Controversia en Guatemala: presidente del TSE dice que aún «no hay ningún candidato electo»
Presidente de TSE: “Al día de hoy no hay ningún candidato electo”
Por Luisa Paredes
“Al día de hoy no hay ningún candidato electo” ha aclarado este lunes Julio Solórzano, presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), por lo cual son absolutamente preliminares los datos sobre ganadores del evento celebrado en las urnas el domingo 16 de junio en la república.
El pleno de magistrados informó en conferencia de prensa que se concluyeron las audiencias de revisión a nivel nacional, pero que aún están a la espera de recibir la totalidad de actas emitidas por las Juntas Electorales que servirán para oficializar los resultados de las votaciones.
Respaldada por representantes de las Juntas Departamentales, Anabella Morfín en su calidad de presidenta de la Junta Electoral (JE) del departamento de Guatemala -y exProcuradora General de la Nación (PGN)-, pidieron al TSE que tome como válidos únicamente los resultados presentados en las actas, tal y como lo establece la ley.
Hoy se inició el cotejo de actas en el Centro de Operaciones del Parque de la Industria, zona 9, tras reportes de errores en la digitalización de votos, Solórzano aseguró que es un proceso para despejar dudas, peroque la revisión no afecta los informes de las Juntas. “Los resultados no se pueden modificar más que en la audiencia de revisión” dijo.
Impugnaciones
– Integrantes de Juntas Electorales Departamentales señalaron que hubo impugnaciones, pero que no fueron ratificadas en las revisiones.
– Por ejemplo, el presidente de la JE de Quetzaltenango indicó que recibieron 396 de estas a nivel departamental, solo cinco fueron confirmadas y que ninguna modificó el resultado final.
– Agregó que grupos de personas manifiestan inconformidad en las calles, aunque ningún partido político o candidato se presentó para pedir revisión.
– En Chimaltenango ocurrió una situación similar ya que recibieron 50 impugnaciones y ninguna fue ratificada.
– En Santa Rosa se reportó que de los 19 fiscales departamentales acreditados sólo se presentaron siete a las audiencias de revisión, y ninguno ratificó alguna impugnación o presentó recurso de nulidad.
– El representante de la JE de San Marcos resaltó que la conflictividad en algunas aldeas es porque algunos candidatos a alcalde no aparecieron en las papeletas, y la gente salió a manifestar debido a que no se comprenden cómo funciona la elección de corporaciones municipales.
– Debido a las inconformidades y riesgo de agresiones contra de los miembros de las Juntas Electorales, este lunes pidieron que se informe a la población sobre los procedimientos.
Se suspende revisión de actas por petición de partidos
Por CHRISTIAN GUTIÉRREZ
La reunión para la revisión de actas y conteo de votos que inició esta mañana con inconformidades de los fiscales de los partidos políticos, quienes desde un inicio pidieron a la Comisión de Verificación de Actas que los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) estuvieran presentes, entre otras peticiones, se suspendió, luego que los fiscales se retiraran por no ver cumplidas sus demandas.
Los fiscales de los partidos políticos que se retiraron son: Winaq, Victoria, FCN-Nación, UNE, Humanista, Semilla, PAN, PPT, TODOS, ViVa, Convergencia, Unidos, Encuentro por Guatemala, Fuerza, MLP, Podemos, UCN, CREO, Vamos, Libre, Avanza, Valor, Unionista y Prosperidad Ciudadana.
LAS PETICIONES
Luego de un receso de aproximadamente una hora, en la que los fiscales de los partidos políticos se reunieron para acordar las acciones para realizar este proceso de revisión, entregaron una carta al director de Inspectoría General del TSE, Óscar Sagastume, la cual contenía once peticiones.
La primera petición era que los magistrados del TSE estuvieran presentes en las reuniones de revisión de actas, la segunda, visibilizar errores por manipulación técnica; tres, revisión de actas físicas y en las que haya discrepancia revisar las boletas en la caja y si hubiere indicio delictivo, dirigirlo al Ministerio Público (MP).
