Colombia: comienza a regir la restricción por género para la cuarentena en Bogotá y Soacha
Pico y género para hombres y mujeres en Bogotá: cómo aplica y cuándo empieza el decreto
A través del decreto 106 del 8 de abril, la Alcaldía de Bogotá impartió nuevas órdenes para dar continuidad a la cuarentena obligatoria que rige en todo el país. En la capital del país se dictó una restricción adicional para controlar la circulación de personas que deban salir a abastecerse o a trámites bancarios.
La medida denominada Pico y Género prohíbe la circulación de hombres los días pares (0,2,4,6 y 8) y la circulación de mujeres los días impares (1,3,5,7 y 9) para la adquisición de bienes de primera necesidad, alimentos, medicinas, así como para el desplazamiento a servicios bancarios y puntos de pago. Las personas transgénero circularán de acuerdo a su identidad.
¿Cómo y cuándo aplica el decreto?
La restricción para hombres y mujeres aplica de manera pedagógica a partir del Jueves Santo y empezará a ser obligatoria desde el próximo lunes 13 de abril (a las 00:00 horas) hasta el 26 del mismo mes (a las 11:59 p.m.). La sanción para quien incumpla la medida es de 936.320 pesos.
Las fechas corresponden a las de la cuarentena obligatoria decretada por el presidente Iván Duque con el fin de controlar la curva de positivos por Covid-19 en el territorio colombiano. La capital del país mantiene la restricción total de la movilidad durante el aislamiento con las excepciones establecidas por el Gobierno nacional.
Excepciones del Pico y Género en Bogotá
Entre las excepciones están la prestación de servicios de salud, adquisición de bienes como alimentos, bebidas y medicamentos, desplazamiento a servicios bancarios, cuidado a niños o personas mayores de 70 años, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado.
El Pico y Género no aplica para quienes deban trabajar de acuerdo con las excepciones, acudan a servicios médicos o vayan con mascotas a servicios veterinarios. Para quienes van a sacar a su mascota no hay restricción. El Transmilenio sigue en servicio, pero no podrá superar el 35% de la capacidad para transportar pasajeros, con el fin de que los usuarios puedan mantener distancia.
Todos, contra el Coronavirus
Siguiendo estas recomendaciones prevenimos la propagación del Coronavirus (COVID-19) en nuestro país: 1. Lávate las manos con frecuencia, 2. No saludes a la gente con besos o apretones de mano, 3. Si toses, cúbrete la boca con el codo flexionado o con un pañuelo desechable, 4. Evita tocarte los ojos, la nariz y la boca, 5. Si tienes fiebre o dificultad para respirar, busca atención médica, pero llama primero a la línea 123, 6. Sigue las indicaciones de las autoridades locales y nacionales.
Decretan «pico y género» y toque de queda en Soacha
Luego de que la Alcaldía de Bogotá decretara el «pico y género» el pasado 10 de abril, con el objetivo de establecer días específicos para que mujeres y hombres puedan salir de sus casas y realizar trámites o comprar alimentos en días diferentes, ahora el gobierno municipal de Soacha (municipio vecino de la capital) se suma a esta medida, pero mezclada con el conocido «pico y cédula», aplicado en otras ciudades de Colombia.
«Los hombres podrán salir de 7:00 a.m. a 11:00 a.m., también de acuerdo a su número de cédula, y las mujeres solo podrán salir de 11:00 a.m. a 3:00 p.m.» según decretó Juan Carlos Saldarriaga, alcalde del municipio.
Sumada a esta decisión, Saldarriaga también decidió instaurar desde este lunes 13 de abril, a partir de las 4:00 p.m., un toque de queda diario en todo el municipio; «sabado y domingo no existirán grandes superficies abiertas para salir a mercar. Todo lo tendrán que hacer únicamente entre semana», manifestó en sus redes sociales oficiales.
La decisión del alcalde está sustentada en el aumento del número de contagios con covid-19 en Soacha, los cuales pasaron de 9 a 18 casos; 12 hombres y 6 mujeres, lo que prueba que se han duplicado los casos en un fin de semana, según el más reciente reporte del Instituto Nacional de Salud. Tras una reunión adelantada por Saldarriaga con su gabinete se le aconsejó endurecer las medidas existentes, ya que las actuales podrían considerarse como «demasiado «laxas».
Así las cosas, la medida de «pico y género» en conjunto con el «pico y cédula» funcionará así:
Lunes:
Hombres: podrán salir aquellos con cédulas terminadas en 0 y 1, únicamente en el horario comprendido entre las 7:00 a.m. y las 11:00 a.m.
