Golpe de Estado en Bolivia: avanza en el Senado acuerdo para nuevas elecciones
Comisión del Senado avanza en el consenso para una ley de convocatoria a elecciones
En la Comisión de Constitución del Senado se volvió a ingresar en un cuarto intermedio, pero con avances importantes ya en dos temas centrales de la ley de convocatoria a elecciones y restando acuerdos solo en otros dos: tiempo de mandato de los vocales electorales y si las elecciones serán abiertas para todos o restringidas a los que participaron en la última justa.
A partir de los avances, el senador y miembro de la Comisión Óscar Ortiz expresó su confianza en que la ley sea aprobada en las próximas horas en la Comisión y en el pleno del Senado, para inmediatamente remitirla a Diputados para similar trámite y posterior promulgación por parte de la presidenta Jeanine Áñez.
Hay ya un acuerdo entre las bancadas del Movimiento Al Socialismo (MAS), Unidad Demócrata (UD) y Partido Demócrata Cristiano (PDC) sobre elecciones con un padrón electoral saneado y la renovación del conjunto de vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y de los nueve tribunales Electorales Departamentales (TED). Son consensos sobre la base de dos propuestas de ley.
Restan acuerdos, que podrían materializarse este viernes, en el tiempo de mandato de las nuevas autoridades electorales; unos, como Áñez, plantean que sean designados por seis años, como manda la Constitución, y otros que solo administren las elecciones próximas. El otro tema en discusión está referido a la participación política en las elecciones.
Mientras unos plantean que solo participen los partidos y alianzas que terciaron en las justas del 20 de octubre, otros sugieren que sea abierta a todos los partidos y alianzas. Los legisladores de las tres fuerzas políticas debatirán este viernes los dos temas pendientes.
En ambas cámaras legislativas eligieron nuevas directivas con el aval de las tres fuerzas con representación política, luego de una serie de diferencias e impasses. Diputados espera el proyecto de ley aprobado en el Senado para iniciar su tratamiento. Su presidente, el diputado Sergio Choque, anunció que trabajarán por tiempo y materia para aprobarla.
Antes deberán anularse formalmente las elecciones del 20 de octubre, que ganó en primera vuelta Evo Morales en medio de denuncias de fraude. Un informe preliminar de la auditoría de la Organización de Estados Americanos (OEA) estableció que hubo irregularidades, lo que agudizó un conflicto alentado por cívicos y partidos de oposición que orilló a Morales a dimitir y asilarse en México.
Acuerdo para elecciones no contempla como candidatos a “Evo y Álvaro”
El proyecto de Ley que presentó en las últimas horas la presidenta interina del Estado, Jeanine Áñez a la Asamblea Legislativa Plurinacional, va encaminado y apunta a que en los próximos comicios electorales del 2020, no estarán como candidatos Evo Morales y Álvaro García.
Demócratas (Movimiento Demócrata Social) afirman que este binomio no deben ser parte del proceso electoral ante las observaciones del proceso de octubre que generó una escalada de violencia y conflictos en el país.
Eliane Capobianco, diputada opositora, declaró que ambos proyectos de Ley presentados el miércoles, serán debatidos en ambas cámaras, y advirtió que una vez que se realice la revisión en la comisión de Constitución, presidida por Óscar Ortiz, el diputado y vicepresidente de la cámara de Diputados Henry Cabrera, manifestó en un medio televisivo que el MAS (Movimiento Al Socialismo), se presentará a los comicios generales con nuevos candidatos, con el objetivo de pacificar al país.
Finalmente, la renuncia de Evo Morales y Álvaro García, fueron aceptadas y el MAS acepta la sucesión de mandato a la cabeza de Jeanine Añez como presidenta del Estado.
El nuevo TSE dirá hasta cuándo gobierna Áñez
El nuevo Tribunal Supremo Electoral será el que defina hasta cuándo se alargará el Gobierno de transición que preside Jeanine Áñez. La exsenadora beniana se extenderá más allá del 22 de enero, único plazo constitucional vigente y que en principio, marca el fin de su mandato y el de todos los senadores y diputados en funciones.
