EEUU podrá enviar migrantes de cualquier parte del mundo a Guatemala
EEUU trasladará a Guatemala a migrantes que hayan solicitado asilo
Por Cindy Espina
Bajo la mirada del mandatario de EE.UU., Donald Trump, quien estuvo parado detrás de ellos sin perderse ni un solo detalle, el ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, y su homólogo estadounidense, Kevin McAleenan, firmaron el “Acuerdo de Tercer País Seguro” entre Guatemala y EE. UU.
Fue la escena final del espectáculo que inició esta semana con las amenazas que hizo Trump por medio de su cuenta oficial de Twitter sobre gravar las remesas y exportaciones, para obligar a Guatemala a aceptar el acuerdo.
Ayer, sin ningún problema, Degenhart y McAleenan acordaron, en la Oficina Oval de la Casa Blanca, crear en Guatemala un centro de protección de solicitantes de asilo a Estados Unidos. Mientras, a los guatemaltecos les espera una “deportación exprés” del territorio estadounidense, como parte de otro acuerdo que no necesita firma, dijo McAleenan.
“Simplemente nos llevamos bien y están haciendo lo que les hemos pedido que hagan”, así anunció Trump el “Acuerdo de Tercer País Seguro”, durante una conferencia de prensa en la Oficina Oval de la Casa Blanca.
El “Acuerdo de tercer país seguro”
El gobierno aún niega que lo firmado con Estados Unidos se llame “Acuerdo de Tercer País Seguro”. La administración de Morales lo llama “Plan de Implementación” o “Solidaridad Internacional para los Migrantes”.
Sin embargo, el Gobierno estadounidense, sin ningún problema lo llama: “Acuerdo de Tercer País Seguro”. Este tratado establece que Guatemala recibirá a migrantes que hayan solicitado asilo o protección en Estados Unidos y que el país norteamericano colaborará con Guatemala para seleccionar a las personas idóneas que deben ser trasladadas al territorio guatemalteco.
Previo a ser ejecutados estos traslados, Guatemala y Estados Unidos se comprometieron en el acuerdo a planificar la implementación de este, para que sea un proceso gradual, en el cual se determinará el procedimiento de traslados y el número de personas que serán enviadas desde EE. UU.
En el documento, Estados Unidos indica que prevé cooperar para mejorar las capacidades institucionales de Guatemala para ejecutar la recepción y traslados de estos migrantes, ya que el país norteamericano deja claro en el acuerdo que su responsabilidad sobre estas personas terminará cuando sean entregadas a Guatemala.
Este acuerdo entrará en vigor con un intercambio de notas, las cuales serán enviadas hasta que se hayan agotado los procedimientos jurídicos necesarios para su aplicación. El tratado tendrá una vigencia de dos años y también podrá prorrogarse con un intercambio de cartas. En caso de que Estados Unidos o Guatemala quieran finalizar con el acuerdo, una de las partes deberá notificar a la otra con tres meses de antelación a la fecha que desea que se termine.
Los puntos vacíos del acuerdo
El acuerdo es claro en establecer que lo anterior mencionado no aplica para los guatemaltecos, pero no identifica el país de origen de los migrantes que serán trasladados desde Estados Unidos hacia Guatemala.
El Gobierno de Guatemala explicó este acuerdo en tres líneas que forman parte de un comunicado de prensa. En escrito solo indica que lo firmado con Estados Unidos solo aplicaría para personas con nacionalidad hondureña y salvadoreña.
Sin embargo, el Gobierno de Estados Unidos en su explicación a los medios de comunicación da detalles del criterio que se tomarán para enviar migrantes a Guatemala, lo cual no quedó en el acuerdo que firmó Degenhart y McAleenan.
“Los migrantes pueden hacer una demanda de protección en Guatemala. Entonces, si llegan a Estados Unidos sin haber aprovechado esa oportunidad, serán devueltos a Guatemala”, publicó el Departamento de Seguridad Interna de EE. UU. para explicar uno de los criterios que serán tomados en cuenta al momento de trasladar personas al país.
