Uruguay: Diputados da media sanción a la polémica Ley de Urgencia
Diputados aprobó la ley de urgencia y regresó al Senado con 32 cambios
A las 06.19 horas del domingo, tras unas veinte horas de discusión, la Cámara de Diputados aprobó la ley de urgente consideración. El articulado pasó, nuevamente, a la comisión especial del Senado ya que hubo cambios en el documento: más precisamente, 32 modificaciones. Ahora, la Cámara Alta dispondrá de 15 días para su aprobación.
Mañana, la comisión especial comenzará a analizar la treintena de cambios que hubo en Representantes. Y quitas también. Tras la negativa del segundo socio más importante del gobierno, Cabildo Abierto, al capítulo de Áreas Protegidas, la coalición gobernante decidió quitarla en la madrugada de la ley de urgente consideración para que pase a comisión para ser estudiada.
El presidente de la Cámara de Representantes, Martín Lema, destacó la tolerancia y el respeto por parte de los siete partidos políticos que intercambiaron posiciones. Los legisladores del oficialismo celebraron la aprobación de la ley de urgencia mientras que el Frente Amplio la lamentó. «Convencidos que hicimos un gran aporte cumpliendo con el compromiso asumido con el país y con quienes confiaron en esta coalición de gobierno», tuiteó luego de aprobado el documento, el diputado colorado Sebastián Sanguinetti.
En tanto, el representante por Cabildo Abierto, Rodrigo Albernaz, publicó: ¡Y supimos cumplir! Con entusiasmo y convicción, defendimos los intereses de nuestro partido, la coalición de gobierno y por sobre todo, de la ciudadanía».
Este sábado aprobaron la creación del Ministerio de Ambiente, con los votos a favor tanto del oficialismo y de la oposición. Si bien el Frente Amplio votó el texto en general también planteó algunos reparos. Por ejemplo, que el área de Ordenamiento Territorial permanecerá en el Ministerio de Vivienda y no estará en el de Ambiente.
Para cumplir sus tareas, el nuevo ministerio contaría con 150 pases en comisión de la actual secretaría de Estado. Tras votar este capítulo, continuaron el tratamiento del articulado de la ley de urgente consideración (LUC), en concreto lo referente a Servicio Civil, Tocaf, compras y agencias de compra del Estado.
Por otra parte, el viernes, los partidos de la coalición aprobaron los artículos que flexibilizan la inclusión financiera. La oposición no acompañó ese capítulo porque entiende que genera un retroceso que abre la puerta a la informalidad y afecta al trabajador.
Al respecto, la diputada por el Movimiento de Participación Popular Bettiana Díaz cuestionó el concepto de «libertad financiera». Por su lado, el diputado nacionalista Álvaro Viviano defendió la nueva norma, porque entiende que mejora las opciones del trabajador.
Por otra parte, la coalición multicolor gobernante defendió la necesidad de crear una regla fiscal que organice el gasto público del Estado. El diputado colorado Conrado Rodríguez dijo que con la aprobación de este mecanismo dentro de la LUC la coalición cumple con una promesa electoral de generar una herramienta que ordene el comportamiento del gasto de los organismos públicos.
Viviano aseguró que en los gobiernos anteriores hubo tiempos de desorden y desequilibrio del gasto por encima de los límites que repercuten ahora en medio de la pandemia. Díaz defendió la gestión del Frente Amplio y dijo que las cuentas públicas durante esos períodos permitieron al país tener la «espalda financiera» que hoy ofrece una sólida imagen institucional y financiera en el mundo.
Otro de los capítulos que quedaron aprobados en la Cámara de Diputados fue el relativo a la Educación, que contó con los votos de los partidos de la coalición y sin apoyo del Frente Amplio. Desde el oficialismo se señala que los cambios son necesarios para mejorar la educación pública. La oposición, en tanto, considera que es una manera de mercantilizar la enseñanza, pero la coalición entiende que se toman de la educación privada experiencias que pueden aportar.