La Asamblea Legislativa ya perfila un acuerdo para extender este plazo a través de una ley, pero quieren esperar a que los nuevos vocales del TSE, que elegirán en las siguientes semanas, sean los que determinen los plazos necesarios para convocar a elecciones y formar el nuevo Gobierno. Así lo confirmó Henry Cabrera, diputado del MAS, que aseguró que ahora las decisiones se toman por consenso entre todos los diputados y senadores, que han desaparecido las bancadas y que para esta prórroga se consultará también a los movimientos sociales y a los comités cívicos.
Según explica José Luis Santistevan, abogado constitucionalista, es un error creer que el actual Gobierno tiene 90 días para llamar elecciones, como lo han dicho algunos ministros.
Señala que el plazo establecido en el parágrafo 1 del artículo 169 se aplica solamente cuando el presidente de la Cámara de Diputados es el que asume la presidencia, por renuncia del presidente, vicepresidente y presidente del Senado. Cuando sucede como en este caso, que la presidenta de la Cámara Alta es quien toma el mando de la nación, se debe concluir el periodo constitucional, es decir solo hasta el 22 de enero 2020.
Sin embargo, Santistevan añade que la Constitución fue escrita pensando en procesos de normalidad, en la que una autoridad tendrá el tiempo suficiente como para normalizar el país, algo que no sucede hoy. Por ello asegura que se deberá recurrir a medidas extraordinarias, como la ampliación de mandato para cumplir la mayor exigencia de la población: elecciones limpias.
Según los cálculos de Santistevan, se necesitarán 120 días mínimo, para celebrar elecciones luego de la posesión del nuevo TSE, que antes de establecer plazo tendrá que hacer una especie de “levantamiento legal del cadáver” de la vieja institucionalidad electoral del país.
Considera que los ‘notables’ que sean seleccionados por la Asamblea, no se pondrán un plazo tan corto, si no uno que les permita de verdad celebrar elecciones limpias, para no terminar en el mismo lugar que los antiguos vocales: en cárceles de todo el país.
Cabrera explica que se han concentrado en recomponer el trabajo de la Asamblea, que a más tardar el viernes tendrá aprobada en ambas cámaras la ley electoral corta, que se aplicará para esta elección y las subnacionales, pero son conscientes de que dos meses, el tiempo que falta para el 22 enero, no serán suficientes para volver a las urnas con ciertas garantías.
“El TSE nos dará la fecha de la elección. Si tuviera que pasar por alargar el mandato por fuerza mayor, se debatirá hasta llegar a un consenso entre todas las fuerzas políticas, los movimientos sociales, los cívicos y el pueblo”, dijo.
Aseguró que quieren un TSE sin presencia de políticos. “El principal problema ha sido la no transparencia, ahora queremos que respiren transparencia. La gente necesita elecciones inmediatas, pero se tiene que cumplir algunos pasitos”, contó Cabrera.
La OEA plantea que el nuevo TSE defina fecha de comicios
El jefe de la misión de la Organización de Estados Americanos (OEA), Rodolfo Piza, expresó su respaldo al proyecto de elecciones presentado por el Gobierno y planteó que sea el nuevo Tribunal Supremo Electoral (TSE) el que defina la fecha de las próximas elecciones generales.
“Valoramos el avance que pueda tenerse en los proyectos de ley presentados por el Ejecutivo y lo que corresponde por las fracciones, y ojalá alcancen un consenso para llamar a un proceso de elecciones”, afirmó Piza.
El representante de este organismo internacional llegó al país en una misión exploratoria sobre el proceso electoral y en una misión de colaboración en el avance de la pacificación del país y fortalecimiento de la democracia.
Piza se reunió con la presidenta transitoria Jeanine Añez en Palacio Quemado, con quien conversó sobre la coyuntura política, marcada por una fuerte convulsión social que ya se cobró más de 20 vidas. También sostuvo reuniones con otros sectores y actores políticos.
