Elecciones en Panamá: la “Inseguridad”, eje central en la agenda de los candidatos
Ataque a la inseguridad, pieza clave en la agenda de candidatos
Aumento de policías y de penas, dotación de tecnología de punta, reformas al sistema judicial, espacios de recreación y planes nacionales de seguridad son algunas de las estrategias que prometen implementar los aspirantes a la Presidencia para combatir los delitos y crímenes
La falta de seguridad es uno de los principales problemas a los que debe enfrentarse cada gobierno. En todos los estudios de opinión, la ciudadanía ubica la inseguridad en la cima de sus preocupaciones. Se sienten impotentes ante la ola delictiva y sobre todo les preocupa la creciente agresividad con la que se cometen los delitos. Robos, hurtos, violaciones carnales y violencia doméstica figuran entre los más frecuentes.
Las cifras indican que en una década (2007-2017) el presupuesto de seguridad pública aumentó $437.8 millones. En ese mismo periodo, se reportaron 645 mil delitos, según la Dirección del Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales.
La tasa de homicidio ha disminuido, pero la realidad revela que éstos sólo representan el 1% de los delitos que se cometen en el país.
Las últimas administraciones gubernamentales han lanzado múltiples programas que han representado gastos millonarios, los resultados no han sido los esperados. Ante esta realidad, en cada época electoral los candidatos a todos los puestos de elección popular le otorgan un lugar preponderante y dedican litros de tinta a escribir las acciones que tomarían para dar a la ciudadanía la seguridad que tanto anhela.
A continuación presentamos un resumen de los planes de campaña de los aspirantes presidenciales y el énfasis que plantean en su propuestas para devolverle la seguridad a la población. La creación de una policía comunitaria, el aumento del número de agentes de la fuerza pública, vigilancia a los espacios recreativos, la implementación de tecnología de punta para combatir el crimen organizado y el aumento de penas son propuestas en las que coinciden los aspirantes a gobernar el país.
En su plan de trabajo denominado ‘Uniendo Fuerzas’, Laurentino Cortizo promete atacar la inseguridad ciudadana a través de la prevención, la represión y la resocialización.
De ser electo presidente, el candidato del opositor Partido Revolucionario Democrático (PRD) ha anunciado que destinará más policías a los barrios. Así como la creación de una policía comunitaria.
La construcción de una política de Estado en materia de seguridad y defensa nacional que perdure en el tiempo es uno de los compromisos que ha adquirido Cortizo.
Además, tiene contemplado el fortalecimiento del pie de fuerza policial para dotar de más uniformados a las comunidades y comercios. Actualmente, la Policía Nacional cuenta con más de 25 mil uniformados activos.
Entre sus estrategias está reforzar los procesos de inteligencia e investigación judicial con tecnología y la construcción de una política migratoria que garantice que quien entra al país no represente una carga ni una amenaza para el país.
Otro compromiso de Cortizo para recuperar la seguridad ciudadana es un ‘Plan de Ley y Orden’ para vencer el narcotráfico y la violencia a través de acciones de prevención y represión.
Con respecto al Consejo de Seguridad Nacional, una de las instituciones más cuestionadas por haberse desviado de la naturaleza para la cual fue creada, Cortizo planea convertirlo en un organismo de inteligencia para preservar la democracia y proteger el país de amenazas externas.
José Isabel Blandón, abanderado presidencial por el partido gobernante, pretende extender la iniciativa que con éxito implementó como alcalde de la ciudad capital: cámaras de videovigilancia. Contempla colocar 5 mil cámaras en vías públicas para detener las fechorías de los delincuentes.
Otra propuesta está encaminada a impulsar un programa que facilite la participación de la ciudadanía y de la policía para detener el crimen organizado. En su proyecto de trabajo, contempla la recuperación de áreas impactadas por los conflictos sociales y la violencia.
El impulso de reformas al sistema judicial que permitan el respeto a los derechos humanos es otra de las propuestas que implementará, de ser electo.
El mejoramiento de la infraestructura de las cárceles también está incluido en su plan de trabajo.
Al igual que Cortizo, Ricardo Lombana, que aspira a convertirse en presidente por la libre postulación, contempla el impulso de una policía comunitaria que acerque los agentes a los residentes de los barrios.
Lombana propone dotar de tecnología adecuada y necesaria para los patrullajes. Entre sus compromisos también está aumentar las penas por delitos de abusos de menores y venta de drogas a menores de 12 y 15 años, sin fianza ni prescripción. Y, además, se compromete con la certeza del castigo.
Otro aspirante presidencial es el abogado Saúl Méndez, postulado por el Frente Amplio por la Democracia (FAD), quien en su plan de trabajo asocia la violencia a la falta de empleo, educación, diversiones sociales y viviendas de baja calidad.
