Guatemala | El gobierno inicia diálogo sobre el polémico presupuesto y siguen las protestas por la renuncia de Giammattei
El diálogo excluyente de Giammattei y otra comisión que duplica funciones
Las discusiones para reformar el Presupuesto General vigente y que cobre validez en 2021, iniciaron ayer de forma accidentada. Minutos antes de empezar la reunión en el Palacio Nacional, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) declinó su participación y tras entregar su propuesta, la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) hizo lo mismo. Ambas se retiraron porque fueron invitadas organizaciones religiosas y empresariales, pero excluyeron a otros sectores.
El gobierno de Alejandro Giammattei decidió convocar a “tanques de pensamiento” para reformar el Plan de Ingresos y Egresos actual, de Q107 millardos, después de las manifestaciones sociales contra la aprobación del Presupuesto del próximo año por Q99.7 millardos, pero de manera opaca y con Q31 millardos de deuda para financiarlo.
Ayer por la mañana el ministro de Finanzas, Álvaro González, quien coordina las reuniones, envió una lista de 10 participantes en la que se contemplaban 12 minutos para que cada organización expusiera su propuesta. Posteriormente, la Secretaría de Comunicación de la Presidencia compartió una nueva lista en la que se agregó como participantes a las cámaras de la Construcción y de la Industria.
Tras conocer que, en la discusión participarían el sector empresarial organizado y la Alianza Evangélica de Guatemala, Asíes y el Icefi se retiraron. Pablo Hurtado, secretario ejecutivo de Asíes, indicó que no continuarán en las reuniones porque al incluir a estas organizaciones, la discusión se vuelve política y deja de ser técnica.
La Coordinación de ONG y Cooperativas (Congcoop) también aparecía entre los convocados por el Ejecutivo para el análisis del Presupuesto. Sin embargo, Alberto Colorado, integrante de Congcoop negó que hayan pedido participar.
Participaron también en la reunión el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), la Fundación para el Desarrollo (Fundesa) y la Universidad de San Carlos.
Jorge Lavarreda, investigador del CIEN, expuso en la reunión que se debe revisar la asignación per cápita que tienen los municipios priorizados en la Gran Cruzada por la Nutrición, pues esta es menor en los lugares más afectados por la malnutrición en comparación con los demás. Este plan del actual gobierno que busca disminuir en siete puntos porcentuales la desnutrición crónica infantil que afecta al 46.5 por ciento de niños menores de cinco años.
Una nueva comisión
El Presidente solo dio un discurso al inicio de la reunión y posteriormente se retiró. Giammattei propuso la creación de una Comisión de Verificación Presupuestaria para darle seguimiento al gasto público, de la cual no dio mayores detalles en la reunión.
Mario García Lara, secretario ejecutivo de la Agencia Técnica de Apoyo al Legislativo (ATAL), señaló que conformar esa Comisión sería “un parche” porque la función la debe desempeñar la Contraloría General de Cuentas, pero esta no cumple con su labor.
Violeta Mazariegos, viceministra de Transparencia de Finanzas, aseguró que la Comisión de Verificación sería una herramienta de auditoría social, independiente del Ejecutivo y alimentada con la información de la ejecución presupuestaria.
Mazariegos agregó que la Alianza Evangélica fue invitada a petición de sus integrantes. Pero manifestó que desconocía sobre la integración del sector empresarial. El Ejecutivo prevé que la discusión dure unas dos semanas para luego sistematizar la propuesta y llevar la iniciativa de Ley al Congreso antes de que finalice 2020.
Piden reducir déficit
Las propuestas planteadas ayer redundaron en que, en el Presupuesto se reduzca el déficit fiscal al cuatro por ciento del PIB y que exista una política para que este continúe en disminución. También se pidió incrementar recursos para combatir la desnutrición infantil y la inseguridad alimentaria, aunque no se conoció ninguna propuesta concreta. Asimismo, se pidió al Ejecutivo reducir el nivel de deuda y también bajar la asignación presupuestaria a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede).
Manifestaciones pacíficas continúan por cuarto día en la Plaza de la Constitución y Congreso
Integrantes del Parlamento del Pueblo Xinka de Guatemala, autoridades de los 48 cantones de Totonicapán y autoridades de Sololá, se manifestaron este martes en el Centro Histórico, acudiendo a Casa Presidencial y Congreso de la República para realizar una serie de demandas tras los últimos acontecimientos en el país.
