Argentina asume la presidencia del Mercosur con el objetivo de relanzar el bloque
Argentina asumirá hoy la presidencia del Mercosur por los próximos 6 meses
Por Eduardo Menegazzi
El presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou, le traspasará este miércoles por la mañana la presidencia del Mercosur por los próximos seis meses a su par de Argentina, Alberto Fernández. Será en una Cumbre virtual de presidentes de los países miembros del bloque continental, que también integran Brasil y Paraguay.
Fernández tendrá un trabajo arduo por delante ya que se puso como gran objetivo el relanzamiento del mercado común. Pero luego de algunos acercamientos con Lacalle Pou y con el brasileño Jair Bolsonaro, la falta de una condena explícita a las recientes elecciones celebradas en Venezuela lo hizo retroceder varios casilleros en esa intención.
Argentina pretende que durante esta presidencia se termine de cerrar el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea que se firmó en junio de 2019 que viene largamente demorado, bajar los aranceles externos, sumar como miembro pleno a Bolivia –hasta ahora es observador- y modernizar ciertas estructuras dentro del bloque.
A principios de este año la Argentina adoptó una postura proteccionista, mientras sus socios comerciales negociaban nuevos acuerdos de libre comercio con Canadá, Líbano, Corea del Sur y Singapur. Esa actitud había provocado rispideces que luego se fueron diluyendo. Sobre el acuerdo con la UE, Uruguay, desde julio, intentó avanzar pero chocó contra los reclamos europeos que esperan medidas medioambientales que se ajusten al Tratado de París. Cuestionan principalmente la deforestación de gran parte de la Amazonia que lleva a cabo Bolsonaro en Brasil. Por eso el canciller uruguayo Fernando Bustillo realizó una gira por Berlín, París y Bruselas para aflojar tensiones. Y también su par argentino, Felipe Solá, mantuvo en las últimas horas un encuentro con el canciller alemán, Heiko Maas, porque su país ocupa la presidencia rotativa de la UE y Argentina será la que ocupe la del Mercosur.
Este martes, Solá, junto con los ministros de Relaciones Exteriores de Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, participó de la LVII Reunión del Consejo del Mercado Común (CMC) de los Estados Partes del Mercosur y Asociados. En este encuentro previo a la cumbre de presidentes, Solá manifestó que “el Mercosur es el instrumento más importante de acuerdo con el mundo, pero también el instrumento político de los últimos 30 años más relevante que ha tenido la Argentina hacia afuera de sus fronteras para revitalizar su comercio, para influir sobre la vida cotidiana de sus habitantes, para generar empleo, para mejorar su integración física, para influir en la educación, en la cultura, en la ciencia y tecnología, en las políticas migratorias, para construir una nueva ciudadanía Mercosur, para tener cooperación judicial y para ponernos de acuerdo en temas importantísimos como los derechos humanos”.
Estuvo acompañado por otros funcionarios de su cartera como el secretario de Relaciones Exteriores, Pablo Tettamanti; el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Jorge Neme; el jefe de Gabinete de la Cancillería, Guillermo Justo Chaves; el Subsecretario de Asuntos de América Latina, Juan Valle; la Subsecretaria del Mercosur y Negociaciones Económicas Internacionales, Rossana Surballe, y el embajador en Uruguay, Alberto Iribarne. El ministro señaló que “hace 30 años el Mercosur se planteó metas muy ambiciosas y no todas se han podido lograr, aunque haya sido un gran acuerdo desde el punto de vista comercial y de acercamiento de nuestros países”. Destacó, además, que “nos ha pacificado, por ejemplo. Ya no hay ninguna hipótesis de conflicto entre nosotros a diferencia de cuando se constituyó el bloque”.
“Debemos fortalecer el bloque con la incorporación plena de otros Estados, como el Estado Plurinacional de Bolivia. Es un deseo especial de la Argentina que supongo que será compartido por los socios”, recalcó en su discurso. El ingreso de Bolivia por el momento está trabado en el Senado brasileño.
Las diferencias con Brasil quedaron expuestas cuando le tocó el turno de exponer al canciller brasileño, Ernesto Araujo, quien sostuvo que es necesario tejer acuerdos como los de la UE, pero después se mostró muy duro sobre la situación en Venezuela. Resaltó la “sombra maléfica de la dictadura venezolana” en la región, y al gobierno de Nicolás Maduro lo describió como “totalitario”.
