Colombia: el Senado decide sobre la reglamentación de la Jurisdicción Especial para la Paz
A voto limpio, Senado decide futuro de ley que regula la JEP
Las nuevas mayorías que se están gestando en el Congreso alrededor del presidente electo, Iván Duque, tendrán una prueba de fuego este miércoles, cuando se cumpla el plazo final que puso el Senado para votar el procedimiento de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
Así quedó claro este lunes luego de que el Senado decidiera que este miércoles, sí o sí, votará la iniciativa y que sobre los puntos que no haya acuerdo entre el gobierno saliente y los partidos políticos de esta nueva coalición, la plenaria de esta corporación decida.
El ministro del Interior, Guillermo Rivera, reiteró que el Gobierno “no comparte” algunas de las posiciones de este bloque de partidos políticos, pero advirtió que el proyecto de ley no puede seguir aplazándose.
“En los temas en que estemos de acuerdo presentaremos el acuerdo que se logró y que el Senado lo vote; y en aquellos en los que no, simple y llanamente que, de manera democrática, el Senado resuelva”, dijo.
Esta parece ser la fórmula que haría que el proyecto de ley, calificado por varios sectores como vital en el modelo de justicia transicional, avance en el Senado. La Cámara le dio su visto bueno hace varios días.
Esta iniciativa, que busca dar las reglas para el funcionamiento de la justicia que procesará a excombatientes de las Farc y a militares señalados de delitos atroces en medio del conflicto, ha sido objeto de un intenso pulso político entre los gobiernos entrante y saliente, en el Senado.
La semana pasada, un bloque de colectividades, entre las que están el Centro Democrático (CD), el Partido Conservador, Cambio Radical y un sector de ‘la U’, logró meter en el congelador la norma hasta que se escucharan sus observaciones, como lo pidió el propio Duque.
Sin embargo, este martes sufrieron un revés cuando el informe con el que termina la ponencia, el primer paso para la discusión y votación de un proyecto de ley, fue puesto a consideración de la plenaria del Senado y aprobado por los senadores.
La ponencia alcanzó 36 votos por el sí y 1 por el no.
Esto se dio sin la presencia del CD y de la mayoría de los senadores conservadores y de Cambio Radical y con el voto favorable de al menos 10 legisladores de ‘la U’, los cuales ayudaron al triunfo al Gobierno actual.
Dos diferencias
Cuando se leía el resultado de la votación, el ministro del Interior, Guillermo Rivera, y la senadora por el CD Paloma Valencia se acercaron al presidente del Senado, Efraín Cepeda, para notificarle que se había llegado a un principio de acuerdo para salvar el proyecto, de 74 artículos.
Según Valencia, solo hay dos temas en los que no hay concertación: el procedimiento en casos de pedidos de extradición de excombatientes de las Farc y el momento en el que los miembros de la Fuerza Pública deben comparecer a la JEP.
La senadora aseguró que el Centro Democrático, “siguiendo las instrucciones” del presidente electo, insistirá en que la JEP, cuando se trate de resolver peticiones de extradición, “debe utilizar el acervo probatorio que haga llegar el país que la está pidiendo para determinar la fecha” de comisión del supuesto delito.
Esto significa, como lo han avalado varios partidos en el Congreso, que la nueva jurisdicción no tendría la posibilidad de practicar nuevas pruebas y, mucho menos, de procesar en Colombia a los excombatientes pedidos en extradición.
Sobre el otro punto, el que tiene que ver con los militares, la congresista insistió en la necesidad de crear “una nueva sala” dentro de esta jurisdicción, “conformada por magistrados que tengan las calidades de conocer el Derecho Internacional Humanitario y las situaciones de las fuerzas”.
Si se aprueba la propuesta del bloque que apoya a Duque, se daría un plazo para que los procesos contra los militares continúen en la JEP, mientras que se crea la sala especial que los procesaría a ellos.Y como para no dilatar más este asunto, el presidente del Senado les pidió a sus colegas votar la iniciativa este miércoles, sí o sí.
Petición de la ONU
El martes también la Misión de Verificación de la ONU, instancia que monitorea el cumplimiento del acuerdo de paz, hizo un llamado “a las instituciones del Estado competentes y a las fuerzas políticas para que remuevan los obstáculos que siguen impidiendo que el proceso de paz de Colombia cumpla con su compromiso con la justicia y el derecho de las víctimas”.
