Plebiscito en Chile | El gobierno aún no establece normas para votación en lugares con cuarentena
El domingo 25 de octubre será una de las fechas más importantes para nuestro país en las últimas décadas. Sin embargo, a prácticamente un mes del plebiscito constitucional hay una decisión importante sobre la que el Gobierno todavía no se ha pronunciado: ¿cuál será el protocolo de votación en las comunas con cuarentena?
Si bien las comunas en cuarentena pueden ir variando semana a semana, es prácticamente seguro que para el plebiscito todavía habrá comunas en fase 1 o 2 del Plan Paso a Paso, dado que en regiones como la de Aysén recién están comenzando períodos de confinamiento obligatorio.
Aunque el Gobierno no ha tomado una decisión al respecto, si se ha comentado que manejan dos opciones: dar permisos a través de comisaría virtual o levantar las cuarentenas por el periodo de la votación.
Desde el Servel, el presidente de su Consejo Directivo, Patricio Santamaría, manifestó respecto de los traslados que se requerirán durante esa jornada que si bien aun no hay decisiones, lo que se buscará es siempre garantizar el derecho al voto.
“Nosotros estamos viendo diferentes escenarios, tenemos que anticiparnos a diferentes escenarios, no sabemos qué va a pasar en 33 días más pero me da la impresión que van a estar, por las conversaciones que hemos tenido, todas las facilidades para los efectos de que las personas puedan desplazarse, votar y participar en el plebiscito del 25 de octubre”, comentó.
Consultada por este tema, la epidemióloga Muriel Ramírez comentó que, a pesar de que las cifras de COVID-19 van variando, esta decisión sí debería tomarse cuanto antes. A juicio de la especialista, si realmente existe un compromiso con la democracia en el país no es necesario seguir esperando para normar el voto en las comunas en fase 1 y 2.
“Todos los ciudadanos y ciudadanas del país tenemos el derecho a la expresión democrática y a votar y eso es independiente de la situación sanitaria. Por lo tanto, la decisión no tiene por qué posponerse y debe ser tomada ya y habilitar los procedimientos para que la votación ocurra de manera normal”, explicó.
Por otra parte, la académica de la Universidad Católica del Norte dijo que, si se aplica correctamente el protocolo elaborado por el Servicio Electoral – que fue realizado junto a especialistas – aun cuando haya cuarentenas vigentes, el ir a sufragar será una acción segura.
“El número de casos activos es lo que determina el riesgo pero también ese número de casos activos puede ser muy variable dependiendo de la situación, depende la cantidad de test que se hagan en los días previos porque es el número que voy a tener que estar mirando (…) En realidad es difícil poder saber la exacta cantidad de casos activos que hay y ese es el riesgo, entonces a mí me parece que teniendo todos los resguardos de distancia, de hacerlo en lugares abiertos, de llevar cada uno su lápiz, mantener lugares con posibilidad de lavado de manos, alcohol gel, con limpieza de las superficies de las mesas, sin tocar los carnet, todo eso que está establecido en el protocolo del Servel me parece que el riesgo es bajo, es mucho más bajo que salir a trabajar todos los días como mucha gente lo tiene que hacer”, expresó la epidemióloga.
Respecto de qué medidas serían más apropiadas para tomar en esa jornada de votación, Muriel Ramírez comentó que una buena opción sería trabajar con permisos temporales pero que estos sean solicitados con anticipación, lo que permitiría evitar colapsos en la web de Comisaría Virtual que limiten el derecho a voto y a la vez obtener una programación de la cantidad de salidas que se realizarán durante esa jornada.
Dos almas para tomar decisiones
Desde el punto de vista político este tema también toma relevancia, dado que la discusión respecto de qué tanta adhesión tendrá la votación del 25 de octubre ha sido un tema analizado tanto desde el oficialismo como desde la oposición. Mientras por un lado las campañas se han centrado en motivar la participación, desde parte Chile Vamos se señaló incluso que debería existir un mínimo de participación para legitimar el plebiscito, dado que una baja concurrencia quitaría validación al resultado.
Al abordar esta situación, el diputado de Renovación Nacional, Andrés Celis, integrante de la Comisión de Salud, comentó a Radio Universidad de Chile que bajo el objetivo de justamente garantizar la participación, es que se debe facilitar la votación ese día con algo más que un permiso entregado por Carabineros.
“Lo que me da temor de los permisos es que el exigir sacar un permiso en la comisaría virtual ¿qué haces con las personas que no tienen internet? no van poder ir a votar porque no van a tener el permiso, y quienes deberían ir personalmente a la comisaría tal vez no van a tener el tiempo para ir a la comisaría y además tener que ir a votar. Yo creo que tal vez es más práctico hacer un sistema en que se pueda acreditar el pasar a la comuna en cuarentena con carnet de identidad y que se corrobore que está autorizado para sufragar y a la vez habilitar el permiso especial por comisaría virtual. Mientras más opciones haya mejor, pero no hacer que obligatoriamente sea una”, comentó.