Una legalidad bajo duda
El presidente Jimmy Morales aseguró que este acuerdo no necesita ser ratificado por el Congreso, porque no se comprometería el uno por ciento del Presupuesto y que esto no afecta el dominio de la nación.
El excanciller Edgar Gutiérrez indicó que el Presidente no tiene porque asumir o decir qué debe o no pasar por el Congreso, “ya que su obligación es cumplir la Ley y no dictarla”.
El exfuncionario dijo que el acuerdo fue redactado de manera inconsistente, ya que no establece de manera certera quién aportará los recursos para recibir y ubicar a los migrantes en Guatemala, porque el mismo tratado señala que nada de lo ahí escrito debe interpretarse como una manera de obligar a las partes a erogar fondos.
Según Gutiérrez, con esa cláusula en el “Acuerdo de Tercer País Seguro” lo que se busca es sortear la no aprobación del tratado en el Congreso. A criterio del ex-Canciller, si estas personas adquieren el estatus de refugiados, será el país de acogida, o sea Guatemala, el que está obligado a erogar los fondos.
“Este acuerdo no podrá ser implementado en la práctica. No se dispone de la capacidad, ni la institucionalidad, ni la disciplina, ni los recursos para darle aún mínimo cumplimiento”, expresó Gutiérrez.
Francisco Villagrán, exembajador de Guatemala en Washington D.C., indicó que este tipo de convenios solo lo pueden firmar el Presidente y un Ministro de Relaciones Exteriores. Sin embargo, esta tarea se puede delegar a otro ministro, siempre y cuando cumpla con una serie de procedimientos, explicó Villagrán. Por su parte, la Cancillería no ha respondido sí se otorgó esta representación al Ministro de Gobernación.
“En los últimos 40 años nos ha costado construir una relación respetuosa, pero digna, en la que habíamos defendido nuestros propios intereses con nuestras posiciones en el ámbito internacional. Ahora parece que vamos de regreso a la política del sometimiento y del alineamiento.”, expresó el diplomático que también ejerce como catedrático de la Universidad de George Washington.
El otro acuerdo
Fuera del documento donde consta que Guatemala se convertirá en el país a donde Estados Unidos podrá enviar a sus solicitantes de asilo. El Ministro de Gobernación y el Secretario de Seguridad Interna de Estados Unidos también acordaron un método de deportación exprés para guatemaltecos que llegaron de manera irregular a Estados Unidos.
“El Departamento de Seguridad Interna, Kevin McAleenan ponen a los migrantes guatemaltecos en camino a casa”, de esa manera anunció Trump ese acuerdo que no necesita firmas, ya que es un mecanismo que ejecuta el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés).
Este método de deportación exprés ya es aplicado por el Gobierno de Estados Unidos en el McAllen, Texas, por lo que solo sería cuestión de aplicarlas en el resto de las fronteras del sur estadounidense. Para que esto sea efectivo, Guatemala debe aportar con eficiencia al ICE y comprometerse a entregar de la manera más rápida posible los pases de viaje, el documento que garantiza que la persona deportada es guatemalteca.
Algunos artículos del Acuerdo de Tercer País Seguro
Artículo 1:
“Solicitud de protección” significa la solicitud de una persona de cualquier nacionalidad al Gobierno de una de las partes para recibir protección conforme a sus respectivas obligaciones institucionales.
“Solicitante de protección” significa cualquier persona que presenta una solicitud de protección en el territorio de una de las partes.
Artículo 3:
Para garantizar que los solicitantes de protección trasladados a Guatemala por Estados Unidos tengan acceso a un sistema para determinar protección, Guatemala no retornará ni expulsará a los solicitantes de protección, a menos que el solicitante abandone la solicitud o que sea denegada por medio de una decisión administrativa.