El diputado colorado Ope Pasquet señaló además que esta ley contará con más votos de los que tuvo la ley vigente, aprobada con el FA en el gobierno. Sin embargo, el frenteamplista Sebastián Sabini explicó que la ley actual llevó tres años de debate y ahora en 90 días se modifica el 50% de la normativa.
En el debate, el diputado del Frente Amplio por el PVP, Daniel Gerhard, fue crítico con el artículo 392 que reglamenta la huelga, uno de los más controversiales. Se argumenta que, de la forma en la que está redactado, puede interpretarse que no se puedan ocupar más los lugares de trabajo.
El último legislador en hacer uso de la palabra, pasadas las 6 de la mañana, fue el diputado nacionalista Alejo Umpiérrez, quien agradeció a todos los partidos por la labor.
La discusión del capitulo sobre Áreas Protegidas generó diferencias en el seno de la coalición. El diputado cabildante, Rafael Menéndez, apuntó en Intercambio de M24 que los dos artículos de la LUC referidos a este tema «fueron redactados por un particular, un productor que tiene campos en áreas protegidas». Consultado sobre el nombre de esta persona, el legislador prefirió mantenerlo en reserva, aunque manifestó que «hubo una gran presión» para incorporar al proyecto estos artículos.
Diputado Lust: «Ya está programada una cuarta planta de celulosa en la Laguna Merín»
Otro de los puntos que generaron debate se dio el sábado durante la discusión de los artículos 353 al 358, que refieren al Instituto Nacional de Colonización del sector agropecuario. Durante la discusión sobre este tema, el diputado Eduardo Lust de Cabildo Abierto tomó la palabra y se quejó de que se los legisladores se «asusten» por «100 hectáreas de un colono» y no por «las 350.000 hectáreas de Montes del Plata». «Venimos a discutir por un colono, 50 o 100 hectáreas.
Estoy de acuerdo con todo lo que critican de esta ley. Pero lo que hay que revisar es lo otro, frenar esta invasión. Toda la campaña nuestra es por la cuarta planta de celulosa en la Laguna Merín a orillas del río San Luis que ya está programada, que ya está planificada. Todo esta campaña, todo este lobby lo va a frenar, porque el gobierno que autoriza otra planta de celulosa se autoescribe el certificado de defunción y ningún partido se va a animar a hacerlo», dijo.
Lust también señaló que su partido hará un «control estricto» de los permisos que otorgue la cartera de Medio Ambiente más allá del partido que ocupe la dirección del ministerio. Uruguay cuenta actualmente con dos plantas activas de celulosa, la planta de Montes del Plata en Conchillas y la de UPM en Río Negro. Está en construcción la segunda planta de la empresa finlandesa en Durazno.
En el FA analizan apoyar recolección de firmas para derogar la LUC, si surge del “campo popular”
La ley de urgente consideración (LUC) ingresará nuevamente al Senado para su tratamiento, luego de su aprobación en la cámara baja con algunas modificaciones. El Frente Amplio (FA) votó en general en contra y en sus filas hay consenso en cuanto al concepto negativo de la iniciativa, pero hay matices sobre el día después de su aprobación. Si bien en algunos sectores se ve con buenos ojos la posibilidad de apoyar una eventual recolección de firmas para derogar la ley, hay figuras que advierten sobre la multiplicidad de frentes que deberá afrontar la fuerza política este año, como las elecciones departamentales, el ingreso de la ley de presupuesto y la rendición de cuentas.
Para el senador del Movimiento de Participación Popular (MPP) Eduardo Bonomi el FA “va a tener que considerarlo”, si la iniciativa surge de las organizaciones sociales. “El Frente siempre ha apoyado estas iniciativas, pero a posteriori de la definición de las organizaciones sociales. Creo que la definición debe salir de los organismos sociales que han aunado esfuerzos contra la LUC”, consideró el legislador. En ese sentido, el diputado comunista Gerardo Núñez aseguró que el Partido Comunista (PCU) “no descarta ninguna posibilidad” y que si la medida es resuelta “por el grueso de las organizaciones sociales y populares, es hacia donde hay que ir”.