La cuarta petición de los fiscales es realizar una auditoría externa con una firma reconocida y como punto cinco, que se libere el programa informático para verificación técnica proporcionando el código fuente.
Además, que las reuniones de revisión de las actas sean de 8 a 20 horas, a diferencia de las 24 horas como propuso el TSE. También que participen los fiscales nacionales y su respectivo equipo técnico designado por cada partido. La petición ocho es que esté presente la Secretaria General del TSE para tomar nota de lo revisado.
Como noveno punto solicitaron que se realice una planificación para hacer dicha revisión por distrito. Como décima petición los fiscales pidieron que se revisen las cinco elecciones y como último punto que se entregue y explique el flujograma de procedimiento.
Sagastume indicó que estas serían enviadas a los magistrados del TSE para que sean revisadas, entrando nuevamente en un receso a la espera de lo que se decida por los magistrados.
En la misiva, los fiscales de los partidos indicaron que esperaban a las 12 horas para tener una respuesta o que se hicieran presentes los magistrados.
Al no recibir respuesta a sus peticiones, se retiraron.
MAGISTRADOS SE REUNIRÁN CON FISCALES
Óscar Sagastume, director de Inspectoría General del TSE, confirmó que los magistrados del TSE recibirán mañana a las 9:30 horas a los fiscales de los partidos políticos para escuchar sus peticiones.
Además, respondió que “tendríamos que esperar”, tras ser consultado por la prensa sobre si los candidatos ya podrían iniciar con campaña para una elección en segunda vuelta.
NO ADJUDICARÁN CARGOS
El magistrado presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Julio Solórzano, manifestó hoy en conferencia de prensa que hasta que no se tengan los datos finales de las Elecciones Generales no se adjudicará ningún cargo de elección popular.
En la conferencia, Solórzano se hizo acompañar por Mirador Electoral, observadores de la USAC y algunos de los presidentes de las Juntas Receptoras Departamentales.
GALDÁMEZ SE PRESENTÓ A LA REUNIÓN
El diputado y expresidenciable de FCN-Nación, Estuardo Galdámez, se presentó a la reunión y reprochó a la Comisión de Verificación de Actas su legitimidad para realizar la revisión de las actas y dijo que no había motivo o justificación del por qué no se encontraban los magistrados del TSE presentes.
Además, el diputado oficialista, quien en un conteo preliminar obtuvo un 4.12% de los votos, que lo posicionó en el octavo lugar, pidió que los magistrados del TSE se presentaran a “dar la cara al pueblo de Guatemala” y señaló como un “irrespeto a la democracia del país” el inconveniente que se tuvo con el conteo de los votos.
Los fiscales de los partidos políticos fueron los que al inicio de la reunión solicitaron que los magistrados del TSE estuvieran presentes en la revisión de las actas.
Además del diputado Galdámez, se observó la presencia de los diputados oficialistas Javier Hernández y Armando Melgar Padilla, así como del expresidenciable por el partido Victoria, Amílcar Rivera.
El pasado fin de semana, el director del Departamento de Informática del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Gustavo Castillo, reconoció que se cometieron errores en el conteo de votos.
El TSE agendó para hoy la revisión de acta por acta que se acordó con fiscales de los partidos políticos el pasado jueves. Según un Acuerdo emitido el viernes, la audiencia empezaría a las 8 de la mañana y se llevaría a cabo de forma ininterrumpida, con turnos de parte de las organizaciones políticas así como de la Comisión designada por el Tribunal.
Lo que sabemos hasta ahora de los problemas con el conteo de votos
Desde el día de las elecciones circularon por redes sociales y servicios de mensajería telefónica diversidad de mensajes que cuestionaban la legitimidad de los comicios realizados el domingo 16 de junio.
El entuerto se evidencio en la página donde el Tribunal Supremo Electoral (TSE) aloja los resultados: quedándose fuera de conexión, actas que no corresponden al conteo digital e incluso corporaciones municipales en las que resultaron ganadores alcaldes que no estaban inscritos.
Los señalamientos fueron dirigidos al TSE pero también a las empresas contratadas durante el proceso.
