Argentina | Primer mes de gobierno de Alberto Fernández: cuáles son las principales medidas
Una por una: cuáles son las medidas económicas de Alberto Fernández en su primer mes de gestión
Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva
En dos maratónicas sesiones con filosos cruces, el Congreso convirtió en ley la iniciativa a sólo diez días del desembarco del oficialismo en Casa Rosada. La suspensión de la Ley de Movilidad Jubilatoria durante 180 días, fue uno de los principales escollos que tuvo que enfrentar el Gobierno en el marco de las negociaciones con la oposición.
Fue el propio presidente, Alberto Fernández, quien movió las piezas para destrabar el tratamiento de la ley. “Con el propósito de garantizar la igualdad, he decidido ampliar las sesiones extraordinarias del Congreso Nacional a efectos de que se aboque al tratamiento de un proyecto de ley que termine con las jubilaciones de privilegio (Poder Judicial y Cuerpo Diplomático)”, anunció Fernández a través de su cuenta de Twitter minutos antes de debatirse el entonces proyecto en el Senado, aplacando el malestar sobre el alcance de la suspensión de la fórmula de haberes jubilatorios.
Entre sus puntos más salientes, la iniciativa declara la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social, y se delegan facultades del Congreso al Poder Ejecutivo para hacer cambios en todas esas áreas. Además, eaculta al Ejecutivo a llevar adelante las gestiones necesarias para «recuperar y asegurar la sostenibilidad de la deuda pública de la República Argentina».
Impuesto al dólar
Finalmente esta semana la AFIP reglamentó el gravamen del 30%, llamado Impuesto para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS), con retroactividad al 23 de diciembre, fecha en la que entró en vigencia la ley de Solidaridad Social que lo contiene.
Entre las novedades, el organismo señaló que en compras con tarjeta de crédito sólo se aplica el 30% si se paga en pesos, por lo que si el pago viene desde una cuenta en dólares no habrá afectación.
El recargo se aplicará a la compra de billetes y divisas en moneda extranjera; al pago de bienes y servicios en el exterior; de servicios prestados por sujetos no residentes; de servicios en el exterior contratados por agentes de viajes y turismo; de servicios de transporte internacional de pasajeros y de servicios digitales que se paguen en dólares. En tanto, no quedarán sujetas a percepción las operaciones con destino específico vinculadas al pago de obligaciones, por lo que las empresas que se hayan financiado en dólares no tendrán que hacer frente al impuesto.
Tarjeta Alimentaria
En el marco del programa Argentina Contra el Hambre, el ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, encabeza la iniciativa que contempla la entrega de una Tarjeta Alimentaria para beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo hasta los seis años de edad, personas con discapacidad y embarazadas que cobren este beneficio.
Emitido por el Banco Nación, el plástico sirve para la compra de alimentos y tuvo su debut en Concordia, donde se entregaron un total de siete mil tarjetas por $ 35 millones, que se concentraron en la compra de lácteos, fruta y carne, según señaló la cartera que conduce Arroyo.
Desde Desarrollo Social aseguran que marzo esperan llegar a cubrir el 80% del país.
Precios Cuidados
Finalmente el Gobierno relanzó esta semana el programa Precios Cuidados con una lista de 310 productos, muchos de los cuales son primeras marcas, y una reducción promedio del 8% en los precios.
El nuevo listado será de carácter anual con revisión trimestral, y las marcas incluidas ya despertaron polémica, por la inclusión de productos como gaseosas y cerveza, algo que los funcionarios argumentaron explicando que se trata de productos “de referencia” para el mercado, y que nadie está obligado a comprarlos.
La vuelta de Precios Cuidados fue el producto de negociaciones de la Secretaria de Comercio Interior, Paula Español, con los empresarios del sector, en donde primó para la economista la inclusión de las primeras marcas.
Una de las novedades de la nueva etapa es la implementación de una app para monitorear los artículos que deben estar disponibles en 2.220 supermercados de todo el país y provistos por 78 empresas productoras.
Recomposición salarial
Una de las primeras medidas de Fernández fue la implementación de un bono para jubilados y pensionados, al mismo tiempo que anunció que en marzo habrá un nuevo aumento para este sector, mientras todavía se esté discutiendo la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, que se suspendió con la ley de Solidaridad Social.
