Colombia | Líderes sociales: ONU advierte que «la paz no se logrará plenamente mientras continúen la violencia y los asesinatos»
Consejo de Seguridad de la ONU pide a Duque mejorar seguridad de líderes sociales
La presentación del informe trimestral de la Misión Verificación de la ONU al acuerdo de paz con las Farc sirvió para que este lunes el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas hiciera un llamado unánime al gobierno de Iván Duque para que se brinden todas las garantías de seguridad a los líderes sociales, de derechos humanos y desmovilizados, y así frenar sus asesinatos.
La sesión, que tuvo lugar en la sede de la ONU en Nueva York, contó con la presencia del jefe de la misión en Colombia, Carlos Ruiz, como también de la canciller Claudia Blum.
"La paz no se logrará plenamente mientras las valientes voces de líderes sociales sigan siendo silenciadas por la violencia, y mientras excombatientes que dejaron las armas y están comprometidos con su reincorporación sigan siendo asesinados." @CGRuizMassieu Jefe @MisionONUCol pic.twitter.com/xRGvMp3Hrh
— Misión de la ONU en Colombia (@MisionONUCol) January 13, 2020
Aunque los miembros del Consejo resaltaron los avances en el cumplimiento del acuerdo, llamaron la atención por temas como la seguridad, la falta de regulación jurídica a los desmovilizados y hasta las amenazas de los abogados que defienden a quienes dejaron las armas.
"Pese a avances, preocupa el progreso en proceso de acreditación de excombatientes, así como las dificultades a la hora de garantizar la seguridad de algunas comunidades. Estas garantías de seguridad son indispensables para la reintegración holística de excombatientes". @SVG_UN pic.twitter.com/J71dwcGHtb
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La embajadora del Reino Unido, Karen Pierce, sostuvo que “nos preocupa la persistencia de la violencia contra los líderes y excombatientes. Incluso, Pierce hizo un llamado al gobierno nacional para que aproveche las marchas que se vienen presentando en el país y se logre un consenso, lo que ayudará más a conseguir la paz.
"Lamentamos la violencia ejercida contra defensores de derechos humanos y excombatientes de la Farc. Concretamente nos preocupa que se tome como blanco específico a las mujeres." @BelgiumUN pic.twitter.com/1xF0wv7yb3
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Por su parte, Kelly Craft, la embajadora de los Estados Unidos, sostuvo que su gobierno ve con preocupación que la suerte de los líderes sociales y los propios desmovilizados, “su seguridad es fundamental para la paz y que sea verdadera”. También destacó el aporte de Colombia en la atención de los migrantes venezolanos, y a la vez dijo que su país contribuirá con más de 600 millones de asistencia a esa comunidad.
Una voz más desde el Consejo de Seguridad que urgió al gobierno, fue República Dominicana por intermedio de su embajador Jose Singer, quien destacó como preocupante las amenazas a las mujeres defensoras de tierras. También destacó que por medio de la gran conversación nacional se debe escuchar en particular a la juventud.
El embajador de Bélgica, Marc Pecsteen de Buytswerve, llamó la atención por lo que indica el informe del secretario general de la ONU, en cuanto a las demoras que se están dando en que los reincorporados tengan solucionados sus problemas jurídicos.
Finalmente Rusia llamó al gobierno Duque para que se pueda reactiavar el diálogo con el ELN, para de esa forma cerrar todas las vías de violencia que hay en el país.
“Siguen existiendo problemas que necesitan una atención urgente. Hay desconfianza en ciertas estructuras de la sociedad colombiana como las cuestiones de seguridad por resolver”: @RussiaUN pic.twitter.com/noX5fwPcD5
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La paz no se logrará mientras líderes sociales sigan siendo silenciados: Misión ONU
La Misión de la ONU en Colombia, encabezada por Carlos Ruiz Massieu, presentó su informe trimestral ante el Consejo de Seguridad en Nueva York, sobre los avances en la implementación del Acuerdo de Paz.
Massieu destacó que «Colombia sigue avanzando de manera significativa en su proceso de paz, aún frente a continuos desafíos, en particular en lo que respecta a la seguridad de las comunidades afectadas por el conflicto, de líderes sociales y de excombatientes».