¿Cuál fue el proceso de transmisión de la información?
Desde que las personas introdujeron las papeletas en las urnas hasta que la información nos llegó procesada, los datos hicieron toda una ruta que resumimos en esta infografía.
¿Quién digitalizó los datos?
María Eugenia Mijangos, magistrada del TSE, aclaró a Fáctica que no hubo una empresa encargada de la digitalización de las actas. Mijangos indicó que, igual que en procesos electorales anteriores, jóvenes capacitados por el TSE fueron los digitalizadores. “Como siempre, se hicieron contrataciones a patojos. El requisito que pedimos es que no estuvieran afiliados a ningún partido político”, explicó la magistrada.
Fueron contratados 3,200 digitalizadores que se encargaron de ingresar los datos de 105,495 actas electorales y en el TSE siguieron el siguiente proceso para capacitarlos.
¿Qué medidas de seguridad se utilizaron?
Según Gustavo Castillo, el director de Informática, cada digitador tuvo un dispositivo móvil para ingresar la información de las actas, y cada celular tenía un número de serie. “Nosotros no aceptamos ninguna información que no tuviera ese número de serie”, explicó Castillo.
Además, esta información viajó encriptada (es decir, codificada) hasta los servidores del Tribunal Supremo Electoral. Ese viaje lo realizó a través de una red facilitada por la empresa Telecomunicaciones de Guatemala S.A. (Telgua).
El acuerdo con Telgua se suscribió el 7 de mayo de 2019. Fue un contrato de Q4.7 millones para la adquisición de “una solución de telecomunicaciones a nivel nacional para transmisión de resultados de la elección de resultados de las elecciones generales y parlamento centroamericano”. En una conferencia de prensa realizada el miércoles 19 de junio con los magistrados del TSE, Gustavo Castillo, director de Informática explicó que “Telgua ofreció la transmisión de resultados de los 3,200 puntos en todo el país hacia el centro de información y un canal de 250 gigas para cubrir las demandas de la página del TSE”. Según Castillo, la página no respondió correctamente el día de las elecciones porque el número de usuarios que entraron a revisar los datos triplicó las expectativas y las pruebas que habían hecho en el TSE.
Cabe recordar que Telgua es una empresa señalada por la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). En 2017, la CICIG acusó a Telgua por financiamiento electoral ilícito al Partido Patriota (PP). Según las investigaciones, la empresa de telecomunicaciones entregó Q15 millones al partido en 2011. El proceso todavía está en fase intermedia.
¿Por qué los resultados de algunos partidos no cuadraban con las actas?
El viernes por la tarde, Castillo explicó a Fáctica que ya habían identificado el motivo por el que algunos de los resultados volcados en la página del TSE no cuadraban con las actas electorales.
En reunión con los fiscales de los partidos políticos, el sábado 22, el director de informática aclaró que en algunos casos, por un “error humano” hubo una duplicidad en el conteo de los votos.
Para comparar los datos y obtener las cifras finales, sin errores, los magistrados del TSE indicaron el jueves por la mañana, en reunión con los fiscales de los partidos políticos, que el lunes 24 de junio se revisarán las 105,495 actas, una por una.
“Hemos decidido que se haga con los fiscales nacionales”, indicó Julio Solórzano, presidente del órgano electoral. “Y que lo hagamos inmediatamente a partir del día lunes. Les pedimos que deberá hacerse las 24 horas, por la celeridad con la que se necesitan los datos”.
Los fiscales también solicitaron que se revisen todas las boletas con las que las personas emitieron su voto. Solórzano no garantizó que esto pueda llevarse a cabo con todos los documentos.
¿De qué se encargó Datalogic Systems?
En la misma conferencia de prensa del miércoles, el director de Informática explicó que además de Telgua, se contrató a una empresa llamada Datalogic Systems S.A. de la que no se dio más información salvo que fue encargada de realizar un “anillo de seguridad” que bloqueara ataques contra el sistema de información.
