Reforma previsional: Piñera promete un aumento del 40% y sube la edad jubilatoria
Oposición acusa que anuncio de Piñera “no cambia lógica de las AFP” y cuestiona promesa de más competencia
La senadora DC Carolina Goic esperó la cadena nacional en que el Presidente Piñera anunció su propuesta de reforma previsional junto al equipo de expertos de su partido en la materia. Al departamento de la parlamentaria por Magallanes, que ha liderado la discusión previsional en su colectividad, llegaron anoche la exministra del Trabajo Alejandra Krauss, el sociólogo Luis Eduardo Thayer, el ex superintendente de AFP Guillermo Larraín, el abogado Hugo Cifuentes y el economista Cristóbal Hunneus.
Tras el anuncio, Goic dijo que las palabras de Piñera dejan demasiadas dudas, particularmente sobre la gradualidad del aumento del 4% que será financiado por los empleadores, y planteó reparos a la promesa de que entrará más competencia al sistema para administrar el 4% de aporte adicional, lo que, según el gobierno, podrán ser cajas de compensación, AFP y otros.
“Más actores no significa mayor competencia ni mejora en las pensiones. Puede ser más de lo mismo”, sentenció la parlamentaria.
Un punto particular de análisis en la oposición fue el aumento del 10% de la Pensión Básica Solidaria. Goic sostuvo que ese porcentaje “ni siquiera alcanza al valor real” y que “debería ser de al menos un 20%”.
El presidente del Senado, Carlos Montes (PS), y la senadora PPD Adriana Muñoz valoraron que el gobierno se abriera a mejorar el Pilar Solidario que impulsó la expresidenta Michelle Bcahelet. Y enseguida desafiaron al gobierno a acelerar el aumento, incorporándolo en la Ley de Presupuesto.
“Pasar del 0,8% al 1,2% es valorable. Eso lo podemos sacar sin una tramitación muy larga. Podría ser una ley de fácil despacho o incorporarlo en el Presupuesto. Se puede poner ahora si se va a financiar por impuestos generales”, dijo la senadora Muñoz.
“El aumento inmediato del 10% de la Pensión Básica Solidaria nos parece tan bien que podemos incorporarlo al Presupuesto para que empiece a regir el próximo año”, añadió Montes.
Ilógica de Mercado. Ambos parlamentarios de oposición evaluaron que el anuncio profundiza el modelo existente y no plantea una alternativa.
“Me queda la duda en el Pilar contributivo, porque mantiene la misma lógica e insiste en la lógica de mercado. El Presidente no considera que este es un sistema absolutamente deslegitimado. La ciudadanía no cree en las AFP”, dijo Muñoz.
El presidente del Senado, en tanto, sostuvo que más allá del aumento del Pilar Solidario, “el resto de la propuesta parece ser más de lo mismo. Parece que no cambia la lógica del sistema de AFP. No asegura pensiones mayores, no es un sistema de seguridad social”.
El presidente del PS, Álvaro Elizalde, apuntó a los plazos. “Para que la cotización tenga el impacto del 40% al que hace referencia el Presidente, es necesario esperar cuatro décadas. Es un tiempo excesivo que no da respuesta”, dijo.
¿Que hombres jubilen a los 70 y mujeres a los 65? El polémico incentivo de Piñera en la Reforma de Pensiones
«Que los tiempos mejores lleguen a todos los hogares chilenos», con esa frase partió el Presidente Sebastián Piñera su discurso en cadena de televisión, donde anunció el proyecto de Reforma de Pensiones que incluye un polémico incentivo para que trabajadores aplacen su jubilación.
De esta manera, lo que motivará el Gobierno es que los hombres y mujeres jubilen voluntariamente más tarde. «De hecho, una permanencia adicional de cinco años en la fuerza de trabajo aumenta en más de un 40% el monto de la pensión», indicó el Mandatario.
Eso quiere decir que si actualmente los hombres jubilan a los 65 años, la idea del Gobierno es que puedan finalizar su trabajo a 70 y así conseguir una pensión mucho sea mejor pues «el Estado también hará aportes adicionales» para que así sea. Lo mismo ocurrirá con las mujeres, que actualmente jubilan a los 60. Según los datos entregados por el Presidente, si jubilaran a los 65 años, las personas del sexo femenino tendrían una mejora de 40% en el dinero que reciba a fin de mes.