En su alocución Solá explicó que en su presidencia Pro témpore “la Argentina pondrá su máxima voluntad y buena fe, teniendo en cuenta las necesidades del otro”. “Entre socios hay que saber ponerse en los zapatos del otro. Es cada vez más importante que aun en recesión, sin saber cuánto crecerán nuestras economías, pongamos la mejor voluntad para entender hacia dónde se proyecta la economía de cada país. Lo que le pase a un brasileño, a un uruguayo o a un paraguayo le debe importar a un argentino, y así con todos”, agregó.
Luego de agradecer especialmente el trabajo de la presidencia de Uruguay en medio de un contexto tan especial como el de la pandemia “porque el bloque no se paralizó y superó obstáculos buscando puntos de acuerdo”, el ministro argentino sugirió “que les pidamos a nuestras universidades y a expertos e investigadores desde cada país una discusión sobre nosotros y el mundo, para tener un aporte de pensamiento sobre el futuro; y relanzar el foro empresarial; esto es muy importante: quizás puedan podrán encontrar caminos nuevos, y luego que dentro de ese foro se podrían incluir a nuestros dirigentes sindicales y nuestro movimientos sociales”.
“El mundo que viene va a ser muy diferente y sobre todo muy incierto, no podemos definirlo; la política comercial común está asociada al consenso político de unidad; la unidad misma se deriva de un consenso político. En el mundo que viene la unidad como mercado, ya sea para invertir, para vendernos; y la potenciación de ese mercado, tal como somos vistos desde afuera, no se debe sólo al tamaño sino también al poder adquisitivo. Este es el centro de la atracción para negociaciones externas, por lo tanto fortalecer nuestro mercado es también fortalecer las negociaciones externas”, concluyó Solá.
Solá escribió este martes en su cuenta de Twitter: “Mañana Argentina asume la Presidencia Pro Tempore del Mercosur. Esperamos conseguir cambios en estos próximos seis meses que ayuden a la reconstrucción de nuestra economía”. Toda una señal de hacia dónde apunta Alberto Fernández en este nuevo desafío regional que afrontará.
Uruguay propone al Mercosur flexibilizar acuerdos con terceros
El Consejo del Mercado Común (CMC) es el órgano decisorio del bloque en el ámbito ministerial y precede a la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados, actividad que se realizará este miércoles 16. Estas reuniones conforman el cierre de la presidencia pro tempore de Uruguay y el inicio del mandato de Argentina al frente del bloque regional.
En la sesión matutina, acompañaron a la delegación uruguaya en la reunión del CMC el ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina, Felipe Solá, el titular de Relaciones Exteriores de la República Federativa de Brasil, Ernesto Araújo, y el ministro de Relaciones Exteriores de la República de Paraguay, Federico González. Como Estado en proceso de adhesión, el Estado Plurinacional de Bolivia participó representado por su ministro de Relaciones Exteriores, Rogelio Mayta.
Al inicio, el director de Asuntos de Integración y Mercosur del Ministerio de Relaciones Exteriores, Enrique Delgado, presentó un informe de las actividades desarrolladas durante la presidencia pro tempore uruguaya, en el que destacó el avance en el protocolo de comercio electrónico del bloque. Además, señaló que en este mandato se retomaron todas las negociaciones que se habían afectado durante la pandemia de COVID-19 y se fortaleció la vinculación con terceros. “El Mercosur finaliza el año 2020 con todos sus frentes de relacionamiento activos”, concluyó.
Las intervenciones de los cancilleres comenzaron con la oratoria de Bustillo, en el marco de la evaluación general del bloque. El jerarca aseguró que el balance general es muy positivo y que se concretaron los esfuerzos para modernizar el Mercosur y sus Estados parte. Además, planteó la necesidad de flexibilizar el formato de negociaciones comerciales del bloque con terceros en los casos en que no exista consenso interno. “El Mercosur debe potenciar las capacidades de inserción de cada uno de sus socios, la flexibilidad debe ser la norma y ya no la excepción”, señaló.
Sobre este punto, indicó que la negociación a diferentes velocidades con Corea e Israel es ejemplo de lo citado y que el bloque comercial se debe un debate sobre este punto. “Consideramos que, cuando nuestros objetivos estratégicos están en sintonía, debemos negociar en forma conjunta, pero, cuando nuestras visiones son disimiles, el Mercosur no puede convertirse en un obstáculo para nuestras necesidades e intereses”, indicó.
Bustillo confirmó avances respecto al acuerdo Mercosur-Unión Europea (UE), constatados durante su gira por ese continente, y destacó el compromiso asumido por el comisario de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, para la aprobación y ratificación del convenio.