Mujeres: podrán salir mujeres y chicas trans con cédulas terminadas en 0 y 1, únicamente en el horario comprendido entre las 11:00 a.m y las 03:00 p.m.
Martes:
Hombres: podrán salir aquellos con cédulas terminadas en 2 y 3, únicamente en el horario comprendido entre las 7:00 a.m y las 11:00 a.m.
Mujeres: podrán salir mujeres y chicas trans con cédulas terminadas en 2 y 3, únicamente en el horario comprendido entre las 11:00 a.m y las 03:00 p.m.
Miércoles:
Hombres: podrán salir aquellos con cédulas terminadas en 4 y 5, únicamente en el horario comprendido entre las 7:00 a.m y las 11:00 a.m.
Mujeres: podrán salir mujeres y chicas trans con cédulas terminadas en 4 y 5, únicamente en el horario comprendido entre las 11:00 a.m hasta las 03:00 p.m.
Jueves:
Hombres: podrán salir aquellos con cédulas terminadas en 6 y 7, únicamente en el horario comprendido entre las 7:00 a.m y las 11:00 a.m.
Mujeres: Podrán salir mujeres y chicas trans con cédulas terminadas en 6 y 7, únicamente en el horario comprendido entre las 11:00 a.m y las 03:00 p.m.
Viernes:
Hombres: podrán salir aquellos con cédulas terminadas en 8 y 9, únicamente en el horario comprendido entre las 7:00 a.m y las 11:00 a.m.
Mujeres:podrán salir mujeres y chicas trans con cédulas terminadas en 8 y 9, únicamente en el horario comprendido entre las 11:00 a.m hasta las 03:00 p.m.
Aunque no se ha aclarado si esta medida conjunta regirá también durante los fines de semana, lo que se ha contemplado por parte de la alcaldía de Soacha es decretar toque de queda de 24 horas entre sábado y domingo; esta decisión sería materializada en las próximas horas.
Quienes incumplan estas disposiciones tendrán que pagar multas que pueden llegar hasta 1 millón de pesos.
Organizaciones de personas trans rechazan medida de ‘pico y género’
Este miércoles la alcaldía de Bogotá anunció un ‘pico y género’ para poder transitar por las calles de Bogotá durante la cuarentena. La medida, según explicó la alcaldesa Claudia López, entrará en vigencia este jueves de manera pedagógica y a partir del lunes 13 de abril será obligatoria.
Este ‘pico y género’ establece que en los días impares podrán movilizarse “exclusivamente las personas del sexo masculino” y los días pares podrán movilizarse “exclusivamente las personas del sexo femenino”.
Pero el documento hace una aclaración más: “Las personas transgénero circularán de acuerdo a la restricción establecida según su identidad de género”. En este caso, dicta el decreto, “las autoridades respetarán las diversas manifestaciones de identidad de género de las personas”.
Habrá restricción para q las mujeres puedan circular los días pares y hombres en días impares para realizar las actividades de adquisición de bienes de primera necesidad:alimentos,bebidas y aseo. Y para ir a bancos.
Las personas trans podrán circular según su identidad de género pic.twitter.com/0ec0GSerwT
— Claudia López ? (@ClaudiaLopez) April 8, 2020
Como explica la activista LGBTI Elizabeth Castillo en su libro ‘No Somos Etcétera’ (2018), la identidad de género “está dada en función de cómo quiere una persona ser percibida por las demás”.
En término prácticos, y para efectos de este decreto, una persona que se percibe a sí misma como mujer, sin importar sus características físicas o biológicas, podrá entonces salir a la calle los días pares. Lo propio en días impares para quien se perciba como hombre.
Sin embargo, en cuanto se hizo este anuncio, organizaciones que trabajan por los derechos de las personas trans en Bogotá señalaron que esta medida pone en riesgo a esta población.
Miedo y preocupación por acciones de la Policía
Las organizaciones consultadas por este diario reconocen la necesidad del aislamiento social como mecanismo preventivo para mitigar la propagación del nuevo coronavirus en la ciudad, pero rechazan que las medidas para restringir la movilidad de los ciudadanos sean planteadas con base en el criterio sexo/género, sobre todo si la Policía será la encargada de hacerlas cumplir, porque no sienten confianza.