Justificación
¿De dónde nació la idea? Según el Presidente, porque hay tres razones que explican las bajas pensiones: que el ahorro es sólo del 10% del sueldo, lo que es «claramente insuficiente», según sus propias palabras; por las lagunas que existen en las imposiciones a las AFP cuando una persona queda sin trabajo; y en tercer lugar indicó que «dado el aumento en las expectativas de vida, cada vez se extiende más el período de jubilación que se debe financiar con nuestro ahorro previsional».
Tendremos nuevo trato con adultos mayores. #ReformaPensiones aumenta 4% ahorro con cargo al empleador y da opciones para que elijan libremente quien lo administra, fortalece Pilar Solidario y favorece a +vulnerables, clase media, mujeres y a quienes posterguen edad de jubilación
— Sebastian Piñera (@sebastianpinera) 29 de octubre de 2018
Esta última razón fue clave para el último de los cinco pilares que anunció el Mandatario. Cabe mencionar, de todas formas, que la propuesta de incentivo del Gobierno es para quienes opten por jubilar más tarde de forma voluntaria.
Aún así hubo críticas en las redes sociales. El usuario Guillermo Padilla, quien se identifica como director científico de Fundación Chile 2100, incluso comparó el anuncio con el «ajuste temporal reembolsable» que aparece en Los Simpson, en un capítulo en que Lisa se convierte en la presidenta de Estados Unidos.
Otros usuarios también criticaron el anuncio. Claudio Villegas escribió en Twitter que la reforma es «limosna para los trabajadores y trabajadores más vulnerables»
Reforma… Limosna para los trabajadores y trabajadoras más vulnerables, más negocios para los bancos y para las AFP su negocio nadie lo toca. Las pensiones de miseria pero las AFP con utilidades fantásticas.
— Claudio Villegas (@_crvillegash) 29 de octubre de 2018
«Reforma de Pensiones traería incentivos para extender cinco años la edad de jubilación. Nuestro actual mercado laboral no genera espacios para adultos mayores (y no tan mayores) para que tenga un trabajo. ¿Como se puede postergar entonces la edad de jubilación si están desempleados?», se cuestionó el usuario @serlivingstone.
Reforma de Pensiones traería incentivos para extender 5 años la edad de jubilación. Nuestro actual mercado laboral no genera espacios para adultos mayores (y no tan mayores) para que tenga un trabajo. Como se puede postergar entonces la edad de jubilación si estan desempleados?
— sc.livingstonev (@serlivingstone) 29 de octubre de 2018
Discurso presidencial: Piñera da a conocer los principales ejes del proyecto de reforma a las pensiones
El Mandatario realizó este domingo una cadena nacional para compartir las principales propuestas del proyecto, que tiene como objetivo y principal motivación otorgar un nuevo y mejor trato a los adultos mayores.
Además, el programa apunta a fortalecer los pilares contributivo y solidario con el fin de mejorar las pensiones actuales y futuras para los grupos más vulnerables, la clase media y las mujeres.
Durante la tarde, el Jefe de Estado sostuvo una reunión con el comité político y recibió a presidentes y parlamentarios de Chile Vamos en La Moneda para tratar los principales ejes de la propuesta.
A continuación, el mensaje del Presidente Sebastián Piñera y las principales medidas:
Santiago, 28 de octubre de 2018
Queridos compatriotas:
Las prioridades de nuestro Gobierno son las prioridades de todos los chilenos: seguridad ciudadana, empleos, salarios, salud, educación y un nuevo y mejor trato a nuestros niños, nuestra clase media, nuestras regiones y nuestros adultos mayores, de forma que los Tiempos Mejores lleguen a todos los hogares chilenos.
Un nuevo y mejor trato a nuestros adultos mayores es el objetivo y motivación central de este proyecto de Reforma a las Pensiones, que hoy compartimos con todos nuestros compatriotas.
Esta misión se hace más urgente al constatar que nuestra población está envejeciendo, porque cada día nacen menos niños, y tenemos que promover la natalidad. Y porque cada día vivimos más, y tenemos que mejorar la calidad de esos años adicionales de vida.
Hoy en Chile ya existen 3 millones de adultos mayores, los que, por primera vez en nuestra historia, superan el número de nuestros niños y jóvenes menores de 15 años.
Y hoy la tercera edad dejó de ser la antesala al otro mundo y debemos transformarla en una nueva y fructífera etapa de nuestras vidas, en la que los adultos mayores, que quizás han dejado de trabajar, pero ciertamente no han dejado de vivir, puedan cosechar con dignidad, con alegría, con esperanza lo que sembraron durante sus vidas: sus hijos, nietos, familia, amigos, afectos y amores.
