El Salvador: Sala de lo Constitucional suspende decreto de emergencia aprobado por Nayib Bukele
La Sala de lo Constitucional suspende decreto de emergencia por el que el Gobierno usurpó funciones de la Asamblea
El decreto por el que el Gobierno de Bukele amplió el estado de emergencia, usurpando funciones de la Asamblea Legislativa, fue suspendido este lunes por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, al aceptar una de las demandas de inconstitucionalidad que han sido presentadas en contra dicho decreto.
“Decrétase medida cautelar en el sentido de que se suspenden inmediata y provisional los efectos del Decreto Ejecutivo n° 18, publicado en el Diario Oficial n° 99, tomo n° 427, de 16 de mayo de 2020”, dice la resolución del máximo tribunal.
Por tanto, “mientras se tramite este proceso de inconstitucionalidad, las autoridades del Órgano Ejecutivo no podrán ejercer ninguna de las atribuciones que dicha normativa establece”, enfatiza la Sala.
Esto significa que “se suspenden los efectos de cualquier acto o norma que sea consecuencia del aludido Decreto Ejecutivo n° 18”.
La Sala así responde a recursos que interpusieron varios ciudadanos contra la decisión del gobierno Bukele a prorrogar el Estado de Emergencia por 30 días por medio de un decreto ejecutivo cuando era potestad de la Asamblea Legislativa, que había dejado la discusión del tema para este lunes.
Por su parte, el diputado de ARENA, René Portillo Cuadra, reaccionó a la admisión de la demanda y resolución de la Sala, y al respecto dijo que “era algo que ya se esperaba”.
La decisión del Ejecutivo generó reacciones de repudio entre diversos sectores de la sociedad civil porque significa la imposición de disposiciones de hecho de la presidencia que, por lo mismo, son nulas.
La misma Fiscalía General de la República declaró que se trataba de una usurpación de funciones de parte del gobierno Bukele y presentó un recurso ante la Sala para anularla.
El gobierno ha alegado que necesitaba urgentemente ampliar la vigencia el estado de emergencia para congelar plazos de pagos bancarios y de otros servicios de los ciudadanos, la suspensión de clases y otras medidas para el confinamiento domiciliar obligatorio, así como poder seguir disponiendo de fondos y haciendo compras directas para enfrentar la pandemia sin ser frenado por controles que manda la ley en situaciones normales.
Según diversos abogados, el decreto del Gobierno era “nulo”.
Por ejemplo, el ex magistrado de la Sala de lo Constitucional, Rodolfo González, manifestó que el Ejecutivo no puede ampararse en el artículo 24 de la Ley de Protección Civil para justificar un acto “absurdo”. En conferencia de prensa, el secretario jurídico de la Presidencia, Conan Castro, argumentó que los faculta el hecho de que la Asamblea no estaba “reunida en el momento” en que la vigencia de la emergencia caducó, que fue este 16 de mayo.
“Lo que hicieron no tiene ningún sentido jurídico, hacen una interpretación bien absurda de que la Asamblea no está reunida, la Asamblea sí está reunida, la Constitución cuando dice reunida no es que los 7 días de la semana, las 24 horas del día los diputados estén funcionando, se refiere a que no esté en periodo en receso, hace 60 años estaba esa situación, que la Asamblea tenia periodo de funciones y luego entraba en receso, pero no es el caso, la Asamblea no hace recesos legislativos de ese tipo”, manifestó González.
La Sala hace un llamado para que la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a que colaboren para promulgar una “nueva” ley de emergencia.
Sala emite resolución en la inconstitucionalidad 63-2020, la cual puede ser consultada en https://t.co/1MrSV2xxAD
— Sala de lo Cnal. (@SalaCnalSV) May 18, 2020
Bukele acusa a la Sala de invadir funciones tras suspensión de decreto de emergencia
El presidente Nayib Bukele acusó a la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de ivadir funciones tras la suspensión del decreto de emergencia, aprobado por él, el pasado sábado 16 de mayo.
«¿Quién está invadiendo las funciones de quién?, ¿Quién está rompiendo el orden constitucional?», cuestionó en su cuenta de Twitter minutos después que la Sala publicara la resolución.
La Sala de lo Constitucional admitió la demanda de inconstitucionalidad resentada por el ciudadano Jonatan Sisco contra el decreto y como medida cautelar suspendió los efectos de este decreto. “Mientras se tramite este proceso de inconstitucionalidad, las autoridades del Órgano Ejecutivo no podrán ejercer ninguna de las atribuciones que dicha normativa establece; asimismo, se suspenden los efectos de cualquier acto o norma que sea consecuencia del aludido decreto ejecutivo número 18”, reza la resolución.
Según el mandatario, la suspensión del decreto consolida un «acto sin precedentes» porque se le está quitando la facultad que han tenido «todos los presidentes del El Salvador».
