El Salvador: postergan reapertura económica por falta de acuerdo entre el gobierno y el Congreso
La reapertura gradual de la economía se posterga para después del 6 de junio, así lo afirmó el secretario privado de la presidencia, Ernesto Castro, apenas una semana después que el presidente Nayib Bukele fijara esa fecha.
«Vale la pena aclarar algo, el señor presidente en todo momento se refirió, porque hay que ver todo el contexto, era 15 días a partir de que esperábamos nosotros como Ejecutivo que el jueves pasado se autorizara y llegáramos a un consenso. Si nosotros contamos del jueves pasado 15 días, daba al 6 de junio; de hecho, si encontramos ahorita consensos, estamos en el 10 de junio, por eso es importante que nosotros lleguemos a acuerdos… Esos 15 días tienen que ser contados a partir del acuerdo al que llegue entre Legislativo y Ejecutivo», declaró Castro ante los diputados.
Funcionarios del Ejecutivo se reunieron con la Comisión Política de la Asamblea para definir los términos de las cuarentenas, una declaratoria de emergencia durante 15 días y la reanudación de la actividad económica.
El diálogo, que inició poco después de las 9:00 a.m., finalizaría «hasta que se lograra un consenso», según declaró el presidente del Congreso, Mario Ponce.
Al cierre de esta nota, solo se había avanzado en ocho artículos, sin entrar por completo en lo medular de una legislación que tendrá vigencia de cuatro meses.
Gobierno y diputados acordaron que la nueva normativa se llame «Ley especial transitoria para la atención integral de la vida y la salud, declaratoria de emergencia en relación a la pandemia por covid-19 y reapertura de la economía» .
«Cuarentena de verdad»
Para que se dé la reapertura económica, sostuvo Castro «es muy importante para el presidente» solo si hay una «cuarentena de verdad».
«Esto se dijo desde un principio, nosotros necesitamos una cuarentena de verdad, en donde el pueblo salvadoreño y todos estemos en un consenso», dijo Castro y añadió que la cuarentena que se vive en el país desde el 21 de marzo «ha estado atacada por todos lados y ha creado confusión en muchas personas, pero creemos que si tenemos un buen acuerdo aquí habrá una buena cuarentena».
De aceptarse esta medida, al aplicarse la ley, todo el país será sujeto a control sanitario por 15 días, una iniciativa que no ganó aceptación en el partido FMLN.
«No podemos decretar todo el país de la noche a la mañana zona sujeta por control sanitario», sostuvo la diputada de izquierda, Cristina Cornejo.
Cuentas claras
Respecto a la declaratoria de emergencia, que se incluyó en el título de la ley, se discutió incluso sin que fuera el tópico de fondo, anticipando que sería difícil concertar posturas.
Para el Gobierno es importante mantener sin cambio la forma en la que se pueden utilizar las herramientas para palear la crisis, según lo estipula el artículo 72 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
«La Contratación Directa sólo podrá acordarse al concurrir alguna de las situaciones siguientes: (inciso «b») Cuando se encuentre vigente el Estado de Emergencia, Calamidad, Desastre, Guerra o Grave Perturbación del orden dictado por autoridad competente», indica la ley.
«El tema de la declaración de la emergencia es así, no es un tema de discutir, es literal.. No es al final el Gobierno, es la respuesta a la gente, cuáles son los instrumentos que nosotros necesitamos para responderle a la gente… Es ilógico estar pensando en una declaración de emergencia, pero sin lo que dice la ley de lo que lleva la emergencia», razonó Castro.
Con este planteamiento no estuvo de acuerdo la representación del Frente; mientras que los parlamentarios Carlos Reyes, de ARENA y Rodolfo Parker, del PDC, razonarían que por eso se está tratando de una «ley transitoria» y «especial»; «porque con ella», sostuvo el pedecista «se estaría normando por encima de otras leyes», dando por sentado que se regularía la forma de compras directas.
Principales diferencias entre los poderes
Estas son las diferencias sustantivas que separan al GOES y Asamblea del acuerdo.
1. Fondos
Con la declaratoria de emergencia, el GOES podrá continuar usando fondos de manera discrecional. La oposición en la Asamblea no lo acepta y pide más control y transparencia.
2. Pruebas
El GOES y la Asamblea no logran acuerdo sobre la importación de las pruebas para pacientes de covid-19. Tampoco sobre su distribución y aplicación. La discusión se retomará después.
3. Plazos
Para el Ejecutivo, luego de aprobada la ley deberá realizarse una cuarentena de 15 días, antes de iniciar la reapertura de la economía; el Legislativo pide que se respete la fecha del 6 de junio.
4. Territorio
El ministro de salud, Francisco Alabí, afirma que la cuarentena debe aplicarse en todo el territorio; mientras que la oposición considera que debe ser solo por zonas específicas.
