de las elecciones generales, Castillo se dirigió a sus simpatizantes desde un balconazo para reiterarles su promesa de cambiar la Carta Magna.
Había hecho lo mismo el viernes 2 de julio. “Iniciando el mensaje a la Nación vamos a ponerle frente al Congreso el primer pedido del pueblo: que agende inmediatamente la instalación de la Asamblea Nacional Constituyente para hacer con el pueblo la primera Constitución del pueblo”, enfatizó el también dirigente magisterial.
Con este mensaje, el nuevo mandatario dejó entrever que apostaría por el mecanismo de presentar, como líder del Ejecutivo, una propuesta legislativa ante el Congreso. Aunque no ha precisado hasta ahora exactamente qué artículo desea modificar. Solo ha recalcado que procederá respetando el actual marco jurídico hasta que la ciudadana resuelva.
La realidad de los votos
Lo cierto, sin embargo, es que la bancada de Perú Libre solo tiene 37 congresistas y sus aliados de Juntos por el Perú tienen cinco. Es insuficiente.
El constitucionalista Omar Cairo explica que el artículo 206 de la Constitución detalla dos mecanismos para cambiar total o parcialmente la Carta Magna: el Ejecutivo o un congresista puede presentar una iniciativa legislativa de reforma constitucional.
El primer camino es que el Congreso apruebe tal reforma en dos legislaturas con 87 votos en el pleno en cada una. Apelando a las matemáticas, es difícil que la izquierda consiga ese número de votos. El segundo es que el Legislativo dé luz verde al eventual dictamen en una legislatura con menos de 87 votos. Puede ser una mayoría simple.
Esto implicaría que el gobierno realice una consulta popular para que la ciudadanía decida si se procede o no a modificar el artículo de la Constitución en cuestión, que, en este caso, sería el artículo 206.
El constitucionalista Gorki Gonzales señaló que en cualquier caso, aprobada la reforma con la creación de la Constituyente, estaría habilitado el camino para su convocatoria.
“Esta facultad debería estar a cargo del presidente y la reforma debería contemplar todo lo relativo a la conformación, plazos y objeto de la asamblea. El resultado del trabajo realizado por esta, es decir, la nueva Constitución, debería ser sometido a un referéndum para su aprobación definitiva, como en el caso chileno”, alegó.
Será crucial el rol del nuevo presidente de la Comisión de Constitución. Incluso, si las bancadas no llegan a ponerse de acuerdo, la reforma podría ser rechazada en esta instancia y no llegar al hemiciclo.
La otra salida, precisa el abogado Jorge Jáuregui, es que los militantes del lápiz compren un kit electoral, recolecten las firmas del 10% de los electores habilitados y dejen todo en manos del Jurado Nacional de Elecciones para la convocatoria a un referéndum por la constituyente. El artículo 32 de la Carta Magna faculta a tener esta alternativa.
Discrepancias notorias
Durante las negociaciones para conformar las listas por la Mesa Directiva trascendió que existen acercamientos entre Perú Libre, una facción de Acción Popular, Somos Perú y Podemos Perú. El problema, según fuentes parlamentarias, es que la agrupación de Vladimir Cerrón estaría condicionando su apoyo a que las demás agrupaciones respalden su iniciativa por la constituyente, algo que no ha caído bien.
En Podemos, dijo el congresista electo Carlos Anderson, no desean que Perú Libre o Fuerza Popular dirijan el Parlamento. Mientras que los portavoces de Alianza para el Progreso, Somos Perú y el Partido Morado tampoco han expresado su respaldo a realizar una asamblea constituyente. Para los morados, en estas circunstancias, existen otras prioridades para el país. En Avanza País, partido de Hernando de Soto, han invocado, mediante un comunicado, a las demás organizaciones políticas a formar una coalición que defienda la Constitución heredada del fujimorismo.
No hay consenso. Se agudizan las diferencias.
Álvaro Vargas Llosa saluda decisión de Keiko
Álvaro Vargas Llosa, periodista e hijo del nobel Mario Vargas Llosa, saludó desde su cuenta de Twitter que la excandidata presidencial de Fuerza Popular Keiko Fujimori haya reconocido los resultados proclamados por el Jurado Nacional de Elecciones en las elecciones generales de este año.
Vargas Llosa consideró que Fujimori Higuchi estuvo comprometida con la democracia y el orden legal. El periodista dijo que su pronunciamiento también era en nombre de su padre.
Como se sabe, tanto el nobel de literatura como su hijo apoyaron abiertamente a la lideresa fujimorista en esta contienda electoral, pues sostuvieron que Pedro Castillo, actual presidente electo, representa una opción autoritaria.
La cuestión de confianza no sería factible
El constitucionalista Omar Cairo explicó que el Ejecutivo no podría interponer una cuestión de confianza por su propuesta de reforma para una asamblea constituyente, en caso en el Congreso dilaten el debate.
“No porque la cuestión de confianza debe ser por un pedido del Ejecutivo que esté vinculado a la gestión presidencial en los diversos ámbitos, pero una reforma constitucional no está vinculado a la gestión, está vinculado a la estructura del funcionamiento no solo del Ejecutivo, sino de todos los organismos del país”, precisó el jurista.