Datalogic Systems es una empresa guatemalteca que ofrece productos y servicios tecnológicos y de desarrollo de software. La compañía ha firmado 21 contratos con el Estado de 2011 a la fecha, con instituciones como el Instituto de Recreación de Trabajadores (Irtra), el Congreso de la República o la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Los contratos han sido por adquisición y mantenimiento de licencias, compra de servidores o por desarrollo de contenido. Los montos van desde Q4,694.12 (por la adquisición de 25 licencias por parte del IRTRA en 2018) hasta Q625 mil (por la digitalización de documentos de la Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla en 2013).
Además, en 2016, el Registro Nacional de las Personas (Renap) adjudicó a esta empresa la adquisición de tarjetas electrónicas para la elaboración de DPI. La Contraloría General de Cuentas suspendió el concurso porque Datalogic fue el único oferente y además recibió una calificación de 100 puntos.
El 30 de abril de 2019, Datalogic Systems firmó un contrato con el Tribunal Supremo Electoral por la “adquisición de una solución de servidores, servicios y seguridad en la nube y componentes”, por Q262 mil.
Estas son las especificaciones técnicas:
Fragmento de las específicaciones técnicas del contrato del TSE y Datalogic para las elecciones 2019.
Para entender bien las especificaciones técnicas, preguntamos a Cristian Lavarreda, arquitecto de soluciones de nube, en qué consisten.
Empezamos por la primera característica. Los tokens son unidades de medida. “Cada token equivale a US$100. Si son 200 tokens, estás hablando de US$20 mil. Ahí están contratando US$20 mil de consumo de aire. Hicieron la oferta únicamente a empresas que venden Microsoft, no fue abierto a ofertar Amazon, Google o cualquier otra (que también presta el servicio)”, explica Lavarreda.
A continuación, en las especificaciones se menciona por encima para qué utilizará el TSE este consumo de aire. “Mencionan máquinas virtuales, sitio web, transferencia de datos… que eso tiene sentido porque si tú trasladas datos a la nube, no tiene costo, pero cada vez que lo descargás, te cuesta 12 centavos por Giga, y esto hay que considerarlo”, añade el experto. “También habla de alojamiento de imágenes, que no lo dice claramente, pero se deduce que usó para almacenar las imágenes de las actas. Al final, lo que hace esta empresa es pagar la factura a Microsoft por el uso de aire que haga el Tribunal”.
Además, se ofrece un servicio de CloudFlare, “que es un servicio de seguridad para evitar ataques. Es bastante económico porque no te va a servir por mucho tiempo”, dice Lavarreda.
En el primer punto, se indica que los servicios incluyen un OCR. Las siglas OCR (en inglés, Optical Character Recognition) corresponden a un proceso de reconocimiento óptico de caracteres. Es decir, al escanear un documento en papel, el OCR reconoce esas letras y números, las digitaliza y permite que se procesen.
Por vía telefónica, el director de Informática explicó que el OCR se utilizó para digitalizar las actas. Se aplicó en un segundo paso de verificación de que los datos ingresados por los digitadores fueron correctos. El primer paso fue una revisión visual de los datos digitados y la imagen del acta. “Y además, si vienen los partidos y dicen que tienen duda de algún dato, se verifica esa acta en una audiencia de revisión”, explicó.
El problema es que los OCR a veces fallan. No reconocen bien los caracteres. El mismo Castillo lo explicó así: “Siempre se corre ese riesgo. El OCR no es perfecto, puede interpretar que es un siete y quizás es un uno. Pero son más de 100 mil actas para verificarlas al ojo es más complicada”.
“Yo en lo particular, no lo recomendaría para algo así”, asegura Lavarreda. “Estamos hablando de un nivel de certeza de un 70% a un 80%. No quieres arriesgarte para algo así. Podrían usarlo y que después un humano revisara los errores”.
En las elecciones de El Salvador también utilizaron un OCR para la lectura de actas, pero su sistema fue distinto al del TSE. Malcolm Cartagena, formador electoral salvadoreño, contó a Fáctica que en cada centro de votación se preparó un equipo de transmisión de resultados con un escáner con conexión a internet. A través de una VPN (un canal seguro), enviaron cada acta escaneada al centro de cómputo. “La imagen del acta llega a un servidor central. Con tecnología OCR, se despedaza el acta en trocitos”, explica Cartagena.