¿Quién está invadiendo las funciones de quién?
¿Quién está rompiendo el orden constitucional?
— ?? (@nayibbukele) May 18, 2020
Mario Ponce: «Al que le corresponde legislar es al Legislativo, no al Ejecutivo»
El presidente de la Asamblea Legislativa, Mario Ponce, manifestó que convocó a la Comisión Política para ver el tema del decreto Legislativo 639 y ejecutivos 22 y 24 que amparan la cuarentena especial vigente desde el pasado el pasado 7 de mayo, asegurando que las medidas que estos contienen para frenar el avance del covid-19 en el país son legales y obedecen a criterios estrictamente sanitarios.
“Ellos dijeron en la conferencia de prensa que no es el consejo, es el ministro el que le dio vida a ese decreto. Entonces ellos están de alguna manera cambiando la versión”, manifestó el funcionario.
“Quien es el responsable de legislar es la Asamblea Legislativa; por lo tanto, el ejecutivo puede emitir decreto ejecutivos basados en la Ley en el código de Salud”, indicó.
“Ellos tienen la potestad de dar cuarentena; sin embargo, la Ley de Emergencia Nacional es facultad única y exclusivamente del Órgano Legislativo”, añadió.
“Ellos pueden mantener la cuarentena el tiempo que sea necesario, porque así lo ordena el código de Salud. El código de Salud les da una potestad al consejo de Ministros y a través del Ministro de Salud se puede determinar por ejemplo, que zonas estarán en cuarentena si la mitad del país o un departamento determinado”, aseveró.
“Por lo tanto al que le corresponde legislar es al Legislativo, no Ejecutivo”, subrayó.
“Nosotros estamos abiertos al dialogo no ha habido distanciamiento del órgano Legislativo con el órgano ejecutivo, nosotros hemos sido coherente, hemos respaldado y apoyando al ejecutivo en todo”, aseguró.
“El ejecutivo no pudo haber hecho ningún movimiento de fondos bajo los criterios establecidos en la ley de emergencia nacional si no se le hubiera dado esas facultades a él”, explicó.
“Los diputados trabajarán una propuesta de ley que regule medidas sanitarias para atención del covid-19, priorizando la salud y programar gradualmente el regreso al trabajo, bajo estrictas medidas sanitarias”, puntualizó.
Secretario privado de Presidente dice respetarán decisión de la Sala
El secretario privado de la Presidencia de la República, Ernesto Castro, manifestó hoy en la Asamblea Legislativa que respetarán la resolución de la Sala de lo Constitucional que suspendió los efectos del decreto ejecutivo 18 de emergencia nacional porque analizará si el Ejecutivo invadió las funciones del Legislativo.
“Hemos sido y vamos a seguir siendo respetuosos pero lamentamos las decisiones que han tomado”, indicó esta tarde.
Aseguró que la Comisión Política de la Asamblea Legislativa convocó a los funcionarios del Ejecutivo para las 2:00 de la tarde; sin embargo, hasta este momento, los legisladores no los habían recibido.
“No sabemos qué es lo que están haciendo, cuando los estados de emergencia son iniciativa por ley del presidente de la República… Dicen ellos que están creando una nueva ley me parece que al final sus financistas por fin los pusieron de rodillas”, expresó.
El representante del Ejecutivo dijo que es seguro que los diputados le van a dar importancia a la apertura económica en la ley que están construyendo; señalando que trabajan con agendas ocultas, en un sistema corrupto y sucio.
“No es al Presidente, a los ministros, a los funcionarios, es al pueblo al que han golpeado. Serán ustedes los que darán cuentas a Dios y al pueblo el día de mañana. Nosotros vamos a seguir luchando, todo lo humanamente posible. Vamos a seguir tomando las decisiones con valor”, expresó.
Los funcionarios dijeron seguir esperando que los diputados los recibieran. “Nadie nos ha querido recibir, a nosotros nos convocaron para venir a las 2 de la tarde, son las 5 de la tarde, tenemos tres horas, no sé qué intentan”, se quejó Castro.
La Sala de lo Constitucional suspendió los efectos del decreto ejecutivo 18 emitido por el presidente de la República en el cual decretó emergencia nacional. La Sala admitió una demanda de inconstitucionalidad para analizar si el gobernante invadió las funciones de la Asamblea Legislativa.
RT @Yolden1: "Somos respetuosos de la Constitución, no la compartimos. Dios no quiera los efectos de esta decisión, no las legales. La Sala dice que nos reunamos y hallemos consenso, nosotros hemos sido obedientes en eso", dice secretario privado presidencial, foto @OscarMachon pic.twitter.com/VPMS1JabnC
— Diario El Mundo (@ElMundoSV) May 18, 2020
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