Para la Fundación Grupo de Acción y Apoyo a Personas Trans (GAAT), “si bien se transmite un mensaje claro de respeto a la identidad de género de las personas trans, la medida abre la puerta a situaciones de discriminación y abusos policiales”.
La directora del GAAT, Laura Weinstein, explicó que la medida expone a las personas trans a violencia social. “Hay personas trans cuya expresión de género se sale de la norma. Estas personas pueden ser discriminadas en la calle, en la tienda. Incluso, otra persona puede llamar a la policía, y ahí hay posibilidades altísimas de abuso de autoridad”.
La Fundación Red Comunitaria Trans, por su parte, expresó en un comunicado que “las vidas de las personas trans están en peligro si quedan en manos de la Policía”.
Juli Salamanca, vocera de esa organización, manifestó que “con este decreto, la administración Distrital le está entregando armas a la Policía para que haga un perfilamiento de acuerdo a lo que, considere, es una mujer y un hombre” y agregó que “le da un rol a esa institución de ‘disciplinador del género’”.
En ambas organizaciones comentan tener miedo y preocupación, pues aseguran que la Policía Nacional es uno de los actores sociales que más violencia ha ejercido en contra de la población LGBTI, y de manera particular a personas trans. En 2018, la Defensoría del Pueblo advirtió que la fuerza pública “contribuye en gran medida a la reproducción de patrones de discriminación y exclusión contra mujeres lesbianas, hombres gais, hombres y mujeres bisexuales y personas transgénero”.
La organización Colombia Diversa reveló que al menos cuatro hombres trans y 42 mujeres trans fueron víctimas de violencia policial entre 2016 y 2018. Sin embargo, aclaró en su informe ‘Violencia contra personas LGBTI en 2018’, que este tipo de violencia “presenta mayor subregistro y vacíos de información”, así como un alto nivel de impunidad.
Juli Salamanca explica que parte del problema radica en que “la Policía no está sensibilizada en temas de identidad de género, de cómo tratar o referirse a las personas trans”, a pesar de que distintas organizaciones trans y del movimiento LGBTI, asegura, han emprendido una tarea de pedagogía al respecto en los últimos diez años.
Aclarar condiciones del decreto
Algunas voces han señalado que el decreto pasó por alto otros factores importantes. La periodista, editora y activista transfeminista Violeta Gómez señala que el ‘pico y género’ es una medida “desacertada” porque olvida que “hay personas trans que todavía no han realizado cambio de género en su cédula” o que “existen personas no binarias (es decir, que no se identifican como hombres ni como mujeres), así como intersex y queer”.
El GAAT y la Red Comunitaria Trans confiesan que la expedición del decreto les tomó por sorpresa, pues esperaban que Claudia López conociera de primera mano la situación de la población trans en Bogotá, teniendo en cuenta que es una mujer lesbiana y que en su equipo hay funcionarios con conocimientos y experiencia en materia de género y diversidad sexual.
Además, explicaron que medidas similares se han implementado en países cercanos como Panamá y Perú, donde incrementaron los casos de discriminación y el abuso policial en contra de la población trans. Con este antecedente, encuentran alarmante que la medida pueda replicarse en otras ciudades del país.
“El panorama en otras regiones puede ser mucho más grave, pues los contextos son muy diferentes y mucho más adversos para las personas trans”, aseguró el GAAT.
Ante ese panorama, y tras asegurar que no hubo una socialización previa del decreto, ambas organizaciones emitieron comunicados con distintas peticiones a la administración Distrital.
El GAAT solicitó iniciar acciones encaminadas a prevenir estos abusos. Por eso, propuso cambiar la norma a un ‘pico y cédula’, “con orden a todos los establecimientos públicos y privados para que solidariamente contribuyan a controlar la población”.
Y, además, solicitó que se emitiera “una comunicación desde la Policía de Bogotá en la que se le aclare a los policiales que la identidad de género no está ligada al cambio de nombre o sexo en documento de identidad”.
Por su parte, Juli Salamanca, de la Red Comunitaria Trans, explicó que “no se trata solamente de poner la palabra ‘transgénero’ en el decreto y decir que las personas trans pueden salir tranquilas el día que les corresponde, porque en realidad no es así de sencillo”.
Esa organización exigió que “se explique abiertamente qué tipo de sanciones se aplicará a policías que cometan abusos”, así como la implementación de “un sistema efectivo para denunciar a la Policía por hechos de violencia y por las irregularidades que cometan”.