En tanto, sobre por qué esta decisión no se ha tomado a un mes del plebiscito, el diputado comentó que la tardanza en un pronunciamiento por parte del Gobierno y del Servel “denota que no hay un convencimiento con relación a que el plebiscito efectivamente se vaya a efectuar en la fecha en que hoy está fijada”.
A juicio del parlamentario la situación es preocupante, puesto que el plebiscito debe realizarse a pesar de los temores que existan en La Moneda, los que según explicó Andrés Celis se relacionan con dos posturas opuestas al interior del Ejecutivo.
“Yo creo que aquí hay dos almas que conviven: el tema político del segundo piso de La Moneda y el alma del ministro del Ministerio de Salud (…) Al ministro Paris le encantaría poder fijar derechamente cuáles serían las exigencias para ese día colocándose en todas las hipotéticas situaciones para el día del plebiscito, en cambio el segundo piso, políticamente, yo creo que ese día le complica y en particular al señor Larroulet”.
“Tengo la impresión que en el segundo piso algunos quieren o pretenden deslegitimar el plebiscito con que vaya poca gente a votar y en definitiva señalar que el apruebo, si bien gana muy poca gente concurrió finalmente a las urnas. Y yo creo que el segundo piso tiene que darse cuenta que de producirse aquel pronóstico, que espero que no ocurra, le haría muy mal a la democracia y, en ese sentido, el segundo piso y el señor Larroulet tiene que convencerse de que se tienen que dar todas las facilidades, todos los elementos que hagan exigible que la mayor cantidad de ciudadanos y ciudadanas puedan ir a votar”, explicó Celis, que según aclaró su apreciación es personal y no remite a ninguna conversación particular con las autoridades del Minsal.
Desde la oposición, la diputada del Partido Comunista, Karol Cariola, también integrante de la Comisión de Salud, expresó sobre este debate que el Gobierno ha sido sumamente negligente con las decisiones que ha tomado sobre el plebiscito: “A mí me queda la impresión de que acá no se están haciendo todos los esfuerzos para garantizar el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a participar de unos de los procesos electorales más importantes que vamos a vivir desde el retorno a la democracia”.
Asimismo, la parlamentaria dijo lamentar que el Ejecutivo ponga trabas en esta votación, cuando debería hacer todo lo contrario y ser ellos quienes lleven adelante este proceso democrático. Ante tal situación Karol Cariola se manifestó molesta por la actitud “negligente, irresponsable y poco democrática” del Gobierno.
“No quiero pensar que el Gobierno realmente está retrasando este tipo de decisiones y las medidas que se deben tomar, porque acá para mí por lo menos no hay ninguna posibilidad de que el Gobierno tome la determinación de que aquellas comunas que están en transición o cuarentena durante el 25 de octubre no puedan participar del proceso. Creo que eso sería absolutamente impresentable e inaceptable, lo que el Gobierno tiene que hacer es resguardar y generar todas las condiciones necesarias para que todos los ciudadanos y ciudadanas puedan participar de este proceso electoral”, comentó Cariola.
En tanto, respecto de cuál sería el camino a tomar para garantizar el voto en comunas en fase 1 y 2, la diputada expresó que tanto los permisos temporales como la liberación por el día de cuarentena son opciones, pero que siempre debe primar el resguardo total y efectivo del derecho a sufragio.
A esto añadió que además de estas opciones, el voto postal sigue siendo una alternativa a la que el Ejecutivo debe abrirse y también, a su juicio, la mejor opción es permitir mayor tiempo de votación: “Nosotros insistimos en el punto de que la mejor manera de espaciar el traslado de las personas hacia los centros de votación es por la vía de generar un día más de votación, tener dos días de votación. Creemos que es una opción que todavía es posible, que es viable y que es necesario considerar”.
Así, a casi un mes del plebiscito las opciones son varias, sin embargo, la palabra final la tiene el Ejecutivo.
Más allá de cuál sea la alternativa elegida, la claridad está en que por ningún motivo se puede limitar el derecho a sufragar el 25 de octubre.
Plebiscito 2020: Todo lo que tienes que saber del proceso
Casi un mes falta para que se lleve a cabo el plebiscito del 25 de octubre, que definirá si se aprueba o rechaza una nueva Constitución.
En esta votación se entregará una papeleta con las opciones “Apruebo” y “Rechazo”, mientras que en un segundo papel estarán las opciones “Convención Mixta” y “Convección Constituyente”.
