Paraguay: el Senado posterga las elecciones municipales para 2021
Senado aprobó extender el plazo de elecciones municipales hasta por un año
La Cámara de Senadores aprobó la propuesta de establecer un nuevo calendario para las elecciones municipales de este año. De esta forma los comicios que estaban marcados para este año pueden realizarse, inclusive hasta el 8 de noviembre del 2021.
Las internas partidarias se llamarán de 3 a 4 meses antes de la fecha que sea establecida por el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) para la convocatoria municipal. El proyecto debe de ser tratado en la Cámara de Diputados, para que luego ser promulgada por el Ejecutivo para su puesta en vigencia.
La aprobación y promulgación de la normativa hará que los intendentes actuales sigan en sus cargos hasta que asuman las nuevas autoridades electas; quienes solo tendrán, por esta vez, 4 años de gestión en lugar de 5 años como habitualmente ocurre.
El artículo 2º fue aprobado con modificaciones.#SenadoPy pic.twitter.com/QoFRjeAmtx
— SenadoPy (@SenadoresPy) April 1, 2020
La propuesta legislativa original fue presentada por el senador del Partido Patria Querida, Stephan Rasmussen. Con ello busca prorrogar el mandato de los intendentes y concejales municipales, así como también modificar parcialmente el artículo 154 de la Ley que establece el Código Electoral Paraguayo.
Teniendo en cuenta que los legisladores no pueden suspender las elecciones, en términos jurídicos, lo que el pleno del senado debatió fue el plazo límite para nuevo calendario electoral a ser sugerido al TSJE. El proyecto fue elaborado previendo todas las recomendaciones técnicas sanitarias establecidas por el Ministerio de Salud.
TSJE suspendió cronograma electoral
El Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) suspendió la semana pasada los plazos establecidos en el cronograma electoral elaborado para las elecciones de intendentes y miembros de Juntas Municipales para el período 2020-2025.
La medida se tomó teniendo en cuenta las acciones adoptadas por el Gobierno Nacional, para evitar la propagación del COVID-19, por lo que se suspendieron los plazos para ayudar a las medidas sanitarias recomendadas por el Ministerio de Salud.
También fue tenido en cuenta el decreto N° 3.490, de fecha 28 de marzo del 2020, que dispone el aislamiento preventivo general por razones sanitarias en todo el territorio hasta el próximo 12 de abril.
Se posterga el calendario para elecciones municipales e internas partidarias
Al inicio de la reunión, el titular de la Cámara Alta tomó juramento del ministro Dr. Eugenio Jiménez Rolón, como representante titular de la Corte Suprema de Justicia, ante el Consejo de la Magistratura, en reemplazo de su colega Luis María Benítez Riera.
Luego, postergaron los dos primeros puntos del orden del día, relacionados al tratamiento de los Proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a proponer a la República de Cuba un convenio internacional de mutua cooperación e intercambio de bienes y servicios cubanos para enfrentar la epidemia del coronavirus a cambio de materias primas agrícolas y alimentos excedentes de Paraguay”, y el “Que insta al Poder Ejecutivo a establecer inmediatamente relaciones diplomáticas con la República Popular China y proponer a dicha República un convenio internacional de mutua cooperación e intercambio de bienes y servicios chinos para enfrentar la epidemia del coronavirus a cambio de materias primas agrícolas y alimentos excedentes de Paraguay”. Ambos documentos fueron presentados por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez, Jorge Querey y Fulgencio Rodríguez.
EXTENSIÓN DE PLAZO
Posteriormente, aprobaron con modificaciones el documento relacionado a la extensión de plazo de elecciones municipales y mandato de autoridades, presentado por del senador Abel González; así como el Proyecto de Ley “Que suspende parcialmente el artículo 134 de la Ley N° 834/96” Que establece el Código Electoral paraguayo, a los efectos de los comicios municipales del año 2020, y establece nuevo calendario electoral para las elecciones municipales 2020”. Las modificaciones fueron planteadas por los senadores de la Bancada de Patria Querida.
Para el tratamiento de este proyecto, el Pleno se constituyó en Comisión.
Entre las modificaciones se estipula que las elecciones municipales se realicen en un plazo de “hasta” un año después de lo establecido para este año 2020, según un nuevo calendario que deberá establecer el Tribunal Superior de la Justicia Electoral (TSJE).
Además, señala que las internas partidarias podrán realizarse entre 90 a 120 días antes de las fechas que se establezca para las elecciones municipales.
Asimismo, la modificación aprobada plantea la ampliación de mandato de las autoridades municipales actuales, hasta la asunción de nuevas autoridades. En este punto, la senadora Esperanza Martínez, propuso que esta modificación sea temporal debido a la emergencia sanitaria por el coronavirus, se acordó que, trascurridos los plazos fijados en esta ley, la modificación quedará sin efecto.
Los presidentes de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores, senadores Juan Darío Monges y Lilian Samaniego, respectivamente, señalaron que las modificaciones planteadas son las recomendadas por el TSJE que solicitaban, nota mediante y consultas particulares de “aplazar las elecciones municipales hasta el 2021”.
El documento pasa a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
ROYALTIES Y COMPENSACIONES
Posteriormente, los senadores aprobaron con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía la Ley N° 3984/2010, ´Que establece la distribución y depósito de parte de los denominados royalties y compensaciones en razón del territorio inundado a los gobiernos departamentales y municipales”.
La modificación que fue planteada por la senadora Esperanza Martínez, que señala en su Artículo 2°, que “la distribución sea entre abril a diciembre del año 2020”.
En el Art. 5º. dice “Por lo menos el 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos percibidos por las gobernaciones y municipios en virtud de la presente Ley, deberán destinarse a gastos de capital. El porcentaje restante podrá utilizarse en gastos corrientes y o capital si los mismos se encuentran directamente vinculados en dichos gastos de capital y para los gastos de salud, económicos y sociales, derivados de enfrentar la Pandemia del Coronavirus SARS-COV2. No podrán contratarse en la vigencia de esta ley”.
El documento pasa a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
Finalmente, se postergó el tratamiento del Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 18 de noviembre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el protocolo adicional al Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur”, firmado el 16 de abril de 2019.
