CISS propone modelo de incorporación de trabajadoras del hogar a la seguridad social
“Grupos vulnerables como las trabajadoras del hogar, son prioridad en la inclusión en la seguridad social. Por ello, desde la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), propusimos y nos comprometimos a realizar propuestas que faciliten su inclusión y visibilización. Hoy presentamos el Cuaderno de Políticas públicas para el bienestar, “Seguridad Social para personas trabajadoras del hogar en México: una propuesta”, aseguró el Secretario General, Gibrán Ramírez Reyes.
De acuerdo a la propuesta planteada desde la CISS, hay tres elementos que el modelo mexicano debe tomar en cuenta para realmente garantizar el acceso a la seguridad social, de forma exitosa:
El método de inscripción debe considerar problemas estructurales:Tanto el proceso de inscripción como el cálculo de las aportaciones deben ser sencillos y no recaer solamente en la trabajadora o empleador; es decir, se tiene que promover y recrear un sistema de responsabilidad mutua. La razón de esta corresponsabilidad es atender, al menos de manera parcial, la disparidad en la dinámica de poder entre las partes.
El posible acceso a la seguridad social no debe estar condicionado por el salario:Generar mecanismos que garanticen la seguridad social, no necesariamente elevará la tasa de cobertura a niveles similares de países con modelos exitosos de este tipo en América Latina. El esquema contributivo debe tomar en cuenta que la mayoría de la población en México que se dedica al trabajo remunerado del hogar, gana menos de 3.000 pesos al mes. Bajo este piso, el universo de trabajadoras que califica para incorporarse al programa se reduce en un 50%.
Estrategia de fiscalización: Es indispensable establecer una estrategia clara de fiscalización para asegurar que el programa no solo de acceso, sino que también obligue a los empleadores a hacer las aportaciones correspondientes. Es importante que el gobierno establezca mecanismos de acompañamiento especializado a las trabajadoras.
En la presentación de la propuesta de la CISS participaron como ponentes la diputada Dolores Padierna Luna, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; diputada Wendy Briceño, Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género del mismo órgano legislativo; Eduardo Méndez, representante del Banco de Previsión de Seguridad Social de Uruguay; Paul Granda, director del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Renata TurrentHewewisch, experta en política pública y género, y una de las autoras de la propuesta CISS, señaló que las trabajadoras del hogar son un grupo históricamente oprimido, razón por la cual resulta más difícil incorporarlas a la seguridad social, pues se suelen tratar sus derechos como acciones de buena voluntad por parte de los empleadores.
Por ello, la propuesta de la CISS busca contribuir al crecimiento de la tasa de cobertura de las trabajadoras del hogar a la seguridad social, garantizarles ese derecho (el cual incluye: servicios médicos, fondo para el retiro, incapacidad, pensión por invalidez y vida, servicios velatorios y guarderías) e impulsar la movilidad social de las mismas.
“Los modelos exitosos para la incorporación de personas trabajadoras del hogar, abarcan la obligatoriedad de la seguridad social; esquemas de contribución que toman en cuenta la naturaleza del trabajo; facilitadores de contribución basados en incentivos fiscales y cotizaciones diferenciadas; seguimiento gubernamental a partir de mecanismos mixtos (focalizados y por denuncia) de fiscalización, y finalmente, sanciones claras para los empleadores que no cumplan con sus contribuciones”, señaló Turrent.
Mary Goldsmith, profesora investigadora de la Universidad Autónoma de México, reconoció que la propuesta de la CISS vaya más allá de los marcos normativos, y entienda la naturaleza del trabajo doméstico en México.
Finalmente, las diputadas Dolores Padierna y Wendy Briceño, coincidieron en el reconocimiento a la propuesta presentada por la CISS y se comprometieron a seguir impulsando la legislación y acciones necesarias en el ámbito de su competencia para lograr la inclusión de las trabajadoras del hogar a la seguridad social. Además, instaron al IMSS a realizar lo propio.
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