Artículo 6:
Las partes podrán intercambiar de forma habitual información respecto a leyes, reglamentación y prácticas relacionadas con sus respectivos sistemas, para determinar la protección migratoria.
Artículo 7:
Las partes acuerdan evaluar procedimientos operativos estándar para asistir en la implementación del presente acuerdo. Estos procedimientos incorporarán disposiciones para notificar por adelantado, a Guatemala, el traslado de cualquier persona. Estados Unidos colaborarán con Guatemala para identificar a las personas idóneas para ser trasladas al territorio de Guatemala.
Artículo 8:
Ninguna disposición del presente acuerdo deberá interpretarse de manera que obligue a las parte a erogar o comprometer fondos.
“Simplemente nos llevamos bien y están haciendo lo que les hemos pedido que hagan”.
Así anunció el presidente Donald Trump el “Acuerdo de Tercer País Seguro”, durante una conferencia de prensa en la Oficina Oval de la Casa Blanca.
Tercer País Seguro: A pesar de publicación de Acuerdo, persisten enormes dudas
Por Hedy Quino
Después de la publicación que hizo el Gobierno de Morales del Acuerdo de Protección Migratoria entre Guatemala y Estados Unidos, a través de sus redes sociales, los detalles de esta firma aún se desconocen.
Los documentos que circularon sobre el Acuerdo, no detallan aspectos como los fondos para financiar el refugio a migrantes, qué país estaría desembolsando estos recursos, así como los lugares donde se construirían los albergues y a cargo de quién estaría la construcción de los mismos.
Otro de los aspectos que no se explica en el Acuerdo, es sobre la manutención que se les dará a los refugiados y si los gastos correrán por el Estado de Guatemala o Estados Unidos.
Además, en el Acuerdo, no se especifica cuáles son los beneficios que obtiene Guatemala al aceptar darle refugio a migrantes de cualquier nacionalidad.
En el documento se abordan temas generales sobre la Protección Migratoria, la cual la puede solicitar cualquier persona sin importar su nacionalidad, así como los términos para otorgar esta protección.
En el numeral 5 del artículo 7 de dicho Acuerdo indica: “las Partes prevén completar un plan de implementación inicial, que incorporará gradualmente, y abordará, entre otros: a) los procedimientos necesario para llevar a cabo el traslado de personas conforme el presente Acuerdo; b) la cantidad o número de personas a ser trasladadas; y c) las necesidades de capacidad institucional. Las Partes planean hacer operativo el presente Acuerdo al finalizarse un plan de implementación gradual”.
Minutos después de haberse dado a conocer que se firmó el referido convenio, el presidente Donald Trump anunció en su cuenta de Twitter que el Departamento de Seguridad Nacional “pone a los guatemaltecos migrantes de vía rápida a su casa”, posteando una nota del medio noticioso Breibart. Esto se logró luego de negociaciones de DHS con funcionarios guatemaltecos y hondureños, explicó el secretario de seguridad interino de Seguridad a ese medio.
Este es el acuerdo migratorio firmado entre Guatemala y Estados Unidos
Por Willian Cumes Y Andrea Orozco
Estados Unidos y Guatemala firmaron este 26 de julio un “acuerdo de asilo”, después de que esta semana el presidente Donald Trump amenazara a Guatemala con imponer aranceles para presionar por la negociación del convenio.
Según Trump, el acuerdo “va a dar seguridad a los demandantes de asilo legítimos y a va detener los fraudes y abusos en el sistema de asilo”.
El acuerdo fue firmado en el Despacho Oval de la Casa Blanca entre Kevin McAleenan, secretario interino de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, y Enrique Degenhart, ministro de Gobernación de Guatemala.
“Hace mucho tiempo que hemos estado trabajando con Guatemala y ahora podemos hacerlo de la manera correcta”, dijo el mandatario estadounidense.
Texto completo del acuerdo firmado entre Guatemala y EEUU