Reacciones
Omar Cairo, constitucionalista
“En un proyecto de ley, que van a presentarlo para modificar el artículo 206 de la Constitución, deberá decir que el presidente está facultado para convocar a un referéndum para consultarle al pueblo si desea modificar la Constitución”.
Jorge Jáuregui, abogado electoral
“Está la dimensión del derecho ciudadano para proponer. Es un mecanismo previsto en el artículo 32 de la Constitución. El referéndum es un derecho ciudadano. Puede ser solicitado por un número no menor del 10% de electores”.
Gorki Gonzales, constitucionalista
“La posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente para aprobar una nueva Constitución es un derecho irrestricto del pueblo. Lo que está en discusión es el procedimiento y que una posibilidad es la reforma del artículo 206° de la Constitución”.
La clave
Votos a sumar. El congresista electo Héctor Valer, a quien Rafael López Aliaga lo retiró de Renovación Popular, busca formar la Bancada Liberal. Valer asegura que cuenta con cinco parlamentarios. Él apoya la propuesta de la asamblea constituyente. Sin embargo, considera que la coyuntura todavía no es la adecuada para impulsar esta reforma constitucional.
Formalmente se inicia la transferencia
Con la reunión entre el presidente electo, Pedro Castillo, y el presidente en ejercicio, Francisco Sagasti, empezó de manera oficial el proceso de transferencia de gestión del Poder Ejecutivo, a seis días de que el nuevo Gobierno asuma funciones.
Castillo llegó a Palacio de Gobierno a las cuatro de la tarde. Sagasti lo recibió en la puerta que da hacia la estación de Desamparados. Luego ambos ingresaron y recorrieron las instalaciones.
También estuvieron presentes la jefa del gabinete, Violeta Bermúdez, y la vicepresidenta electa, Dina Boluarte.
Poco más de dos horas después, Sagasti salió a despedir a Castillo y Boluarte. No hubo declaraciones por parte de ellos.
Minutos después, en una conferencia de prensa, la premier Bermúdez indicó que el Gobierno en funciones ha cumplido con subir toda la información “necesaria” para la transferencia en la web habilitada por la Contraloría General de la República.
Dijo tener entendido que hoy el Gobierno electo procederá a acreditar a las personas que tendrán a su cargo la revisión del material. “La Contraloría tiene que darles una acreditación. Si se necesitara alguna clarificación estamos a la disposición trabajando hasta el 27 de julio”, declaró la premier.
Bermúdez señaló también que debido a la demora en la proclamación del ganador de la segunda vuelta del 6 de junio, el Ejecutivo decidió implementar “un nuevo mecanismo de transferencia con transparencia”, a través de conferencias de prensa sectoriales, a fin de explicar a los ciudadanos cuáles son los temas prioritarios a atender.
Añadió que una vez que se conozca al nuevo gabinete, los ministros salientes podrán entregar sus cargos a sus respectivos reemplazantes.
La jefa de la PCM indicó que si bien hubiese sido ideal que haya más tiempo para que la administración entrante y la saliente puedan coordinar, todo se está dejando muy ordenado.
“No debe de haber ninguna preocupación, los servicios no van a parar. Hay un plan de vacunación hasta diciembre, con equipos contratados y equipos instalados”, manifestó.
Bermúdez explicó además que durante la reunión en Palacio tuvo la oportunidad de conversar con Boluarte, designada por Castillo como la encargada de la comisión de transferencia.
En la noche, Castillo participó en la presentación de la Marca Cajamarca, campaña que pretende repotenciar el turismo hacia esa región. El espectáculo de luces y canciones y bailes tradicionales le permitió un momento de distensión, aunque también escribió en su cuenta de Twitter: “Junto a la vicepresidenta electa, Dina Boluarte, nos reunimos hoy con el presidente Francisco Sagasti en el Palacio de Gobierno para tratar sobre el proceso de transferencia y diversos temas del acontecer nacional”.
Debe recordarse que debido a las maniobras dilatorias de Fuerza Popular, la proclamación presidencial por parte del Jurado Nacional de Elecciones tomó más de lo pensado en un inicio, lo que ha retrasado todo.
Ante la situación excepcional, el ministro de Economía, Waldo Mendoza, ha dicho estar dispuesto a acompañar a quien lo suceda. “Me puedo quedar unos días más para completar la transferencia”, adelantó.
Sin confirmaciones
En la mañana, Castillo recibió una nueva visita –la cuarta desde el 6 de junio– del excandidato George Forsyth en medio de las especulaciones sobre la composición del primer gabinete del quinquenio 2021-2026.
El también exalcalde de La Victoria negó que hayan conversado sobre una posible participación suya en el equipo ministerial. “Vine a dar el apoyo al futuro presidente, que veo que tiene buenas intenciones en hacer cambios”, señaló.