Respecto a los asesinatos de líderes sociales, Massieu ha dicho que «la paz no se logrará plenamente mientras las valientes voces de líderes sociales sigan siendo silenciadas por la violencia, y mientras excombatientes que dejaron las armas y están comprometidos con su reincorporación sigan siendo asesinados.»
"La paz no se logrará plenamente mientras las valientes voces de líderes sociales sigan siendo silenciadas por la violencia, y mientras excombatientes que dejaron las armas y están comprometidos con su reincorporación sigan siendo asesinados." #UNSC
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Consideró necesario darle «atención específica a los más de 9.000 excombatientes que viven fuera de los antiguos ETCR. Ellos enfrentan mayores riesgos de seguridad y obstáculos adicionales para acceder a servicios básicos y oportunidades educativas, laborales y productivas».
El jefe de la Misión ONU en Colombia también aplaudió la «cantidad de autoridades recién posesionadas, de diferentes partidos» que «han expresado su compromiso con la paz y su apoyo a la implementación del Acuerdo. El papel de las autoridades territoriales es fundamental para los esfuerzos de construcción de paz.»
Los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU también llamaron la atención sobre los asesinatos a líderes sociales.
La embajadora Karen Pierce, representante Permanente del Reino Unido ante Naciones Unidas, habló de la preocupación por «la persistencia de la violencia y las amenazas frente a quienes defienden los derechos humanos, pese a que el Gobierno ha dicho que se están redoblando los esfuerzos.»
Asimismo instó a que «se den medidas de protección en los ETCR y respaldo a los excombatientes de las Farc». Entre otras cosas, le pidió al Gobierno colombiano a que «trabaje junto a los interesados para resolver las cuestiones pendientes en los espacios, sobre todo el tema de la adquisición de las tierras.»
Estados Unidos, representada en la ONU por la Embajadora Kelly Craft, dijo que «está muy preocupado por las denuncias de violencia contra los defensores Derechos Humanos. Apoyamos lo esfuerzos del Gobierno para la protección de esos líderes.»
República Dominicana lamentó que «los dirigentes sociales siguen expuestos a una situación especial de riesgo. Nos preocupa el hecho de que los dirigentes indígenas, las mujeres, en particular las que trabajan en temas de tierras, enfrentan amenazas a su seguridad. Asimismo los grupos armados siguen perpetrando violaciones a los niños y también a los niños venezolanos».
"Nos preocupa particularmente que los pueblos indígenas y las mujeres enfrentan amenzas a su seguridad. Así mismo los grupos armados siguen perpetrando violaciones a los niños y también a los niños venezolanos". pic.twitter.com/m1syI5O21x
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Alemania dijo que «es necesario extender la presencia del Estado” para darle seguridad a los líderes sociales. Para Bélgica, es preocupante que sean las mujeres defensoras de derechos humanos las principales atacadas.
“Los líderes sociales y defensores de derechos humanos siguen en una situación compleja de seguridad. Es necesario extender la presencia del Estado” @GermanyUN pic.twitter.com/0jCdCGqj5H
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Todos los presentes felicitaron a Colombia, tras más de tres años de firmado el Acuerdo, por lo avances en la implementación, pero sugirieron mantener esfuerzos para cumplir, de manera integral, todos los compromisos.
Declaración ante el Consejo de Seguridad de Carlos Ruiz Massieu, Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia
Señor Presidente, distinguidos miembros del Consejo:
Gracias por la oportunidad de presentar el último informe del Secretario General sobre Colombia y actualizar al Consejo sobre los acontecimientos más recientes. Es un placer estar aquí junto con la Ministra de Relaciones Exteriores Claudia Blum y el Consejero Presidencial para la Estabilización y Consolidación Emilio Archila.
Sr. Presidente,
Durante el año que acaba de terminar, Colombia continuó logrando avances significativos en su proceso de paz, aún frente a continuos desafíos, particularmente respecto a la seguridad de las comunidades afectadas por el conflicto, de líderes y lideresas sociales y de excombatientes. El aumento en la participación y las mejoras en la seguridad en las elecciones regionales de octubre demostraron efecto e impacto positivo del proceso de paz en la democracia colombiana. El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición continuó su invaluable trabajo con la participación activa de las víctimas. Miles de excombatientes, que hace apenas unos años empuñaban armas de guerra continúan forjando nuevas vidas a través de las oportunidades que ofrece la paz, a pesar de muchas dificultades y riesgos a su seguridad.