La propuesta del FAD contra la inseguridad, la violencia y la delincuencia tiene como base la lucha contra la desigualdad y la exclusión social.
En su plan de gobierno, Méndez habla de una política de seguridad ciudadana integral, que considere atender los riesgos sociales como la pobreza y la inequidad social, y que combata las violaciones de los derechos humanos a manos de agentes estatales y no estatales.
Méndez establece la necesidad de crear una política de criminología, como base científica para adoptar medidas institucionales y sociales que enfrente el fenómeno de la criminalidad.
La creación de espacios recreativos es otro de sus compromisos, de ser electo para gobernar.
Marco Ameglio, también candidato por la libre postulación, enmarca su política de seguridad en la independencia de poderes, en dotar al Ministerio Público de los fondos y la tecnología para desarrollar con eficiencia las investigaciones, en el fortalecimiento del organismo de contra inteligencia para controlar el crimen organizado y las mafias.
Ameglio ha propuesto dejar sin efecto la veda de armas porque, según afirma, no detiene el crimen e incentiva el tráfico de armas.
PENAS MAYORES
Por su parte, Rómulo Roux propone el aumento de penas como medida para reducir la delincuencia Roux ha prometido hacer inversiones en cámaras con reconocimiento facial y drones, e impulsará, además, rondas policiales continuas en las calles y barrios. Las fronteras del país y los aeropuertos serán reforzados con tecnología de punta dentro de su gobierno.
En temas migratorios, Roux considera controlar el tiempo de estadía de los extranjeros en el país. La creación de un gabinete de seguridad es la cereza del postre de su propuesta de gobierno para devolverle la seguridad a los panameños y extranjeros residentes en el país.
Ana Matilde Gómez, la única mujer que logró alcanzar las firmas necesarias para aspirar a una candidatura a la Presidencia, asegura que la forma más eficaz de luchar contra la inseguridad ciudadana es incorporando a la población en las labores de vigilancia, junto con las fuerzas del orden público.
Al igual que Roux, Gómez ha dicho que implementará cámaras y drones de vigilancia. Además, ampliará la red de luminarias y fortalecerá los sistemas de emergencia.
En un gobierno de Gómez, la seguridad ciudadana dependerá de la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana (2017-2030), elaborada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de Panamá.
Entre los compromisos que establece el plan de gobierno de Gómez está el de aportar los fondos necesarios para modernizar la Policía Nacional y la Dirección de Investigación Judicial.
La candidata Gómez también destaca la resocialización de los detenidos, la educación de calidad, la lucha contra la pobreza y el desempleo como fundamentos estratégicos para el combate del delito y la inseguridad ciudadana.
La delincuencia está vinculada al desempleo juvenil. Al año, miles de jóvenes que culminan sus estudios no logran insertarse en el mercado laboral, porque carecen de preparación. En el país, casi la mitad de las plazas de trabajo son ocupadas por mano de obra importada. Como consecuencia, nuestros jóvenes —principal fuerza de trabajo y que está desocupada actualmente— quedarán una vez más marginados del crecimiento y desarrollo. Otros no concluyen su educación y no se encuentran preparados para una plaza laboral.
Panamá Oeste y Chiriquí, donde buscan los votos
En el interior, los candidatos presidenciales concentran sus recorridos en Panamá Oeste y Chiriquí, las provincias con mayor cantidad de electores después de la de Panamá.
Panamá Oeste y Chiriquí son las provincias donde los candidatos presidenciales han concretado sus giras al interior del país, en búsqueda de los votos para las elecciones del 5 de mayo, según las publicaciones realizadas por los aspirantes en sus redes sociales.
La estrategia de los postulados tiene su razón: después de la provincia de Panamá, Panamá Oeste y Chriquí son las de mayor cantidad de electores.
Panamá Oeste, que incluye 4 circuitos electorales, tiene 374 mil 118 electores (13.8% del total del padrón electoral), mientras que Chiriquí tiene 6 circuitos electorales y 339 mil 906 votantes (12.5% del total del padrón electoral).
Mientras tanto, Darién y las comarcas indígenas son los lugares con menos visitas de los candidatos durante esta campaña.
¿Dónde buscan el voto los candidatos presidenciales?
Los recorridos por las provincias fuera de la capital juegan un papel esencial en las estrategias de campaña que utilizan los siete candidatos a la presidencia para asegurarse la mayor cantidad de votos en las elecciones del 5 de mayo próximo.
Las provincias más visitadas por los aspirantes presidenciales son Chiriquí y Panamá Oeste, según un conteo de publicaciones realizado por los candidatos presidenciales en las redes sociales.