Después, un digitador recibió ese pedazo del acta, y su transformación en caracter. Por ejemplo, recibió la imagen de un número tres manuscrito y el dato: un tres digitalizado. “El software le pregunta al digitador si el dato está correcto y él lo confirma. Él no sabe a qué partido pertenece”, continúa. El proceso se repite con un segundo digitador. Si los dos digitadores dijeron que el dato es correcto, este se procesa. Si uno dijo que no, el dato pasa a un tercer digitador, que ve una porción más grande del acta y comprueba las letras que acompañan al número. “Si aún así hay dudas, esa acta no se procesa y pasa a un sistema de validación donde se verifica toda el acta para entender qué dato era. Cuando los datos se procesan, se suman y se presentan”, concluye Cartagena.
¿Tuvo acceso la empresa a los datos del TSE?
Tanto Castillo, el director de Informática, como María Eugenia Mijangos, magistrada del TSE, aseguraron a Fáctica que Datalogic Systems no tuvo acceso a los datos de los resultados de las elecciones.
“La empresa no tuvo acceso a los datos”, dijo Castillo, que puso el siguiente ejemplo para tratar de explicarse: “Imagínese todo esto como una colonia. Datalogic dio el acceso a la garita, pero no tiene la llave de la casa donde está toda la información de las elecciones”.
Mijangos indicó que “ninguna de las dos empresas —Telgua y Datalogic— hizo la transmisión de los datos”.
Esto quiere decir que Datalogic únicamente compró tiempo de aire para alojar los datos en una nube, que es un espacio donde se puede guardar esta información. Los datos de resultados del TSE fueron manejados primero por los digitadores y después por los trabajadores del órgano electoral.
¿Datalogic tiene conexiones con una empresa ligada a fraudes?
En redes sociales, además, circularon durante la semana varias publicaciones sobre la empresa Datalogic Systems, en la que la señalaban de estar relacionada con otra firma alemana, Mühlbauer, acusada de fraude en varios países.
Mühlbauer es una empresa creada en 1981 que se dedica a la producción de software, licencias, tarjetas inteligentes, pasaportes electrónicos, a brindar servicio y soporte informático, verificación de documentos y a la venta de piezas y accesorios informáticos.
La compañía aparece mencionada en algunos artículos de otros países, relacionada a irregularidades en contrataciones, como ésta de El Salvador.
Datalogic Systems sí fue representante de Mühlbauer en Guatemala. Así lo registraron algunos medios en 2016 (con motivo delcontrato entre Datalogic Systems y Renap), como elPeriódico o Prensa Libre.
Sin embargo, según Datalogic, ambas compañías ya no están relacionadas. Castillo aseguró que la empresa le contactó esta semana para confirmarle esto.
Además, en esta acta del Renap fechada a mayo de 2017, se recoge una audiencia de Datalogic con los directivos del Registro de las Personas, a petición de la empresa. En la reunión, Rudy Pineda (magistrado del TSE y parte del directorio del Renap) le consulta a Max Estuardo Rosales Girón, representante legal de Datalogic Systems si la empresa es representante de Mühlbauer. Rosales Girón lo niega. Según el acta, los directivos de Datalogic Systems aseguran que desde el 2 de junio de 2016 no representan a la firma alemana.
Intentamos contactar con Max Estuardo Rosales Girón, representante legal de Datalogic Systems, para preguntarle directamente sobre la relación de Datalogic y Mühlbauer y otras dudas del proceso. Sin embargo la secretaria que contestó el teléfono en la empresa indicó que únicamente darían declaraciones a un medio. El viernes por la tarde, Relato.gt publicó un artículo en el que incluía estas declaraciones, así como un vídeo de Rosales. “Fuimos contratados en abril para proveer las llaves de acceso a los servidores de Microsoft. En ningún momento nosotros ingresamos, tabulamos, operamos, administramos ni mucho menos publicamos información relacionada con los comicios electorales. Nuestro servicio se limitó a coordinar con el Tribunal Supremo Electoral y Microsoft para llevar la operación de los resultados”, aclara Rosales en el vídeo.