Hasta ahora no hay confirmación alguna sobre quiénes ocuparán las respectivas carteras. La primera opción para convertirse en premier la tiene Roger Nájar, que es la carta de Perú Libre. Es promovido públicamente por el fundador del partido, Vladimir Cerrón, y por el congresista electo Guillermo Bermejo. A Economía llegaría Pedro Francke. A Salud, Hernando Cevallos.
El presidente electo y la vicepresidenta electa recibirán sus respectivas credenciales mañana viernes, a partir de las cuatro de la tarde.
Castillo visitó en la mañana al contralor
En la mañana de ayer, Pedro Castillo se reunió con el contralor general, Nelson Shack, para iniciar las coordinaciones del proceso de transferencia.
Shack dijo que la Contraloría brindará apoyo y capacitación a los equipos técnicos que se encargarán de la transferencia. “Este proceso se está realizando de manera virtual para agilizarlo”, explicó.
Cabe señalar que en lo que corresponde al Ejecutivo se evaluará el gasto realizado por 18 ministerios y la Presidencia del Consejo de Ministros. Se ha desarrollado una aplicación de acceso público para que los ciudadanos interesados puedan revisar los informes.
Las cuotas de poder en el primer gabinete de Pedro Castillo
El primer gabinete del próximo gobierno del profesor Pedro Castillo está listo. Los nombres y las cuotas de poder ya se establecieron a una semana de la toma de mando.
El primer nombre es el del presidente del Consejo de Ministros. Fuentes de Perú Libre que participan de las reuniones con el profesor indican que Roger Nájar, excongresista por Ucayali, será el premier por recomendación del dueño del partido Vladimir Cerrón.
El mismo exgobernador de Junín señaló, en Internet, que Najar tiene el respaldo de Perú Libre. Además, no es casualidad que Guillermo Bermejo, procesado por terrorismo y congresista electo, le diera ayer la bienvenida a Najar con una foto al lado de Richard Rojas, amanuense de Cerrón, y Guido Bellido, congresista cerronista.
Nájar fue congresista con el partido UPP en 2006, en ese entonces liderado por Ollanta Humala. Pasó por el Parlamento sin pena ni gloria y luego se alió a Perú Libre.
Pero “los caviares” –como los hombres de Cerrón se refieren en privado a sus aliados de Juntos por el Perú– no ven con buenos ojos a Nájar y aún mantienen la esperanza de que el presidente del Consejo de Ministros escogido sea el embajador Manuel Rodríguez Cuadros.
Si Rodríguez Cuadros no jefatura el gabinete, de todas maneras estará al mando del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Economía y Finanzas ya tiene dueño; finalmente asumirá las riendas el economista Pedro Francke. Fuentes de Perú Libre indican que Alonso Segura descartó unirse a este gobierno. Juan Pari dejó de ser ministeriable después del debate de técnicos realizado antes de la segunda vuelta.
Verónika Mendoza – quien postuló por Juntos por el Perú, pero que aún intenta inscribir su propio partido llamado Nuevo Perú– tendrá carta libre para hacer y deshacer en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Si bien ella descartó ocupar un cargo ministerial, una persona de su confianza ocuparía la cartera mencionada.
La segunda vicepresidenta Dina Boluarte también tendrá su ministerio. Las fuentes señalan que anclará en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y, con ella, varios militantes de Perú Libre se alistan para trabajar alrededor de los programas sociales. El partido quiere tener total control de los bonos que reparte el Estado en las regiones del país.
El Ministerio de Salud será asumido por el pediatra piurano Hernando Cevallos, muy amigo del excandidato presidencial del Frente Amplio, Marco Arana. Cevallos en mayo de este año fue criticado por no acudir a laborar al hospital Santa Rosa de Piura, donde tiene su plaza, bajo una excusa de una licencia por enfermedad, pero en realidad estaba en plena campaña con el partido del lápiz.
Fuentes de Perú Libre aseguran que a Daniel Salaverry, excandidato presidencial y pareja política de Martín Vizcarra, no se le dará ningún ministerio. Además, se espera que el expresidente Ollanta Humala recomiende a una persona para el Ministerio de Defensa.
DISPUTA EN EL CONGRESO
Perú Libre quiere presidir la Mesa Directiva del Congreso y para eso deberá presentar un candidato que genere consenso en el resto de bancadas.
Hasta el momento, el voceado como la ficha del partido para postular a la presidencia del Congreso es Waldermar Cerrón Rojas, quien dentro de sus méritos tiene ser hermano del dueño del partido. El hermanísimo tiene una investigación abierta por lavado de activos en la Sexta Fiscalía Penal Corporativa de Huancayo.
Se vocea también a la congresista electa por Tacna Betssy Chavez como otra de las fichas de Perú Libre para postularse a la Mesa Directiva.
La bancada del lápiz definiría la postulación de uno de ellos en unas elecciones internas dentro de las próximas 72 horas.
TENGA EN CUENTA
Roger Nájar fue mencionado por el congresista electo por Cusco, Guido Bellido, como un hombre al que Cerrón “le tiene bastante consideración”.
La mención se dio en el marco de la investigación del caso Los Dinámicos del Centro. En un audio, Bellido habla con Arturo Cárdenas, dirigente de Perú Libre y uno de los investigados.