La convención constitucional o constituyente estará integrada por 155 miembros los cuales serán 100% electos por la ciudadanía el 11 de abril de 2021, misma fecha contemplada para la elección de alcaldes, concejales, cores y gobernadores regionales.
Por su parte, la convención mixta estará integrada en un 50% por parlamentarios y un 50% por ciudadanos electos a través de votación popular, de la misma manera que los miembros de la convención constituyente.
Durante su discurso en la Asamblea General de Naciones Unidas, el presidente Sebastián Piñera señaló que “la inmensa mayoría de los chilenos queremos perfeccionar, modernizar o cambiar nuestra Constitución”.
¿Cuándo se publican la lista de vocales de mesa?
El pasado 26 de agosto, comenzó la etapa de la propaganda electoral, de las opciones Apruebo y Rechazo, y culminará el 22 de octubre, a las 24:00 horas.
El próximo 3 de octubre se dará a conocer las nóminas de los vocales de mesa, tanto para Chile como para el extranjero, además de la información sobre delegados y recintos en los que funcionarán los Colegios Escrutadores.
Tras este día, hay un plazo de 48 horas para presentar excusas y solicitar exclusiones ante Juntas Electorales para el cumplimiento de las labores de vocal de mesa y miembro del Colegio Escrutador.
El 10 de octubre serán publicadas las nóminas definitivas de los vocales de mesa y miembros de Colegios Escrutadores en Chile y el extranjero.
Medidas sanitarias para el plebiscito
Respecto del “Protocolo Sanitario para un plebiscito nacional más seguro” se destaca la entrega de kits con insumos para los vocales de mesa, que son:
Mascarillas KN95 (2 para cada vocal).
Escudos faciales.
Alcohol en gel al 70% para vocales de mesa y electores.
Desinfectantes a base de alcohol o cloro para limpieza de superficies y cámara secreta aplicado mediante un rociador, de conformidad al protocolo dictado por la autoridad sanitaria.
Toallas húmedas con alcohol al 70%, cloro o amonio cuaternario.
Toallas de papel o servilletas.
Guantes de nitrilo para el conteo de votos.
Asimismo, señala que los locales de votación contarán con un aforo máximo de 10 electores en fila por cada mesa receptora de sufragios. Se contará con demarcación en el piso para mantener la distancia física y señalética infográfica sobre las medidas sanitarias y el proceso de votación.
Medidas sanitarias
Uso de lápiz pasta azul: Debe ser llevado por el elector, para firmar el padrón de mesa y para votar. Si el elector no llevase su propio lápiz pasta azul, la mesa receptora de sufragios contará con lápices para facilitarle, los que serán higienizados entre cada uso.
Cámaras secretas sin cortinas: Se elimina el uso de cortinas o puertas a las cámaras secretas, las que deberán ser ubicadas de forma de mantener el secreto del voto.
Causales de excusa para vocales de mesa: Se rebaja a 60 años la causal de edad para excusarse de ser vocal de mesa (normalmente es causal de excusa ser mayor de 70 años) y se mantienen las demás causales, como por ejemplo, por motivos de salud.
Horario de votación extendido a 12 horas: Las mesas receptoras de sufragios empezarán a funcionar a las 8:00 horas y a las 20:00 horas se podrá declarar el cierre de la mesa, a menos que existan electoras o electores a la espera de sufragar en ella. Esto extiende el horario de votación a 12 horas continuas.
Horario exclusivo para mayores de 60 años: Desde las 14:00 a las 17:00 horas los adultos mayores de 60 años tendrán un horario exclusivo. Fuera de este horario tendrán trato preferente para votar durante todo el día.
Distancia física en todo momento: Se establece la distancia física de, al menos, un metro. Esto en filas fuera y dentro de los locales de votación, entre los vocales, apoderados y personal con rol electoral.
Uso obligatorio de mascarillas: Se estableció el uso obligatorio de mascarillas (propias, no provistas por Servel) para todos los electores, apoderados, medios de comunicación y quienes no cumplan roles o funciones electorales, sea que se encuentren dentro o fuera de un local de votación y colegios escrutadores
Ingreso a los locales sin acompañantes: Se ha determinado que los electores y electoras deberán ingresar a los locales de votación sin acompañantes, a menos que requieran de asistencia para votar (personas con discapacidad o adultos mayores con problemas de movilidad).
Higiene de manos: Los electores deberán hacer uso de su propio alcohol gel o del provisto en los locales de votación para sanitizar sus manos antes y después de votar.
Aforo máximo en los locales de votación: Las filas en las mesas receptoras de sufragios podrán contar con un máximo de 10 electores, tanto en espacios abiertos como cerrados, los que entre sí deberán mantener una distancia física de a lo menos un metro.