La concentración inició en la plaza de la Constitución, luego se trasladaron a Casa presidencial y al Congreso en donde exclamaron su rechazo al Presupuesto 2021 y las decisiones de la Junta Directiva de ese organismo de Estado, además, solicitaron la renuncia del presidente Alejandro Giammattei y los diputados.
Los manifestantes utilizaron banderas de Guatemala, pancartas y gritaron consignas con las que se conocieron sus peticiones, además, hicieron uso de la mascarilla para impedir la propagación del coronavirus durante las expresiones sociales.
La manifestación de los 48 Cantones y pueblo Xinka programada para hoy caminó de La Plaza para uno de los ingresos del Congreso, los participantes de la protesta exclaman su rechazo al presupuesto y las decisiones de la Junta Directiva de ese organismo de Estado. pic.twitter.com/fY0XOpAOT4
— Diario La Hora (@lahoragt) November 24, 2020
DEMANDAS DE LOS MANIFESTANTES
Los 48 Cantones indicaron que solicitaron la renuncia del presidente Alejandro Giammattei, así como de los diputados del Congreso y la desarticulación del Centro de Gobierno.
El pueblo Xinka añadió que sus reclamos son contra distintos actos de corrupción por autoridades de Gobierno y del Organismo Legislativo
Las autoridades indígenas de Sololá también exigieron las renuncias de las altas autoridades del Ministerio de Gobernación y de la Policía Nacional Civil por la represión a manifestantes el pasado sábado.
PUEBLOS XINKAS INTERPONEN DENUNCIA
Previo a iniciar la manifestación, el pueblo Xinka publicó un comunicado en el que informaron que presentaron una denuncia ante la Procuraduría de los Derechos Humanos contra Edgar Cifuentes gobernador departamental de Guatemala, quien se negó a recibir el aviso de manifestación.
PDH VERIFICA RESPETO DE DERECHOS HUMANOS
El procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas y delegados de la institución observaron el respeto a los Derechos Humanos de los manifestantes y verificaron protocolos de actuación de Policía.
La presencia de los agentes policiales se observó duranta el recorrido de la manifestación y no se reportaron incidentes.
PDH Jordán Rodas y delegados de la Procuraduría observan el respeto a los Derechos Humanos y verifican protocolos de actuación de PNC en manifestación organizada por varios sectores.
Foto: PDH pic.twitter.com/cNTtUcb8Tf
— Diario La Hora (@lahoragt) November 24, 2020
48 CANTONES DIRIGE CARTA A GIAMMATTEI
Los 48 cantones redactaron una carta con una serie de propuestas al presidente Giammattei: “Estamos conscientes que la pandemia COVID-19 y los recientes fenómenos naturales han dificultado la implementación en su totalidad de esta Política; sin embargo, dada la situación del país proponemos lo siguiente:
• Vemos innecesario que exista estructura paralela a la labor que debe realizar la Vicepresidencia de la República, ya que una figura equivalente solo causa un mayor gasto público y no contribuye a un Estado transparente y efectivo. Por lo que recomendamos se deroguen los acuerdos gubernativos que crean nuevas estructuras a nivel de la Presidencia, principalmente el Centro de Gobierno.
• Expresamos nuestra profunda preocupación sobre la institucionalidad de la Paz cuyos acuerdos gubernativos que le daban vida, fueron derogados, creando la Comisión Presidencial de Derechos Humanos, comisión que no ha dado ninguna muestra de trabajo, mucho menos ha entablado diálogo y coordinación interinstitucional, así como con la sociedad civil, para conocer sus proyecciones. De nada sirvió, Señor Presidente, haber eliminado las 4 instituciones de la paz, lo que significa retroceso en materia de atención de los derechos humanos.
• Requerimos una mayor presencia y mayor compromiso de la Defensora de la Mujer Indígena que hasta ahora tiene un papel invisibilizado y poco eficiente con las mujeres indígenas de todo el país, entre otros casos. Estaremos atentos a las decisiones que su gobierno tome con relación al fortalecimiento de la Academia de Lenguas Mayas, recordándole que estas instituciones derivan de los Acuerdos de Paz, un compromiso de Estado
• Con relación a la institucionalidad indígena, es notorio el poco interés que la presidencia le ha dado, prueba de ello, es que pese a haberse finalizado el período de los actuales Comisionados de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y Racismo contra los Pueblos Indígenas (CODISRA), no se ha hecho la convocatoria a organizaciones de pueblos indígenas
• Los siguientes tres años de su gobierno serán muy importantes y para que su Política General de Gobierno tenga éxito, recomendamos una amplia reestructuración de su actual Gabinete de Gobierno, ya que es notorio y evidente la incapacidad de muchos de ellos y en algunos casos con señalamientos de actos anómalos en la administración de los recursos públicos. Que su nuevo gabinete refleje la inclusión de los pueblos indígenas y las mujeres.