Estos y muchos otros logros del proceso de paz han sido posibles gracias a los esfuerzos tanto del Gobierno colombiano como de las FARC, el apoyo de la comunidad internacional -incluido este Consejo- y también, los colombianos y colombianas de todo el país -líderes sociales, funcionarios del gobierno, voluntarios, miembros de la Fuerza Pública, el sector privado y muchos otros en toda la sociedad- que trabajan diariamente para consolidar la paz en sus comunidades. Sólo este sábado pasado, en el sur del Tolima, una de las regiones donde el conflicto comenzó hace medio siglo, los excombatientes, las Fuerzas Armadas y los miembros de la comunidad comenzaron a construir juntos un puente en beneficio de las comunidades vecinas. No puedo pensar en un ejemplo más alentador para comenzar el nuevo año que la imagen de antiguos adversarios trabajando con una comunidad local para construir un puente juntos.
Estos logros tan duramente obtenidos deben ser protegidos, preservados y aprovechados, y el mejor camino -como el Secretario General ha subrayado de nuevo en su informe- es a través de la implementación integral del Acuerdo de Paz.
Aliento a ambas partes a que profundicen su diálogo en relación con cualquier diferencia sobre la implementación del Acuerdo Final, especialmente a través de los mecanismos diseñados por el propio Acuerdo, como la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación de la Implementación del Acuerdo Final, CSIVI. Las movilizaciones sociales que han tenido lugar desde el pasado mes de noviembre también han abierto una oportunidad para un diálogo constructivo sobre la implementación de la paz.
Sr. Presidente,
El 27 de diciembre, en un hecho positivo, se aprobó la » Ruta de Reincorporación «. Esta hoja de ruta establece el marco a largo plazo para el proceso de reincorporación. Las consultas entre el Gobierno, en particular la Agencia para la Reincorporación y la Normalización, y FARC fueron clave para la finalización de este documento, y la Misión, sin duda, está dispuesta a apoyar a las partes en su implementación.
Además, con la aprobación de doce nuevos proyectos productivos colectivos, ahora cerca de 2.500 excombatientes se benefician de dichos proyectos. Más allá de su aprobación y desembolso, es importante asegurar la viabilidad y sostenibilidad a largo plazo de estos proyectos en particular, mediante el acceso a la tierra, el acceso a asistencia técnica y el acceso a mercados. También es importante aumentar la participación de las mujeres y una participación más estrecha de las comunidades para que los proyectos contribuyan a fomentar el desarrollo y la reconciliación.
Sigue siendo necesario seguir prestando atención específica a los más de 9.000 excombatientes que viven fuera de los antiguos espacios territoriales. Ellos enfrentan mayores riesgos de seguridad y obstáculos adicionales en materia de servicios básicos y oportunidades educativas, laborales y productivas. Los excombatientes en condición de discapacidad también deben recibir una atención especial. También se necesitan medidas sostenibles para proporcionar entornos de protección a más de 2.000 niños y niñas hijos de excombatientes.
Acojo con satisfacción las 128 acreditaciones adicionales para excombatientes desde el informe de septiembre del Secretario General como un primer paso positivo para avanzar en esta importante tarea. También exhorto a todos los actores pertinentes a que intensifiquen los esfuerzos para resolver la situación de los ex miembros de las FARC-EP cuya acreditación sigue pendiente. Sin la debida acreditación, quedan en una situación de incertidumbre jurídica y no pueden acceder a los beneficios de la reintegración.
Sr. Presidente,
La violencia predominante en las zonas afectadas por el conflicto sigue planteando desafíos significativos para la consolidación de la paz, como lo demuestran varios acontecimientos preocupantes ocurridos en las últimas semanas. En su informe, el Secretario General advirtió sobre el riesgo de una mayor violencia generalizada en el departamento del Chocó, debido a las actividades de grupos armados ilegales. En las últimas dos semanas, las comunidades de Bojayá, un municipio históricamente afectado por el conflicto, denunciaron que el grupo armado ilegal Autodefensas Gaitanistas de Colombia había ocupado territorios y confinado a varias comunidades, mientras que otras continúan siendo afectadas por las actividades del Ejército de Liberación Nacional (ELN). La semana pasada me reuní con el líder afrocolombiano de Bojayá, Leyner Palacios, y escuché de primera mano sobre la alarmante situación de estas poblaciones, así como de las comunidades de toda la costa del Pacífico. El 23 de diciembre, la artista y líder social Lucy Villarreal fue asesinada en el departamento de Nariño después de realizar un taller artístico para niños. Y los asesinatos de ex combatientes de las FARC-EP se reanudaron el primer día del año, con la muerte, en el departamento caucano de Benjamín Banguera Rosales.