En este marco, precisamente este viernes este sector de la sociedad estará en condiciones de cobrar la segunda suma fija de hasta $ 5000.
Otro de los sectores alcanzados por una suma fija son los beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo y Embarazo, para quienes la medida implica un pago de $ 2000.
Asimismo, el Gobierno oficializó el sábado pasado un aumento de salarios de $ 4.000 para los trabajadores del sector privado, que serán a cuenta de futuras paritarias. Según el decreto 14/2020, se dispone un incremento salarial mínimo y uniforme para todos los trabajadores y trabajadoras en relación de dependencia del sector privado, que ascenderá a 3.000 pesos desde este mes y, a partir de febrero, se deberá adicionar a dicho incremento la suma de 1.000 pesos.
El incremento previsto deberá ser absorbido por las futuras negociaciones paritarias, y no deberá ser tenido en cuenta para el cálculo de ningún adicional salarial previsto en el convenio colectivo o en el contrato individual de trabajo, en tanto no sea pactado específicamente para este incremento.
Tarifa de transporte
Acompañado por el Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, el ministro de Transporte, Mario Meoni, anunció la decisión de congelar por 120 días las tarifas del transporte urbano en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
La medida contempla los servicios de pasajeros por automotor urbano y suburbano y ferroviario de superficie, metropolitanos, regionales y larga distancia, de jurisdicción nacional.
El Gobierno consideró que el transporte público terrestre de pasajeros de carácter urbano y suburbano “es una herramienta indispensable para la instrumentación de las actividades cotidianas de la población, cuya principal función es el traslado de los integrantes de la comunidad a cada uno de los sitios donde éstas son desarrolladas, constituyéndose, en este sentido, en un primer eslabón para el desarrollo económico-social”.
En ese sentido, el Gobierno reconoce «la existencia de un derecho al transporte y a la movilidad, cuyos titulares son los ciudadanos y que el Estado Nacional se encuentra comprometido a tutelar de acuerdo a los objetivos determinados».
En otro orden de temas, la Ley de Solidaridad Social y reactivación productiva autoriza al Poder Ejecutivo a intervenir el Ente Regulador de la Electricidad (ENRE) y el Ente Regulador del Gas (ENARGAS). También habilita al Gobierno a congelar las tarifas de electricidad y gas por el plazo de 180 días, «propendiendo a una reducción de la carga tarifaria real sobre los hogares, comercios e industrias, para el año 2020». A su vez, se faculta al Gobierno a iniciar un proceso de renegociación de la Revisión Tarifaria Integral vigente.
Retenciones
Por medio de un decreto, el Gobierno aumentó las retenciones al campo al eliminar la fórmula que fijaba como derecho de exportación $ 4 por dólar exportado que estableció el gobierno de Mauricio Macri.
Con este cambio, el gravamen por derecho de exportación para la soja alcanza al 27% (ya que hasta el momento se ubicaba en el 18% a lo que había que sumarle los $4 por dólar).
La medida se tomó en base a «la grave situación por la que atraviesan las finanzas públicas», por lo que «resulta necesaria la adopción de urgentes medidas de carácter fiscal que permitan atender, al menos parcialmente, las erogaciones presupuestarias con recursos genuinos», indicó el decreto.
Doble indemnización
Valiéndose también de la implementación de un decreto, Alberto Fernández dispuso la implementación de la doble indemnización laboral dispuesta de manera transitoria por 180 días, que vence el 10 de junio de 2020.
En el artículo 4, el decreto especifica que esa doble indemnización “no será aplicable a las contrataciones celebradas con posterioridad a su entrada en vigencia», criterio que se explica en los considerandos “a los fines de facilitar la generación de nuevas fuentes de trabajo».