El canciller uruguayo mencionó que el jerarca europeo brindaría instrucciones a los negociadores de la UE para cerrar los temas pendientes a la brevedad. Además, comunicó que se presentaría un primer borrador de trabajo de declaración política al convenio en los primeros meses de 2021. “Creemos haber dado pasos importantes a la concreción del acuerdo y sentimos entregar el testigo más cerca de la ansiada meta”, manifestó.
Sobre el abordaje en medio ambiente y desarrollo sostenible, indicó que la preocupación de los países europeos no es mayor que la de los integrantes del bloque regional y rechazó que cualquier compromiso en esta materia sea unilateral. El secretario de Estado propuso firmar un compromiso bilateral, por el que los asuntos asumidos sean cumplidos por los integrantes de ambos bloques.
En cuanto a la reforma institucional del Mercosur propuesta por la presidencia pro tempore uruguaya, Bustillo aseguró que se dejan planteadas nuevas bases institucionales del bloque, en las que las capacidades contributivas sean adecuadas a la realidad de cada integrante. Además, se presentó un presupuesto para 2021 en el que se genera un ahorro del 27%, equivalente a 1,6 millones de dólares.
En el marco de la celebración de los 30 años del Mercosur, el jerarca propuso a la próxima presidencia pro tempore convocar una reunión extraordinaria de cancilleres y ministros de Economía, a fin de establecer diferentes alternativas para negociar con terceros de forma certera. El canciller argentino, Felipe Solá, aceptó la propuesta y la incorporó a un foro empresarial del bloque.
Luego de las intervenciones de los cancilleres de los Estados parte y en proceso de adhesión, el Mercosur presentó informes de gestión del Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, el Instituto Social del Mercosur, el Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos y la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur.
En su alocución, el presidente de Parlamento del bloque, Óscar Laborde, propuso otorgar la condecoración de ciudadano ilustre del Mercosur al ex presidente de la República Oriental del Uruguay Tabaré Vázquez.
Ernesto Araújo diz que ‘sombra maléfica’ da ditadura venezuelana atrapalha Mercosul
O ministro das Relações Exteriores, Ernesto Araújo, atacou nesta terça-feira o governo venezuelano e disse que, enquanto «continuar pairando na América do Sul a sombra maléfica de uma ditadura», o Mercosul não atingirá plenamente seus ideais. Quem manda de fato na Venezuela é o presidente Nicolás Maduro, mas alguns países, entre eles o Brasil, reconhecem como governante legítimo Juan Guaidó, deputado e presidente da Assembleia Nacional que se autoproclamou «presidente encarregado» em 2019. Outros governos de países que fazem parte do Mercosul, como Argentina e Bolívia, este como membro associado, reconhecem Maduro.
Araújo participou de um encontro por videoconferência com os ministros das Relações Exteriores dos outros integrantes plenos do bloco — Argentina, Paraguai e Uruguai — além da Bolívia. A Venezuela foi suspensa do bloco em 2016 por não cumprir obrigações que assumiu ao se juntar ao bloco em 2012.
— A Venezuela foi transformada pelo regime ditatorial de Nicolás Maduro em uma plataforma do crime organizado. Precisamos continuar atuando pela redemocratização da Venezuela, não só em solidariedade ao povo venezuelano, sofrido e oprimido, mas pelo nosso próprio interesse. O Mercosul nunca atingirá plenamente seus ideais enquanto continuar pairando na América do Sul a sombra maléfica de uma ditadura, como a ditadura venezuelana hoje, e sua rede de apoios — disse Araújo.
Rogelio Mayta, chanceler da Bolívia, disse que o povo boliviano recuperou de forma pacífica a democracia após um momento de ruptura. Foi uma referência à eleição de Luis Arce, aliado do ex-presidente Evo Morales. No ano passado, sob pressão militar, Morales renunciou e foi sucedido por Jeanine Añez. Tanto os governos de Morales como de Añez foram marcados por medidas autoritárias. Em novembro, Arce tomou posse, sucedendo Añez. Em 2019, o Brasil foi o primeiro país a reconhecer Áñez, pouco menos de uma hora depois da sessão no Senado em que ela se proclamou presidente interina.
Na quarta-feira, haverá a cúpula, também por videoconferência, dos presidentes dos países integrantes do bloco. Os eventos marcam o encerramento da presidência do Uruguai do Mercosul, e o começo da presidência da Argentina.