• Si bien se destituyó a funcionarios público, tanto el Ministro de Desarrollo Social y el de Comunicaciones y Obras Públicas por supuestos actos de corrupción e incapacidad y mal manejo de los recursos públicos. Asimismo, el Ministerio de Educación implementa el Seguro Médico Escolar, un programa muy cuestionado con importantes recursos que bien podrían fortalecer el primer nivel de atención en salud.
• Nosotros consideramos que no necesitamos a la Organización de Estados Americanos (OEA) para establecer un diálogo amplio e incluyente; porque es responsabilidad exclusiva de la Presidencia y Vicepresidencia generar y buscar espacios de diálogos con diferentes sectores de la sociedad. Por otro lado, la OEA ha perdido credibilidad y últimamente ha estado del lado de procesos antidemocráticos como es el caso de Nicaragua y Bolivia.
• Hacemos de su conocimiento que al Congreso de la República estaremos trasladando nuestra petición concreta de la renuncia de la Junta Directiva por los acontecimientos ocurridos.
• Finalmente, solicitamos un trabajo articulado de la Presidencia de la República con el Vicepresidente que permita crear nuevos horizontes y confianza de la sociedad hacia la política de diálogo y puertas abiertas que usted siempre promulgó.
Estamos aquí porque queremos ser partícipes de un diálogo social amplio, transparente, incluyente y que las decisiones sean compartidas por el bien de nuestros pueblos y de la nación”, indicaron en la misiva.
PRESIDENTE INICIA DIÁLOGOS POR PRESUPUESTO
Esto se dio mientras el presidente Alejandro Giammattei inauguró una “mesa de análisis” para abordar el tema del Presupuesto General de la Nación, sin embargo, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies) y la Coordinación de ONG y Cooperativas (Congecop), declinaron su participación.
Pueblos indígenas piden la renuncia del Presidente y diputados
Representantes de los 48 Cantones de Totonicapán, el Parlamento del Pueblo Xinca y autoridades de pueblos originarios de Sololá se reunieron ayer frente al Palacio Nacional de la Cultura para exigir la renuncia del presidente Alejandro Giammattei.
También exigen la renuncia de los diputados del Congreso de la República, el cierre del Centro de Gobierno y que cesen los ataques a la Corte de Constitucionalidad (CC). Además, piden la destitución inmediata del recién juramentado ministro de Gobernación (Mingob), Gendri Reyes y el director de la Policía Nacional Civil (PNC), José Tzubán por las agresiones contra manifestantes durante la protesta del sábado pasado.
Uno de los representantes de dicha agrupación mencionó que los tres pueblos unieron fuerzas para rechazar la arbitrariedad, la ilegalidad y la exclusión que el Estado de Guatemala ha mostrado durante los últimos años al marginar y reprimir a una población que ha buscado justicia y que los fondos del gasto público sean equilibrados.
“Ya no estamos en la disposición de seguir siendo víctimas y sometidos al Estado corrupto, ni de tolerar a la clase política y económica organizada en las distintas cámaras y cuerpos paralelos”, detalló uno de los representantes.
Congreso intentará el 25 de noviembre anular el presupuesto 2021
Por Irving Escobar
Congreso tratará el 25 de noviembre de anular el decreto 33-2020 del presupuesto 2021 por Q99 mil 700 millones, de igual manera, también propone que quede sin efecto el presupuesto del Congreso, aprobados entre la noche del 17 y la madrugada del 18 de noviembre.
Los diputados jefes de bloques acordaron este 24 de noviembre darle prioridad al presupuesto de 2021, a fin de que sea archivado en la sesión que se celebrará en el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias puesto que el Palacio Legislativo registró daños durante un episodio de vandalismo en la manifestación del sábado 21.
Según la orden del día, los diputados también podrían derogar el presupuesto del Congreso por Q1 mil 68 millones 600 mil, que según la oposición establece Q100 millones para un edificio para ese organismo y Q500 mil más en gasto para alimentación de los congresistas.