El primer mes de Alberto
Por Martín Granovsky
Va solo un mes y parecen años. Debe ser porque la Argentina estaba muy mal el 10 de diciembre. Y porque los primeros 30 días de gestión de Alberto Fernández fueron transitados por un Presidente que sabía dos cosas. Una, que llegó por un aluvión de votos. Ganó nada menos que en primera vuelta y por el 8 por ciento de diferencia sobre Juntos por el Cambio. Otra, que los votos no le regalarían una luna de miel. Todo es aquí y ahora, como una bicicleta que solo pedaleando puede ser mantenida en equilibrio. La legitimidad de origen de los votos es una plataforma maravillosa pero el consenso se pone a prueba todos los días. “Más que planificar, uno tiene que saber cuál es el rumbo que quiere y hacerle permanentemente la sintonía necesaria”, recomendaba Néstor Kirchner en 2003 cuando él era Presidente y Alberto su jefe de Gabinete. Y les decía a sus ministros: “La gente no es enferma de la política como nosotros. Quiere que cada semana sea un poquito mejor que la anterior y que el fin de semana pueda olvidarse de quién la gobierna”.
Como aquélla, la narrativa de Fernández en su primer mes fue simple. Hilvanó conceptos sobre los que fue y volvió en todo momento, como en círculos, al estilo del docente que es. Mauricio Macri fue una máquina de destrucción productiva. Los más hundidos son los pobres, que llegaron al hambre. No puede haber proyecto de salida sin solidaridad. La solidaridad se traduce en que están primero los hambrientos, los jubilados de la mínima y los que reciben la AUH. El Estado no tiene plata y el país está endeudado. Hay cero chance de crecimiento sin estabilidad, y por eso los planes que van desde Precios Cuidados a la moratoria impositiva para las Pymes. La estabilidad no puede ser recesiva. La Argentina necesita dólares para vivir y para pagar la deuda, pero será imposible pagar la deuda ya mismo porque los dólares no alcanzan. Si en la campaña era “vamos a poner a la Argentina de pie” ahora sería “pongamos a la Argentina de pie”.
El Presidente desistió de plantear una epopeya de largo plazo. La épica estaría en salir del pozo lo más rápido posible. Y, políticamente, en que la salida del pozo se note a través del freno a la caída libre del macrismo y mediante cierta reactivación. Cuando eso suceda, Fernández quizás pueda salir del agua y respirar un poco. Pero (lo sabe) solo un poco.
Esa épica de lo concreto estuvo acompañada en los primeros treinta días por el esfuerzo de consolidar el gobierno de coalición que construyeron las distintas líneas del peronismo y sus aliados. A su favor el Presidente cuenta con un dato objetivo: ningún sector del Frente de Todos tiene a mano nada más rentable en términos políticos que fortalecer al Gobierno. Esto se aplica al propio Fernández, a Cristina Fernández de Kirchner, a la CGT, a las CTA, a La Cámpora, a los gobernadores y a los movimientos sociales. Más allá de las desconfianzas y los recelos, o del desorden inicial y las idas y vueltas en las designaciones, el ejercicio del Poder Ejecutivo acomoda las cargas. Con un añadido: la experiencia de que afuera del Frente de Todos hace un frío inclemente es un estímulo para discutir con disciplina.
Roberto Bacman, del Centro de Estudios de Opinión Pública, suele decir que Alberto le habla al 60 por ciento no macrista e incluso a una franja de los que votaron por Macri el 27 de octubre. Eso incluiría el voto de Roberto Lavagna y parte del voto radical.
El núcleo duro es fuerte. Un funcionario actual lo resumió con agudeza al escuchar en una fiesta de cumpleaños cómo después de la primera cumbia todos le hicieron el coro a Hugo del Carril. “El gorilismo convirtió la Marcha Peronista en Bella Ciao”, dijo.
El desafío es mantener el orden de prioridades. Conservar ese poderío formidable de un peronismo ampliado y unido y, a la vez, sumarle aliados temáticos mientras el oficialismo intenta dividir a la oposición. Es el modelo que ya funciona en el Congreso Nacional y que por ahora es más arduo aplicar en la legislatura bonaerense. Es el modelo que funcionó cuando el Presidente corrigió su primer decreto de retenciones y, política mediante, incorporó el principio de segmentación en la Ley de Solidaridad.
Pero lo más importante es la realidad. No hay mejor publicidad que el cambio de la vida cotidiana. Así sea leve, ese cambio será más determinante que cualquier mensaje, incluyendo el mensaje negativo de los grandes medios de comunicación.
Alberto Fernández: “Hablé con Cristina y le dije que estaba contento por lo hecho en el primer mes”
El presidente Alberto Fernández reveló este jueves que se comunicó con la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner para manifestarle que estaba «contento» por las medidas que se tomaron durante su primer mes al frente del Gobierno nacional.