Bolivia retoma su adhesión al MERCOSUR y pide una reunión del Grupo de Trabajo al Presidente Pro Tempore entrante
En ocasión de la LVII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC), del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), realizada en modalidad virtual, el Canciller boliviano Rogelio Mayta, dijo que Bolivia retorna a este mecanismo de integración en proceso de adhesión y solicitó una reunión del Grupo de Trabajo para tratar la gestión de Adhesión boliviana.
En el inicio de su intervención, el jefe de la diplomacia boliviana afirmó que “Bolivia retorna al MERCOSUR luego de un abrupto rompimiento del orden constitucional y democrático que nos alejó de los procesos de integración de los que veníamos participando”. Esta situación fue revertida con la contundente victoria de Luis Arce y David Choquehuanca en las Elecciones Generales del 18 de octubre pasado, explicó Mayta.
En el campo de la integración, el Canciller afirmó que la vuelta de Bolivia al MERCOSUR, responde a “…la firme convicción de que solo a través de la integración lograremos enfrentar las grandes crisis que atraviesa el mundo”.
Reforzó ese criterio con información cuantitativa. “Bolivia comparte con los países del MERCOSUR:
– El 72% de sus fronteras.
– Al menos el 60% de sus migrantes viviendo es estos países.
– Más del 50% del comercio exterior de Bolivia se realiza con países del MERCOSUR.
– Nos hermanan nuestras poblaciones fronterizas, nuestras culturas, nuestras raíces”.
Después de compartir esos datos, afirmó categórico: “La incorporación de Bolivia a este espacio de integración es un proceso natural”.
En consecuencia, agradeció a los Estados Parte del MERCOSUR, que ratificaron el protocolo de la Adhesión boliviana, y al “gobierno brasilero que hizo importantes avances en los debates de ratificación de nuestro Protocolo en el seno de su Poder Legislativo y esperamos pronto poder contar con la ratificación del Brasil”.
Al referirse a los efectos de la pandemia por Covid-19 en la región, explicó que el gran desafío es “…lograr la reactivación económica de nuestros países”. En esa línea se adelantó en destacar las decisiones que adoptarán mañana los jefes de Estado miembros.
La situación del ingreso de Bolivia al MERCOSUR
Bolivia inició su adhesión hace 10 años. Después de ratificado y puesto en vigencia el Protocolo se cumplieron varias tareas.
Incorporación de todo el acervo normativo del MERCOSUR a más tardar en un plazo de 4 años. El Canciller informó que se incorporó cerca de la mitad de normas en el cronograma de adopción.
Adopción del Arancel Externo Común y la Nomenclatura Común del MERCOSUR. Se avanzó en el marco del Comité Técnico Número 1 y las correlaciones entre las nomenclaturas de la CAN en MERCOSUR. En este sentido el Ministro Mayta aseguró que Bolivia podría cumplir con este compromiso en los primeros años desde su incorporación como Miembro Pleno.
Régimen de origen. El Canciller informó que Bolivia solicitó hace varios años, modificar las condiciones contenidas en el Anexo 9 del ACE Nº 36. “Estas condiciones nos permitirán Requisitos Específicos de Origen más flexibles; mayor utilización de insumos importados en la producción de mercancías nacionales; y la posibilidad de utilizar materiales o insumos producidos extra bloque”. En relación con esta situación, la autoridad diplomática recordó: “nuestra solicitud continúa en mesa y esperamos podamos discutirla para recibir una respuesta favorable de parte de ustedes”.
Por otro lado, informó el Canciller boliviano, el Artículo 8 del Protocolo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR establece que se deben definir las condiciones a ser negociadas con terceros países o grupos de países para su adhesión a los instrumentos internacionales y acuerdos celebrados por los demás Estados con ellos. “Este tema es de preocupación para nuestro país, destacó Mayta, dado que al revisar los textos de diferentes acuerdos con países extra bloque hemos podido evidenciar que carecen de un mecanismo específico de adhesión de nuevos miembros”.
Estos factores llevan a la diplomacia boliviana a solicitar una reunión a la Presidencia Pro Tempore entrante. “Para discutir estos temas solicitamos a la Presidencia entrante de Argentina convocar a una reunión del Grupo de Trabajo para la Adhesión de Bolivia al MERCOSUR”.
Participaron de la reunión, el Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Argentina, Felipe Sola, el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Federativa del Brasil, Ernesto Araujo, el Ministro de Relaciones Exteriores Republica de Paraguay Federico Gonzales y el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay, Francisco Bustillo.
La Paz, 15 de diciembre de 2020