También solicitó “una mesa de trabajo con organizaciones sociales para el diálogo e intervención articulada de los escenarios de riesgo”, pues «no es claro cómo una medida que reproduce la diferencia sexual puede ser una estrategia efectiva para evitar aglomeraciones».
“Pedimos medidas que no reproduzcan estereotipos porque estos perpetúan las violencias que históricamente hemos sufrido las personas trans”, concluyó Salamanca.
EL TIEMPO se comunicó con la Dirección de Diversidad de la Secretaría de Planeación, que se encarga de hacer seguimiento a la política pública para personas LGBTI en Bogotá, pero, de momento, no hay un pronunciamiento oficial.
Sin embargo, esa Dirección recordó recientemente que Bogotá cuenta con distintos canales virtuales y telefónicos para atender denuncias sobre casos de discriminación a personas LGBTI. Estos canales, afirmó en un comunicado, continúan haciendo seguimiento y prestando atención en época de cuarentena.
El primero es un módulo para la atención y seguimiento de situaciones de discriminación y vulneración de personas de orientación sexual e identidad de género diversas. El registro, control y seguimiento de la denuncia se puede hacer a través de la página www.sdp.gov.co, en el botón ‘Denuncie Aquí. Sector LGBTI’.
Bogotá, además, cuenta con una Línea Diversa (3108644214), que ofrece atención psicosocial y hace remisión a los servicios sociales del Distrito, así como una Unidad Contra la Discriminación, que es un canal virtual de orientación jurídica para personas LGBTI al que se puede acceder escribiendo al correo ucd@sdis.gov.co.
También hay un Casa Refugio (Línea 3184918552), que garantiza la atención integral a personas diversas que hayan sido víctimas de discriminación en razón de su orientación sexual o identidad de género. Y las mujeres lesbianas, bisexuales o transgénero pueden acudir a la Línea Púrpura Distrital (Línea 018000 112137 o al WhatsApp 3007551846), habilitada en caso de ser víctimas de maltrato.
Discriminación en cuarentena
La Red Comunitaria Trans denunció que, en días pasados a la expedición del ‘pico y género’, mujeres trans del barrio Santa Fe manifestaron que fueron asaltadas por la Policía durante controles para hacer efectivas las medidas de prevención dictadas por la alcaldía.
Para estas organizaciones, la crisis sanitaria por el nuevo coronavirus ha expuesto la radiografía del olvido estatal que enfrentan a diario poblaciones vulnerables como las personas trans.
“Hay una falta de garantías en derechos que no comenzó con el coronavirus sino que es histórica. Esta coyuntura solo lo empeoró todo”, comenta Laura Weinstein, directora del GAAT.
Por eso, dicen, han tenido que tomar acciones por su cuenta. La Red Comunitaria Trans, por ejemplo, creó a finales de marzo un fondo para ayudar económicamente a 114 mujeres trans que se dedican al trabajo sexual en Bogotá para que puedan permanecer en sus casas durante el aislamiento sin exponer su salud.
En 24 horas lograron reunir 10 millones de pesos. Y a la fecha han entregado 250 subsidios de vivienda y 200 mercados de comida no perecedera a mujeres trans de los barrios Santa Fe y 7 de Agosto y de la localidad de Chapinero. Sin embargo, esta organización insiste en la necesidad de que esta población reciba una respuesta institucional.
Atención a personas trans en Bogotá
La Dirección de Diversidad Sexual explicó que, además de los canales habilitados para presentar denuncias por discriminación, las personas LGBTI en Bogotá pueden acceder a la Línea 123 para informar los casos sospechosos de covid-19 o una emergencia vital y a la Línea 192 para aclarar dudas e inquietudes en relación con el nuevo coronavirus y contar con información confiable y oportuna para el manejo de síntomas.
Las organizaciones de personas trans, por su parte, informaron que permanecerán atentas en caso de que se llegue a presentar algún caso de victimización por la implementación del ‘pico y género’.
La Fundación Grupo de Acción y Apoyo a Personas Trans (GAAT) habilitó el correo logistica@fundaciongaat.org y el número de celular 3004455131. La Red Comunitaria Trans tiene a disposición el correo rct.redcomunitariatrans@gmail.com, así como sus redes sociales: @redcomunitariat en Twitter, @redcomunitariatrans en Instagram y su página oficial de Facebook (Red Comunitaria Trans).
Colombia Diversa cuenta con el correo consultasjuridicas@colombiadiversa.org para atender casos de violencia policial en contra de personas con expresión, identidad de género diversa o no binaria.