«Hoy a la mañana hablaba con Cristina, un aplauso para Cristina, y le decía a Cristina que la verdad estaba contento después de este primer mes porque sentía que habíamos hecho muchas cosas», manifestó el Jefe de Estado.
Seguido, agregó que también afrontó «muchas trabas» y puso como ejemplo al gobernador bonaerense Axel Kicillof: «Lo veía a Axel y el modo con el que tuvo que afrontar estos días por las trabas que se le pusieron en el Congreso para contar con una ley que mínima le permita contar con las herramientas necesarias para poner de pie a una provincia que está en una situación tan difícil como la Argentina toda».
«Entonces, le decía a Cristina que el secreto de lo que se viene es que hagamos las cosas bien», completó Fernández.
El Presidente remarcó que «si hacemos las cosas bien, mejor saldrán las cosas, y si las hacemos especulando, es muy posible que nos vaya mal», al encabezar un acto en la localidad bonaerense de San Fernando.
El titular del Poder Ejecutivo presentó allí el Plan «Hacer Trabajo» y se mostró junto al gobernador bonaerense, Axel Kicillof; los ministros del Interior, Eduardo de Pedro, y de Obras Públicas, Gabriel Katopodis; la ministra de Mujeres, Géneros y Diversidad, Elizabeth Gómez Alcorta, y la titular de Agua y Saneamientos Argentinos (AYSA), Malena Galmarini, entre otros.
El Presidente también aprovechó su discurso para elogiar al mandatario bonaerense, al afirmar: «Este chiquito va a ser un gran gobernador, estoy seguro de los que les digo».
Sobre el programa, Fernández aseguró que va a destinar «9 mil millones de pesos en los próximos tres meses para que las obras se hagan, se recupere el trabajo y los vecinos vivan mejor».
Según explicó, el programa busca «resolver pequeñas obras que necesitan los ciudadanos de todo el gran Buenos Aires» y para ello se convocará a los «propios vecinos y cooperativas constructoras».
“Argentina Hace” impulsará la realización de obras en todo el país, orientadas prioritariamente a mejorar la infraestructura vial e hidráulica, y a extender la red de agua potable y saneamiento.
El programa contempla la realización de talleres y capacitaciones en diversos oficios con el objetivo de favorecer la inserción laboral a nivel local.
Además, estará coordinado con el Plan Nacional Contra el Hambre, para de esa forma poner prioridad en la extensión de los servicios de agua potable y cloacas a todos los domicilios, escuelas y clubes de barrio en donde se implemente la Tarjeta Alimentaria.
El FMI elogió el primer mes de gestión de Alberto Fernández
Alejandro Werner, director del FMI para el Hemisferio Occidental, elogió el primer mes de gestión de Alberto Fernández y las medidas adoptadas por el nuevo gobierno, al cuales consideró se realizan «cuidando que las cuentas fiscales no se vean afectadas».
“Estas primeras medidas nos hacen ver que el Gobierno se va moviendo en una dirección positiva”, dijo Werner en una entrevista con CNN en Español, que se trasmitirá este domingo, pero del que ya se publicó un anticipo.
Mientras tanto, Werner adelantó que siguen aguardando un diálogo sobre el plan económico argentino, «más detallado de mediano plazo, que no está sobre la mesa» aún.
Respecto a las medidas tomadas por la gestión de Alberto Fernández, el funcionario del FMI destacó positivamente que el Gobierno «ha anunciado medidas importantes que tienen como objetivo proteger a los más vulnerables, tratar de estabilizar la situación de inestabilidad que se dio en los últimos meses en la Argentina, y todo esto en un contexto en que las cuentas fiscales no se vean afectadas».
«Esto es que cualquier aumento de gasto para atender estos objetivos vaya de la mano de un aumento de ingresos que lo financie de manera sana», recalcó Werner.
El Gobierno está negociando con el organismo que conduce Kristalina Georgieva el futuro de los pagos por el crédito de u$s57.000 millones que tomó la gestión de Mauricio Macri. El principal objetivo es estirar los plazos para pagar los vencimientos, buscando previamente una reactivación de la economía para que el país pueda hacer frente a las obligaciones.
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