Sabemos que hoy las pensiones son muy bajas y muy inferiores a las necesidades y expectativas de nuestros adultos mayores. Hoy tenemos 2,8 millones de pensionados, de los cuales 1,5 millones tienen pensiones tan bajas que necesitan y se benefician del Pilar Solidario, a través de la Pensión Básica Solidaria y a través del Aporte Previsional Solidario. De los beneficiarios de este Pilar Solidario, un 62% son mujeres.
¿Por qué son tan bajas las pensiones en Chile?
Básicamente por tres razones:
Primero, porque el ahorro previsional de sólo 10% de nuestros sueldos es claramente insuficiente.
Segundo, porque producto del desempleo y la falta de desarrollo, existen demasiadas y muy extensas lagunas previsionales y los sueldos son muy bajos.
Y tercero, porque dado el aumento en las expectativas de vida, cada vez se extiende más el período de jubilación que se debe financiar con nuestro ahorro previsional.
De ahí la vital importancia de concentrar nuestros esfuerzos en crecer con mayor fuerza, en crear más y mejores empleos, en mejorar los salarios y las oportunidades, para poder así incrementar las pensiones futuras.
Pero también la importancia y urgencia de dar un nuevo y mejor trato a nuestros adultos mayores, nos exige actuar hoy día fomentando una nueva cultura de respeto, dignidad, cariño e integración de nuestros adultos mayores a nuestra sociedad. Esto requiere más integración a sus propias familias, mejor salud, mejor transporte público, mejores oportunidades de trabajo, deporte, cultura y recreación. Porque nuestros adultos mayores tienen mucho que enseñarnos, y nosotros tenemos mucho que aprender de ellos.
Nuestro Sistema Previsional se basa en dos grandes pilares: el Pilar Contributivo, a través del cual todos los trabajadores aportan mensualmente para su ahorro previsional que financiará sus futuras pensiones. Y el Pilar Solidario, con que el Estado aporta recursos públicos para incrementar las pensiones de los grupos más vulnerables y más necesitados.
El proyecto de Reforma a las Pensiones que presentamos hoy, apunta a fortalecer ambos pilares: el contributivo y el solidario. Su objetivo central es mejorar las pensiones actuales y futuras, pero con un cariño y una urgencia muy especial con aquellos grupos más vulnerables, con la clase media, con las mujeres y con aquellos que voluntariamente extiendan su permanencia en el mundo del trabajo, para permitir que todos nuestros adultos mayores puedan superar y dejar atrás situaciones de pobreza o vulnerabilidad y vivir sus vidas con mayor calidad, mayor seguridad y con más dignidad.
Chilenas y chilenos:
¿Cuáles son los pilares fundamentales de esta Reforma Previsional?
Primero: aumentar el ahorro previsional de los trabajadores, mediante el aporte adicional y mensual del 4% del sueldo de cada trabajador, que será financiado por los empleadores. Este mayor aporte crecerá en forma gradual, de forma de no afectar nuestra capacidad de crear nuevos y buenos empleos, y en régimen va a significar un aumento del 40% en las pensiones de todos los trabajadores.
Segundo: fortalecer el Pilar Solidario, que crecerá gradualmente hasta llegar a un 40% y va a pasar del 0,8% actual a un 1,12% del PIB, y significará un incremento del gasto público para fortalecer ese Pilar Solidario cercano a los USD 1.000 millones, que va a ser financiado con mayores aportes del Estado.
Este fortalecido Pilar Solidario nos permitirá mejorar inmediatamente la Pensión Básica Solidaria y el Aporte Previsional Solidario en un 10%, y estos continuarán creciendo en función de la edad del pensionado, hasta un 50% a la Pensión Básica Solidaria y hasta más de un 70% el Aporte Previsional Solidario.
Tercero: Además, el Estado aportará recursos adicionales para financiar un nuevo aporte a los pensionados de la clase media que superen un mínimo de cotizaciones, y que será creciente con los años de cotización de cada trabajador.
Cuarto: Este aporte adicional a los pensionados de la clase media será aún mayor para las mujeres, de forma de compensar parcialmente su menor participación en la fuerza de trabajo y sus menores salarios, que muchas veces se debe a la maternidad o al cuidado de su familia.
Quinto: El Estado también hará aportes adicionales a quienes voluntariamente posterguen su permanencia en la fuerza de trabajo y su edad de jubilación. De hecho, una permanencia adicional de 5 años en la fuerza de trabajo aumenta en más de un 40% el monto de la pensión.