Y esto no le gustó a la bancada del Centro Democrático, que rechazó el comunicado y dijo que “no acepta sus exigencias”.
Duque se reunió con jefe de Misión de la ONU, pese a dura respuesta de su partido
En medio de la incertidumbre que envuelve a la JEP, y mientras el tiempo corre en contra en el Senado para que se apruebe la ley de procedimiento, la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia hizo un llamado claro tanto al Estado como a las “fuerzas políticas” para que remuevan los “obstáculos que siguen impidiendo” que se cumpla con el compromiso con la justicia y el derecho de las víctimas.
El Centro Democrático se sintió directamente aludido, al ser la fuerza política con más poder que ha puesto el palo en la rueda para que se aprueben las reglas con las que la JEP entraría a funcionar en forma. Por eso, horas más tarde le respondieron a la Misión de la ONU, rechazando el comunicado y diciendo no a sus peticiones.
«Las observaciones y proposiciones que hemos planteado no pueden ser calificadas como ‘obstáculos que siguen impidiendo que el proceso de paz en Colombia cumpla con sus compromisos con la justicia y el derecho de las víctimas‘», se lee en el comunicado el Centro Democrático.
Por tanto, aseguran que no se trata de obstáculos sino de “ajustes que no sólo enmiendan errores” que responden a la petición de la «mayoría de los colombianos» que así lo han manifestado en dos ocasiones: con la victoria del No en el plebiscito y con la de Duque en segunda vuelta, quien prometió en campaña hacer “correcciones” a los acuerdos.
Como la ONU se enfocó en resaltar la urgencia de la aprobación de la JEP como beneficio para las víctimas, el Centro Democrático le respondió que justamente esos “ajustes” las favorecerán. “Los colombianos siguen esperando que se realicen los ajustes que nos permitan tener un proceso donde las víctimas sean de verdad el centro, nos permita tener una paz estable y duradera y defender la honra y el buen nombre de los miembros de las Fuerzas Militares y Policía Nacional de Colombia, quienes han combatido los ataques del terrorismo que pretendía derrocar la democracia en Colombia”, explican en el comunicado.
Precisamente, el Centro Democrático está pidiendo en el Senado que se amplíe el plazo para el sometimiento a la JEP de los miembros de las Fuerzas Armadas, mientras el Gobierno Nacional y el Congreso reglamentan el proceso para su juzgamiento. Eso quiere decir que no estarían obligados a comparecer ante la JEP mientras tanto. El ministro del Interior, Guillermo Rivera, ha dicho que eso es inconstitucional, e incluso el general Alberto José Mejia, comandante de las Fuerzas Militares, pidió que se le dé luz verde a la JEP.
Paralelo a esta discusión, Iván Duque se reunió como presidente electo con Jean Arnault, jefe de la Misión de la ONU en Colombia. El encuentro fue a puerta cerrada y tuvo como telón de fondo el rechazo del Centro Democrático a la petición del organismo internacional.
Según Duque, la conversación giró en torno a la “situación actual de la implementación de los acuerdos con las Farc, los riesgos que hoy atentan contra la seguridad nacional y los derechos de las víctimas”.
Nos reunimos con Jean Arnault, jefe de @MisionONUCol, con quien dialogamos sobre la situación actual de la implementación de los acuerdos con las FARC, los riesgos que hoy atentan contra la seguridad nacional y los derechos de las víctimas. pic.twitter.com/29ortnCqej
— Iván Duque (@IvanDuque) 27 de junio de 2018
Lo que habrá que ver es el efecto que tendrá la reunión para este miércoles, día en que el Senado votaría la ley de procedimiento de la JEP según se acordó este martes como una forma de llegar a un “consenso”, como dijo el ministro Rivera, quien le pidió explícitamente a la senadora Paloma Valencia que valoraran el esfuerzo que ha hecho el gobierno al aprobar 24 de las proposiciones del Centro Democrático.
? #ATENCIÓN @MisionONUCol hace un llamado a las inst. del Estado competentes y a las fuerzas políticas para que remuevan los obstáculos que siguen impidiendo que el proceso de paz cumpla con su compromiso con la justicia y el derecho de las víctimas. https://t.co/L4skPqvRFJ pic.twitter.com/5oxdmonvBv
— Misión ONU Colombia (@MisionONUCol) 26 de junio de 2018
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