“Esperamos que -diputados- no lleguen con argumentos viscerales sino buscar consensos porque hay puntos donde hay diferencias. No podemos llegar a estar de acuerdo en todo pero sí buscar puntos de consenso, equilibrio y avanzar en ese sentido”, dijo Allan Rodríguez, presidente del Congreso.
La idea, según Rodríguez, es que mañana haya votos para archivar el gasto aprobado y esperar que el Ejecutivo formule una nueva propuesta que debe ser aprobada antes del 30 de noviembre.
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El domingo 22, la junta directiva y bancadas aliadas anunciaron que suspenderían el trámite del gasto de 2021, a pesar de que, subrayan, actuaron conforme a su mandato, pero lo harán para procurar la paz social y la gobernabilidad ante las demandas ciudadanas.
El presupuesto por Q99 mil 700 millones fue aprobado por la aplanadora oficialista durante la madrugada, pocas horas después de que la Comisión de Finanzas lo dictaminara, y sin claridad sobre las enmiendas que se fueron presentando, lo que motivó rechazo desde organizaciones sociales, empresariales, académicas y principalmente de la población que manifestó el sábado 21 y domingo 22.
Pese a que el Congreso podría anular el decreto 33-2020 que contiene el presupuesto, el presidente Alejandro Giammattei lo defiende porque dará prioridad a salud y desnutrición, seguridad y justicia, educación y reactivación económica.
CIDH condena excesivo uso de la fuerza durante jornada de manifestaciones
Por Eder Juárez
En un comunicado la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresó su condena por el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad en el marco de las protestas sociales en Guatemala e instó a las autoridades a realizar una investigación con debida diligencia.
“La CIDH rechaza de manera enfática la represión contra las personas manifestantes, periodistas y personas defensoras de derechos humanos que dejan un balance parcial de al menos 43 personas detenidas de las cuales 21 manifestaron haber recibido golpes de efectivos de la policía, y 12 personas heridas, 2 de ellas de gravedad tras golpes en los ojos y el cráneo” señaló el comunicado.
"La @CIDH condena excesivo uso de la fuerza e insta a que se investigue toda forma de violencia durante las protestas en Guatemala". pic.twitter.com/1SbPIZG4aT
— Epicentro GT (@EpicentroGuate) November 24, 2020
La Comisión Interamericana y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión reprueban los actos de vandalización al edificio del Congreso, tras los cuales, las personas manifestantes fueron reprimidas indiscriminadamente, al tiempo de enfatizar la importancia del esclarecimiento sobre el origen de los hechos, dentro de los cuales resulta de especial relevancia las condiciones de seguridad y custodia del edificio cuando, según la información recibida, lo habitual es que esté protegido por la fuerza pública.
Asimismo, “valora positivamente” la labor de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) como la del Poder Judicial que declaró la falta de méritos para sindicar a u número significativo de personas que solo participaban de la manifestación pacífica.
#EpicentroGuate “Si es necesario lo vamos a citar todos los días, todas las semanas para que se vaya. No le tenemos miedo”, dijo el jefe de la bancada @cbarreda01.https://t.co/L9wotkHWnC
— Epicentro GT (@EpicentroGuate) November 24, 2020
La Comisión advierte que, si bien el Estado tiene el deber legítimo de garantizar la seguridad y el orden público, el uso de la fuerza debe regirse por los principios de legalidad, estricta necesidad y proporcionalidad.
La CIDH llama a todas las personas que participan en manifestaciones a no recurrir a actos de violencia y reafirma que el hecho de que algunos grupos o personas ejerzan violencia en una manifestación no vuelve, per se, violenta toda la protesta. Asimismo, alerta que, ante actos de violencia, deben individualizar a las personas que pongan en riesgo los derechos o atenten contra bienes del Estado; que el uso de las fuerzas de seguridad debe centrarse estrictamente en la contención de actos de violencia, así como garantizar el derecho a la protesta, sin ningún tipo de represión directa o de detención arbitraria de manifestantes pacíficos.
#EpicentroGuate Mientras se realiza la manifestación el presidente @DrGiammattei se encuentra reunido con diversos sectores para discutir el presupuesto de ingresos y egresos del 2021.https://t.co/DdNalLXzPB
— Epicentro GT (@EpicentroGuate) November 24, 2020