La mitad de ese mayor ahorro por postergar la edad de jubilación irá a financiar las futuras pensiones, y la otra mitad podrá ser retirada libremente por las personas una vez que estén jubiladas, para poder disponer de ella de acuerdo a sus propias necesidades o preferencias.
En síntesis, el fortalecimiento del Pilar Solidario y los mayores aportes que hará el Estado, favorecerán en forma preferente a los más vulnerables, a la clase media, a las mujeres y a quienes incrementen voluntariamente su permanencia en el mundo del trabajo más allá de la edad legal de jubilación.
Esta Reforma Previsional aumentará también las opciones de los trabajadores para que ellos puedan elegir libremente quien administrará este 4% adicional, a través de la creación de nuevas instituciones, que podrán ser con o sin retiro de utilidades, y también podrán ser formadas por filiales de Cajas de Compensación, Cooperativas de Ahorro y Créditos, Administradoras Generales de Fondos, AFP, Compañías de Seguros de Vida, etc., las cuales podrán administrar este mayor ahorro previsional, sujeto a las reglas de operación e inversión que establecerá la Superintendencia de Pensiones.
Igualmente, esta reforma aumentará la competencia en la Industria de Administración de Fondos de Pensiones, mejorando la información a los trabajadores y las licitaciones de los nuevos afiliados y permitiendo descuentos en las comisiones en función del tamaño del grupo que se incorpora y de su compromiso de permanencia en el tiempo, con un sólo objetivo: bajar los costos, bajar las comisiones y mejorar sus pensiones.
En nuestra concepción, el ahorro previsional pertenece a los trabajadores y, en consecuencia, ellos y sólo ellos tienen el derecho a elegir quién y cómo administra sus ahorros previsionales. Este derecho es no sólo reconocido, sino también respetado y fortalecido por esta Reforma Previsional.
Esta reforma mejorará las pensiones apenas entre en vigencia, pero dado que tendrá una aplicación gradual, este incremento, esta mejoría será creciente en el tiempo, favoreciendo siempre en forma preferente y más rápida a los pensionados con menores pensiones, con más cotizaciones, con mayor edad, a los pensionados de clase media, a las mujeres y a quienes incrementen voluntariamente su permanencia en el mundo del trabajo.
Adicionalmente, esta Reforma Previsional contempla un Seguro Solidario, que será financiado con una cotización adicional del 0,2% de cargo del empleador, para financiar una pensión adicional y creciente con la edad, para aquellos adultos mayores que, por sufrir una dependencia severa, física o mental, no sean autovalentes y requieran un apoyo y una ayuda especial.
Queridos compatriotas:
Estamos convencidos que esta Reforma Previsional es justa, es urgente y es necesaria, y requiere un mayor esfuerzo, gradual y creciente, tanto de los empresarios que deberán financiar el 4% de la cotización adicional, como del Estado, que deberá hacer un gran esfuerzo para aportar en régimen recursos adiciones al mundo de la previsión, del orden de USD 3.500 millones.
Esta reforma no sólo va a incrementar las pensiones de la mayoría de los pensionados, sino que se inserta dentro de nuestro compromiso de un Nuevo y Mejor Trato con nuestros adultos mayores, que se materializa a través de políticas e iniciativas como “Envejecimiento Positivo” o “Adulto Mejor”, y que permitirá a todos nuestros adultos mayores una tercera edad más integrada, más plena y más feliz, junto a sus seres queridos.
De esta forma, de manera responsable y sustentable desde el punto de vista de las finanzas públicas, complementando la reforma del año 2008 y recogiendo muchas propuestas de los distintos sectores, estamos cumpliendo con nuestro compromiso, con nuestro deber de ayudar a nuestros adultos mayores a que puedan cumplir sus sueños, a que puedan mitigar sus temores, a que puedan desarrollar sus talentos y garantizarles una tercera edad con mayor calidad de vida, con mayor seguridad y con más dignidad. Es justo y sabio que tratemos hoy a nuestros adultos mayores, como queremos que nos traten a nosotros mañana.
Hago un sentido llamado a todos los parlamentarios, de Gobierno y de Oposición, a aportar con un sentido constructivo, pero también con un sentido de urgencia a esta noble y hermosa misión de mejorar la calidad de vida de todos nuestros adultos mayores.
Muchas gracias, muy buenas noches y que Dios bendiga a Chile y a todos los chilenos.
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