Panamá: Varela convoca a una consulta popular para la creación de una Asamblea Constituyente
Varela llama a consultas para una asamblea constituyente
El presidente de la República, Juan Carlos Varela, anunció ayer, en el Tribunal Electoral (TE) que consultará con los partidos políticos y la sociedad civil la posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente el 5 mayo de 2019. La iniciativa genera rechazo entre diversos sectores.
De acuerdo con el presidente es un proceso de consultas en aras de ‘fortalecer y modernizar’ la democracia panameña.
‘He dado instrucciones al ministro de la Presidencia para que se reúna a la brevedad posible con los representantes de gremios, partidos políticos, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil’, aseguró el mandatario frente a los magistrados del TE y dirigentes políticos, que acudieron a la convocatoria de las elecciones. La Estrella de Panamá había adelantado que se tenía planeado incluir una quinta papeleta en las elecciones de 2019.
La instrucción dirigida al ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, según detalló Varela, es ‘a efectos de explorar con todas esas importantes fuerzas políticas, económicas y sociales la posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente’.
La Constitución Política, redactada en 1972 y con cinco reformas, en su artículo 314, reza que ‘podrá adoptarse una nueva Constitución, a través de una Asamblea Constituyente Paralela, que podrá ser convocada por decisión del Órgano Ejecutivo, ratificada por la mayoría absoluta del Órgano Legislativo…’.
De acuerdo con el mandatario se necesita ‘un nuevo orden constitucional para el país, a efecto de lograr los cambios fundamentales que la sociedad panameña viene reclamando y que resultarían en la modernización de las instituciones del Estado y el fortalecimiento de nuestra joven democracia’.
La propuesta de Varela, que no ha sido del agrado de todos los sectores políticos, busca que los 60 constituyentes se elijan en los comicios del 5 de mayo de 2019, junto al presidente, vicepresidente, diputados, alcaldes y representantes de corregimientos.
La consulta a una Asamblea Constituyente será durante siete semanas a partir de mañana en la Presidencia de la República, pero la fecha final en la que se debe hacer la convocatoria formal para poder utilizar el día de las elecciones para escoger a los constitucionalistas es el 5 de noviembre.
Si las consultas que se emprenderán resultan positivas se llevará la iniciativa, como lo dice la Constitución.
La propuesta debe ser aprobada por el Legislativo con el voto favorable de dos terceras partes de sus miembros. El Partido Panameñista es la tercera fuerza política en número de diputados en la Asamblea con un bancada de 16 diputados. El Partido Revolucionario Democrático (PRD) y Cambio Democrático (CD), tienen 26 y 25 diputados, respectivamente.
La convocatoria de una Constituyente fue una de las promesas electorales de Varela, quien asumió el poder en julio de 2014, pero durante su mandato aseguró que no existía el ambiente político para realizarla.
RECHAZO
‘Es normal que las banderas partidistas salgan ahora porque estamos cerca de las elecciones, pero siempre hay que pensar en la bandera de Panamá, el símbolo de la unidad del país’, refutó Varela a quienes se oponen a la iniciativa.
De acuerdo con el magistrado Eduardo Valdés Escoffery las consultas se realizarán entre mayo y junio; el 1 de julio, el presidente Varela, en su mensaje a la Nación, anunciará cuándo se presentará el proyecto en la Asamblea Nacional. De aprobarse, el 5 de noviembre se debe hacer el llamado a la Constituyente.
El presidente de CD, Rómulo Roux, asegura que se necesita reformar a la Constitución Política, sin embargo ‘no es el momento para llamar a una Constituyente’.
A juicio del político se le agrega un nuevo elemento al proceso electoral que no ha sido consultado con nadie. ‘Hay que mirar con mucha cautela este llamado y esta iniciativa para que no se convierta en una idea de perpetuarse en el poder más allá del 2019 porque se crea una incertidumbre que afectará al próximo gobierno cuando vaya a involucrarse’, aseguró Roux, porque como partido van a evaluar si participan en las consultas.
Por su parte, el secretario general del PRD y diputado Pedro Miguel González aseguró que ‘Varela perdió su oportunidad’.
Desde la óptica de González, hay un ambiente enrarecido en medio de la crisis entre los poderes del Estado y ‘el Gobierno hace este llamado innecesario’.
En tanto, el diputado José Luis ‘Popi’ Varela, presidente del partido Panameñista dijo que a su juicio este es el momento propicio para la convocatoria y permitir que el pueblo panameño decida quiénes van a ser sus constituyentes.
Indicó que al principio del Gobierno era muy difícil hacer un cambio constitucional debido a que había que desmantelar la estructura de negocios que dejó la pasada administración, además aseguró que con esta medida Varela está cumpliendo con una promesa de campaña.
Rechazo masivo hacia propuesta de constituyente de Varela
El anuncio del presidente de la República, Juan Carlos Varela, de abrir un periodo de consultas para explorar la posibilidad de una asamblea constituyente, fue rechazado de inmediato por políticos y sociedad civil.’
Cifras
– 4 años después de que Juan Carlos Varela ganara las elecciones presidenciales, hace el anuncio.
– 7 semanas a partir del lunes 7 de mayo durará la consulta en la Presidencia de la República.
El tiempo que ha tardado Varela en convocar la constituyente y la posibilidad de que sea una movida política despertaron entre los ciudadanos esta oposición.
La primera en rechazarla ha sido Yanibel Ábrego, presidenta de la Asamblea Nacional de Diputados, quien tilda de «inoportuna la propuesta de una constituyente en medio de una crisis institucional y a 1 año de terminar este periodo; claro intento de desviar la atención de los problemas: desaceleración económica, inseguridad, falta de agua potable y fortalecimiento de la institucionalidad, etcétera».
Seguida del secretario general del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Pedro Miguel González, quien dijo que la elección de una constituyente el día de los comicios generales «es un elemento que desvía la atención de lo verdaderamente importante, que es la elección de un nuevo gobierno».
González recordó: «Hace cuatro años, el primer punto que acordamos fue la convocatoria a una constituyente, y consideramos que si el pueblo lo desea, no hay que esperar hasta el 5 de mayo. La Asamblea Nacional tiene la capacidad de hacerlo desde el 1 de julio».
Coincide con ellos el analista político y comentarista Juan Carlos Tapia, quien manifestó: «Durante 4 años se nos dijo, como excusa por parte de este gobierno, que no había el ambiente para convocar una constituyente, y ahora, a un año de las elecciones ¿sí las hay? ¿Qué pretende este gobierno? Mucho cuidado con intenciones ocultas. Los últimos gobiernos nos hacen dudar de todo».
En tanto, Alfonso Fraguela, vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados, recomendó examinar si los cambios que se proponen son integrales, para evitar otro parche. «Si se hubiera hecho al inicio del Gobierno, hubiéramos avanzado mucho. Estamos en mora con el país frente a este tema», aseguró.
El abogado Ernesto Cedeño expuso en su cuenta de Twitter: «Según el artículo 314, la Asamblea Nacional es la que debe dar la última palabra para avalar la convocatoria a la constituyente. La iniciativa ciudadana no procede por la cantidad grande de las firmas que se requiere. Si la Asamblea, que la mayoría es de oposición, no la aprueba, la culpa es de ella y no del presidente. Jugada magistral política».
Mientras, el diputado Miguel Fanovich indicó que el llamado a una constituyente no solucionará los problemas que aquejan a Panamá. «Hacemos un llamado a los molirenas a cerrar filas y reflexionar en estos momentos difíciles que vive la patria».
La convocatoria a la constituyente está dirigida a representantes de gremios, partidos políticos, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil.
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