Estos ataques contra líderes sociales y excombatientes deben ser llevados rápidamente ante la justicia, incluyendo tanto a los autores materiales como a los intelectuales, y sigue siendo imperativo adoptar medidas más eficaces para proteger a estas personas y a sus comunidades.
Sr. Presidente
La paz no se logrará plenamente mientras que las valientes voces de los y las líderes sociales sigan siendo silenciadas por la violencia, y mientras excombatientes que dejaron las armas y están comprometidos con su reincorporación sigan siendo asesinados. El anuncio hecho ayer por las autoridades de que han frustrado un plan para atentar contra la vida del presidente del partido de las FARC, Rodrigo Londono, alias «Timochenko», subrayó los riesgos que enfrentan los ex miembros de las FARC-EP y el propio proceso de paz, y lo crucial que es garantizar su seguridad.
Cauca, Chocó, Nariño. Los epicentros de la violencia siguen siendo los mismos que el Secretario General ha informado en repetidas ocasiones, y las condiciones de fondo son consistentes: zonas rurales afectadas por una limitada presencia del Estado y una pobreza persistente, y en las cuales grupos armados ilegales y estructuras criminales siguen victimizando a la población, especialmente a las comunidades étnicas, para controlar las economías ilícitas.
Cada una de estas causas subyacentes de la violencia es abordada en diferentes puntos del Acuerdo de Paz. Esta es una razón más para avanzar urgentemente en su plena implementación. Por ejemplo, los programas de desarrollo con un enfoque territorial, uno de los instrumentos previstos en el Punto 1 del Acuerdo de Paz sobre la reforma rural integral, están ayudando a traer inversiones muy necesarias para poblaciones afectadas por el conflicto. En cuanto a las economías ilícitas, el Acuerdo de Paz creó un programa de sustitución de cultivos para apoyar a las familias a transitar del cultivo de coca a otras actividades productivas. El apoyo sostenido a este programa y las medidas de seguridad para sus participantes son esenciales. Adicionalmente, el Acuerdo de Paz dispuso el desarrollo de una política pública para el desmantelamiento de grupos armados ilegales, estructuras criminales y sus redes de apoyo a través de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad. Esta Comisión se reunió el miércoles pasado. Es urgente que se establezca y se implemente esta política, y que el Gobierno intensifique los esfuerzos para abordar la situación de seguridad en las antiguas zonas de conflicto.
Señor Presidente,
A partir del 1 de enero, Colombia cuenta con nuevas autoridades locales y departamentales, incluyendo alcaldes y alcaldesas, gobernadores y gobernadoras, e integrantes de concejos municipales y asambleas departamentales. Entre estos, hay ocho excombatientes de las antiguas FARC-EP que fueron elegidos para ejercer cargos públicos.
Nos alienta que una gran cantidad de las autoridades recién posesionadas, de diferentes partidos, han expresado su compromiso con la paz y su apoyo a la implementación del Acuerdo. El papel de las autoridades territoriales ha sido y es fundamental para los esfuerzos de construcción de paz.
Sr. Presidente, para concluir.
Como saben los miembros del Consejo, el Acuerdo de Paz contiene disposiciones con visión de largo término para abordar una multitud de desafíos que han afligido a Colombia durante décadas. Por esta razón, seguimos convencidos de que la plena implementación del Acuerdo de Paz, en todos sus aspectos interconectados, ofrece la mejor esperanza posible para que Colombia siente las bases de un futuro más pacífico y próspero. La Misión de Verificación y el sistema de las Naciones Unidas en Colombia seguirán apoyando a las partes para que avancen. El apoyo de la comunidad internacional, y de este Consejo de Seguridad en particular, seguirá siendo clave.
Gracias.
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