En su perfil de Twitter, Datalogic compartió un vídeo de la conferencia de prensa del TSE en el que el director de Informática afirmó que “Datalogic fue contratada para asesorarnos con servicios en la nube. Únicamente”.
También enviamos un correo electrónico a Mühlbauer, la empresa alemana, pero hasta el cierre de esta nota no habían enviado ninguna respuesta.
¿Por qué los contadores de la página de resultados se pusieron a cero?
El jueves por la mañana, varios medios de comunicación publicaron que la página de resultados del Tribunal Supremo Electoral había puesto los contadores a cero.
En la reunión de los magistrados del TSE con los fiscales de los partidos, Julio Solórzano, presidente del órgano electoral, indicó que desconocía el motivo por el que esto había sucedido y negó que el pleno de magistrados hubiera dado alguna orden al respecto. Lo mismo respondió Gustavo Castillo, el director de Informática. “Hemos estado trabajando para mitigar los errores que hemos cometido. Ahora mismo los datos están abajo porque se están verificando las actas del Distrito Central y del departamento de Guatemala. Lamentablemente, yo tampoco di la orden que se pusiera en blanco. Ahora estoy indagando quién la puso en blanco, porque deberían estar los datos”, dijo Castillo.
Alrededor del mediodía, los contadores de la página se restauraron y volvieron a mostrar resultados.
Cristian Lavarreda explica que las gráficas como las que se ven en la página del TSE normalmente proceden de una base de datos. “Para que las gráficas pasen de un momento a otro a cero, probablemente hicieron un cambio con el fin de que la gráfica correspondiera a una base de datos de prueba que estaba a cero”, resume. Lavarreda aclara que no es posible que borraran la base de datos original porque no habrían podido restaurarla inmediatamente después.
El lunes 23 de junio, siete días después de las elecciones generales, el TSE realizará una revisión de las actas y cotejará con los datos digitalizados.
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Fáctica es un proyecto de verificación del discurso público, fact-checking y detección de bulos de Agencia Ocote en alianza con Nómada.
Torres y Giammattei todavía no pueden hacer campaña
Los resultados preliminares de las elecciones del 16 de junio refieren que Sandra Torres, del partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y Alejandro Giammattei, de Vamos, son los candidatos que competirán por la presidencia en la segunda vuelta de elecciones.
Sin embargo, ninguno podrá comenzar la segunda fase de campaña porque el Tribunal Supremo Electoral (TSE) todavía no ha oficializado a los candidatos que pasaron al balotaje, informó el presidente, Julio Solórzano.
Para que eso ocurra, las juntas electorales departamentales (JED) deberán trasladar todas las audiencias de revisión, las cuales finalizaron la semana pasada, y después el Tribunal oficializará quiénes son las personas que competirán en las elecciones del 11 de agosto.
“No hemos oficializado los resultados electorales. No hay resultados que declaren electas a las dos planillas presidenciales y hasta que no se haga no podrán hacer lo que les corresponde de acuerdo a la ley (campaña)”, agregó.
Óscar Sagastume, inspector general, recordó que la unidad a su cargo hace un monitoreo permanente de la actividad que hacen las personas que participaron en las elecciones y si hallan alguna irregularidad, se les abrirá un expediente.
El TSE ha impuesto multas de hasta US$50,001.00 a los candidatos y partidos que han hecho campaña electoral anticipada.
SE PRONUNCIAN
Giammattei, el domingo, convocó a una rueda de prensa para pedirle al TSE los resultados de las elecciones en primera vuelta y para informar que se declaraba en campaña; sin embargo, ayer, al conocer las declaraciones del presidente del Tribunal dijo que será respetuoso y que acatará lo dicho.
Por su parte, Torres aseguró que en estos días solamente ha realizado giras de agradecimiento con sus bases y con los alcaldes y diputados electos, y que no está realizando campaña.
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