Ambas provincias tienen la mayor cantidad de votantes después de la provincia de Panamá. Chiriquí tiene 354 mil 76 electores, mientras que Panamá Oeste cuenta con 380 mil 982, según el padrón electoral del Tribunal Electoral (TE).
Los lugares menos visitados por los candidatos son las comarcas indígenas y la provincia de Darién. Esta última alberga solo 36 mil electores, o sea, 1.3% del padrón electoral total.
Las diferencias entre los candidatos de los tres grandes partidos políticos y el resto son visibles: los primeros son capaces de organizar eventos masivos en un solo punto sin la necesidad de recorrer toda la provincia, además de que dividen la gira política con sus candidatos a vicepresidentes y las primeras damas.
Mientras que los candidatos por la libre postulación y del Frente Amplio por la Democracia (FAD) hacen más recorridos a pie y con poca participación de sus cónyuges y vicepresidentes.
Aunque los candidatos sí tienen en común que el día previo a un debate presidencial evitan realizar recorridos provinciales.
Rómulo Roux
El candidato presidencial de Cambio Democrático (CD), Rómulo Roux, es quien más recorridos provinciales ha realizado; en casi todas sus visitas es acompañado por su esposa, Victoria Heurtematte. A su compañero de fórmula, el reportero Luis Casís, se le ha visto en algunas ocasiones con Roux en las giras.
Coclé ha sido la provincia preferida por Roux; allí ha participado de recorridos y eventos, incluyendo el cumpleaños de la diputada y copartidaria Dana Castañeda.
Coclé cuenta con 194 mil 726 votantes.
Chiriquí es el segundo lugar que más ha visitado Roux.
Laurentino Cortizo
Los esfuerzos del candidato del Partido Revolucionario Democrático (PRD) se han concentrado en Panamá Oeste, donde ha realizado el 21% de sus visitas desde enero de 2019.
Le sigue Los Santos, donde ha destinado el 17% de sus giras. Esta región cuenta con 81 mil 865 electores. De todos los candidatos es el que más ha visitado esta provincia.
La mayoría de las giras de Cortizo consisten en marchas y eventos acompañado de cientos de copartidarios en lugar de recorridos puerta por puerta a los electores.
Además de visitas al interior del país, Cortizo lleva a cabo reuniones con distintas agrupaciones laborales, como productores agrícolas, enfermeros, profesores y deportistas.
José Gabriel Carrizo, compañero de fórmula de Cortizo, es quien atiende la mayoría de los eventos en los que el candidato se ausenta.
José Blandón
Al candidato panameñista también se le ha visto muy activo en el interior del país, es el segundo con más recorridos en 2019.
Su provincia favorita ha sido Herrera, a la cual le ha dedicado 22% de sus visitas. Dicha provincia tiene 100 mil 216 votantes.
Blandón divide esfuerzos con su esposa, Yamyleth Araúz, quien de manera paralela participa de eventos y recorridos. Nilda Quijano, su compañera de nómina, también lo asiste en las giras.
Sául Méndez
Más que caminatas y caravanas, el candidato del FAD realiza reuniones con trabajadores de la construcción.
Junto a la candidata por la libre postulación Ana Matilde Gómez es el aspirante que menos recorridos ha realizado a las provincias.
Chiriquí y Colón son las provincias que más ha repasado Méndez, quien busca una curul por la ciudad atlántica.
Ana Matilde Gómez
La candidata y diputada por la libre postulación no realiza tantas visitas al interior como sus contrincantes, a menudo por asistir a la Asamblea Nacional, pero es la candidata presidencial que más asiste a los eventos en los que se intenta reunir a los siete aspirantes presidenciales.
Panamá Oeste es la región más concurrida por la diputada, con el 41% de sus recorridos.
Gómez también camina junto a candidatos a diputados por la libre postulación que pertenecen a su movimiento “Un Panamá Diferente”.
Marco Ameglio
Chiriquí es la más visitada por el candidato por la libre postulación; allí ha hecho 30% de sus giras.
Luego ha recorrido con más frecuencia Veraguas y Herrera.
La mayoría de sus visitas son puerta a puerta, en ocasiones acompañado de su aspirante vicepresidencial, Mario Boyd Galindo.
Ricardo Lombana
Los recorridos del candidato por la libre postulación se han intensificado en Veraguas, donde hay una población electoral de 197 mil 308 personas.
Sus encuentros son puerta a puerta y mediante caravanas.
Igual que la candidata Gómez, Lombana efectúa caminatas junto a candidatos a diputados de su movimiento “Otro Camino Panamá”.