El enviado de la OEA afirmó que el único mecanismo existente para pacificar Bolivia es convocar “lo antes posible” a nuevas elecciones “libres, transparentes, objetivas y confiables”, y ratificó el respaldo de ese organismo regional al proceso democrático en el país.
“Mas allá de las diferencias, una de las cosas que hemos oído es que la pacificación puede ayudarse mucho con un proceso de llamamiento a elecciones y las elecciones pueden servir como instrumento para la pacificación”, insistió el representante de esa delegación.
Asimismo, valoró la normalización de las actividades en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para comenzar a tratar dos proyectos de ley que permitan garantizar ese proceso democrático, en el marco de la vigencia del Gobierno transitorio.
El miércoles, la Comisión de Constitución del Legislativo recibió los proyectos de ley que remitieron la presidenta Jeanine Áñez y la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) para la elección de vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la convocatoria a nuevas elecciones.
El proyecto presentado por el Órgano Ejecutivo para que se realicen las nuevas elecciones toma en cuenta las recomendaciones de la Organización de Estados Americanos y la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
“Las organizaciones internacionales dicen que aún teniendo hoy (autoridades de) un TSE y TDE trabajando, sería difícil tener una elección hasta el 20 de enero. Como Gobierno no podemos establecer esos plazos”, afirmó el ministro.
El proyecto de ley de convocatoria a nuevas elecciones del MAS plantea incluir a todos los candidatos de octubre, es decir también a Evo Morales y a Álvaro García Linera, y un Tribunal Supremo Electoral integrado también por representantes de organizaciones sindicales, como la Central Obrera Boliviana (COB), la Confederación de Trabajadores Campesinos (Csutcb), el Consejo Nacional de Ayllus y Marcas del Qollasuyo (Conamaq), la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob) y, de ser pertinente, “dos representantes de una comisión mixta del Legislativo”.
La misión de la CIDH
Asimismo, Rodolfo Piza anunció que a partir de este viernes la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) recogerá en el país las “observaciones atinentes a los temas que son de competencia de la CIDH, que también forma parte de la Organización de Estados Americanos”.
La CIDH envió al país una delegación con el fin de observar la situación política y social que atraviesa el país. Esta visita se da en respuesta a la invitación realizada por el Gobierno durante la reunión del Consejo Permanente de la OEA el pasado 12 de noviembre.
Anteriormente, la CIDH emitió una alerta sobre el polémico Decreto Supremo 4078, que libra de responsabilidad penal a las Fuerzas Armadas durante los conflictos, y advirtió que dicho decreto desconoce los estándares internacionales de derechos humanos.
“El decreto pretende eximir de responsabilidad penal al personal de FFAA que participen en los operativos para el reestablecimiento y estabilidad del orden interno”, afirmó la CIDH.
Detalla que este decreto desconoce los estándares internacionales de derechos humanos y “por su estilo estimula la represión violenta. Los alcances de este tipo de decretos contravienen la obligación de los Estados de investigar, procesar, juzgar y sancionar las violaciones de DDHH”, afirmó.
En el país, dicho decreto también fue cuestionado.
Delegación del Parlasur viajará a Bolivia en los próximos días
Una delegación del Parlasur viajará a Bolivia la próxima semana, a fin de recoger, de primera mano, observaciones sobre la situación política del país que informar en la última sesión del año, el 9 de diciembre.
Viajarán legisladores argentinos, brasileros, venezolanos y uruguayos.
Por Uruguay lo hará el diputado Sebastián Sabini (MPP) o el senador Marcos Otheguy (Rumbo de Izquierda).
Daniel Caggiani, presidente del Parlasur, dijo a Informe nacional que se están resolviendo las garantías de seguridad de la delegación para concretar la misión.
Los legisladores pedirán el cese de la represión y el encausamiento del conflicto por la vía de elecciones, sin proscriptos.