“Lo que no puede suceder es que se tome una decisión por sí o por no sin un amplio debate”, consideró Núñez en diálogo con la diaria. El representante indicó que en dos semanas el PCU llevará a cabo una instancia especial de análisis sobre este tema. “Estamos preocupados por que sea una discusión lo más amplia posible. No creo que una decisión tan importante tenga que ser tomada entre cuatro paredes. Hay que armar un espacio de discusión global que involucre a todas las organizaciones del campo popular”, insistió el legislador, que también mencionó la necesidad de afrontar “algunas leyes ya presentadas que ponen en tensión derechos básicos, como el proyecto de ley de medios, donde se juega una parte muy importante de la democratización de la sociedad”.
En la misma línea, José Carlos Mahía, diputado de Asamblea Uruguay, señaló que este año el FA tiene “una agenda intensa, que refiere a las elecciones departamentales en todo el país, a la ley de presupuesto y a la rendición de cuentas”, por lo que “hay que analizar todas las iniciativas”. El representante indicó que para el FA y “el futuro del país” los resultados de las elecciones departamentales “son muy importantes”, así como la batalla por el presupuesto, porque “uno presume que [la ley] va a venir con la motosierra 3.0 a cuestas, y eso también va a requerir movilización”. Asimismo, sostuvo que hasta el momento ningún sector de la coalición de izquierda presentó formalmente una iniciativa para apoyar una recolección de firmas.
Por su parte, el senador de la Vertiente Artiguista Enrique Rubio sostuvo que hay que “mirar bien cómo queda la LUC al final” y “si hay artículos que por sí mismos sean muy evidentes frente a la opinión pública de que es preciso derogar”. “No me apuraría; trataría de mirar en conjunto, porque está la LUC acá y la ley de medios allá. Y yo no sé si la ley de medios en realidad no va a ser mucho más resistida, si queda como está proyectada”, observó. Rubio consideró que “los referéndums se levantan para ganarlos” y que esa posibilidad no es tan viable al comienzo de un mandato, como sí lo sería más adelante. “Hay que tener en cuenta que perder un referéndum contra un gobierno que arranca es un riesgo muy grande. Todo eso tiene que ser ponderado”, reflexionó.
Consultado por la diaria, el presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira, indicó que hasta el momento la central sindical no tomó una decisión respecto de llevar a cabo o no una consulta popular, pero que tampoco se ha descartado. “Hay que estudiar el texto legal, ver cómo quedó y cuáles son los instrumentos que se pueden utilizar, si es el tiempo político para utilizarlos, y hay que hacerlo en el marco de la Mesa Representativa”, afirmó. Asimismo, sostuvo que de impulsar un referéndum sería importante “contar con el apoyo del FA, pero también de Unidad Popular y otros partidos”. “Yo no entiendo cómo alguien vinculado a las mejores tradiciones de los partidos tradicionales puede estar de acuerdo con la limitación del derecho de huelga o del piquete”, manifestó.
El mensaje de WhatsApp de Lacalle a diputados de la coalición tras aprobarse la LUC
La Ley de Urgente Consideración, el proyecto que envió el Poder Ejecutivo y que firmaron todos los socios de la coalición multicolor, se aprobó en la madrugada de este domingo en la Cámara de Representantes.
El presidente Luis Lacalle Pou envió un mensaje de audio dirigido a la bancada de diputados de la coalición multicolor tras la aprobación del proyecto.
«Queridos diputados, agradecerles mucho el trabajo de estos días. Con enorme madurez, con mucha inteligencia y sensibilidad supieron llevar adelante este proceso que al ser muchos más que en el Senado podía haber sido más engorroso», sostuvo el presidente en el mensaje de voz, al que accedió Montevideo Portal.
«La verdad que demostraron gran habilidad, lo valoro de corazón», agregó.
El mandatario dijo que «este es un instrumento que hace muchos años soñábamos tener, creo que es una buena herramienta para mejorar el país».
«Agradecerles el tiempo, la dedicación y la inteligencia», concluyó Lacalle Pou.
Ahora, el texto volverá a la Cámara de Senadores y comenzará a ser tratada a partir del próximo martes. La cámara alta tendrá quince días para votar los 32 cambios introducidos en Diputados.
