Conferencia Interamericana de Seguridad Social: «El seguro de desempleo debe institucionalizarse y contribuir a la universalización de la seguridad social»
La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) llevó a cabo la XIV Sesión del Seminario Permanente de Bienestar en las Américas,con el tema: “El seguro de desempleo en la región de América Latina y el Caribe” en donde seevidenció la necesidad de institucionalizar medidas de aseguramiento de cobertura amplia y quecontribuyan a la universalización de la seguridad social, especialmente en el marco de una pandemia.
Con la participación de expertos como Mario Velásquez Pinto, consultor externo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); Gustavo Vargas Gallegos, Director Nacional de Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); y Eduardo Lépore, Director Nacional de Coordinación de los Regímenes de la Seguridad Social de la Secretaría de Seguridad Social en el Ministerio Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Argentina, la sesión reflexionó sobre el estado actual de los mecanismos de la seguridad social en América Latina y el Caribe para proteger el ingreso de las personas ante el desempleo, así como los desafíos y oportunidades para su institucionalización, particularmente en el periodo pos pandemia.
En su oportunidad, Mario Velásquez Pinto,señaló que, ante los riesgos del desempleo, existen soluciones como indemnizaciones por despido, cuentas de ahorro individual, seguros de desempleo y asistencia al desempleo,que deben sustituir los ingresos, parcialmente, y fungir en la reinserción laboral; ser una red de seguridad social; estabilizar la economía automáticamente; y subsanar la capacidad del mercado.
Velásquez Pinto indicó que, entre los desafíos para avanzar hacia una protección comprehensiva ante el desempleo, está el de ampliar los seguros de desempleo a los trabajadores informales en la región; aprovechar la experiencia de la actual crisis para desarrollar nuevos esquemas de protección no contributivos; y finalmente, una integración con políticas activas de mercados de trabajo para establecer rutas de salida del desempleo hacia ocupaciones productivas y con protección social.
Gustavo Vargas Gallegos del IESS, informó que el seguro de desempleo en Ecuador es una prestación económica que protege a los afiliados, financiado en 1 por ciento por el empleador sobre la remuneración del trabajador y una prima del 0.5 por ciento del seguro del desempleo; y tiene una duración de 5 meses.
Eduardo Lépore, del Ministerio Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Argentina, explicó que actualmente, el seguro de desempleo da cobertura a la población formal, no así a los trabajadores en la informalidad. Sin embargo, debido a la pandemia, se implementó un Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) en Argentina, de carácter no contributivo que busca reponer en parte la pérdida o disminución de ingresos. Entre los retos que enunció se encuentran: fortalecer el seguro de desempleo y lograr que se extienda a los trabajadores informales; articular los seguros de empleo con los servicios de empleo; inserción laboral de las personas mayores de 50 años; y que el seguro se aplique en casos excepcionales como una pandemia, y no solo por terminación de un empleo.
