Bolivia y Chile preparan sus alegatos por la salida al mar ante al corte de La Haya
Los posibles escenarios y las claves para entender el juicio de Chile-Bolivia en La Haya
Desde este lunes 19 de marzo Chile y Bolivia iniciarán los alegatos orales por la demanda presentada por el país altiplánico en 2013 ante la Corte Internacional de Justicia, en un proceso marcado por los conflictos entre ambas naciones y las declaraciones del presidente Evo Morales.
El litigio ha vivido varias etapas, incluyendo la excepción preliminar presentada por Chile en 2014, alegando que CIJ no era competente para dirimir el conflicto entre nuestro país y Bolivia, situación que fue rechazada finalmente por la Corte.
Ahora que el proceso volverá a estar en la palestra, buscaremos resolver algunas respecto a esta situación, tras consultar a la profesora de Derecho Internacional de la Universidad de Concepción e integrante del Comité Asesor de Cancillería por la demanda de Bolivia, Paulina Astroza.
A diferencia de lo que muchas personas piensa, Bolivia no demandó a Chile ante la CIJ para obtener una salida inmediata (y soberana) al océano Pacífico. En realidad la solicitud sólo busca que nuestro país se siente a negociar con el gobierno de La Paz un acceso al mar para la nación vecina.
El fallo de la excepción preliminar presentada por Chile en 2014, señala que el juicio sólo busca zanjar si nuestro país tiene una obligación de negociar una salida al océano Pacífico con Bolivia.
De esta forma, pase lo que pase, Chile no perderá territorio soberano una vez concluido el juicio, pues la sentencia de la excepción preliminar plantea que la CIJ “no puede determinar el resultado de las negociaciones”.
Posibles escenarios
El primer escenario es que la CIJ determine que no existe ninguna obligación de negociar y el asunto se acabaría inmediatamente.
El segundo escenario es que la Corte sentencie que sí hubo una obligación de negociar en algún momento dado, pero que Chile cumplió ese deber y simplemente no se llegó a acuerdo, dando por finiquitado el tema.
El tercer escenario es que ambos países deban sentarse a negociar.
“El peor escenario que podríamos enfrentar, en un caso absolutamente adverso, sería que la Corte dijera que tenemos esa obligación de negociar y que no la hemos cumplido (..) Pero la Corte ya nos dijo que no nos va a decir a cuál resultado tenemos que llegar en esa negociación”, señala Astroza.
Imagen de Chile
Una posible preocupación de la opinión pública sobre el litigio de Chile y Bolivia es cómo podría afectar a la imagen país, especialmente por la campaña “Mar para Bolivia” que inició el gobierno de La Paz.
Astroza es contundente en aclarar que cualquier campaña comunicacional previa no afectará a la decisión de los magistrados, quienes fallan “apegados al derecho internacional”.
La abogada igualmente reconoce que hay sectores de la prensa internacional que han hecho una cobertura de este tema mostrando una lucha de “David contra Goliat”, aunque también existe otra arista de que el caso se ha usado en Bolivia para buscar réditos internos.
“En términos macro hay una imagen positiva de Chile (…) y una imagen buena de Chile. Lo que sí es cierto, cuando vemos la prensa internacional en relación a este juicio, es que efectivamente aparece como el país que tiene tanto mar, que tiene tanta costa, que ganó una guerra, aparecemos como el malo y Bolivia aparece como David contra Goliat”, indica Astroza.
“He visto otra prensa, que dice que esto se ha llevado a un extremo por razones de política interna y tal vez esa sea la percepción que quede ahora”, agrega.
Etapas y duración de juicio: ¿cuándo habría sentencia?
El 13 de junio de 2013, el gobierno de Bolivia inició ante la Corte Internacional de Justicia un proceso para solicitar a Chile negociar una salida soberana al Océano Pacífico, pero casi 5 años después recién comenzarán los alegatos orales.
¿Por qué el proceso es tan largo?, debido a que consta de varias etapas, las que se pueden dividir en grandes rasgos en 4:
-Etapa escrita:
“Los juicios ante la CIJ tienen varias etapas, parte con la presentación de la solicitud o demanda. La primera parte es escrita, integrada por una memoria o contramemoria, y tiene la posibilidad de agregar una réplica y una dúplica. Esa es la parte escrita, que está en reserva”, explica la académica.
-Etapa oral:
“Luego viene la etapa oral, en donde ahora estamos con Bolivia. Cuando inicia la etapa oral, la Corte libera los documentos escritos, los va a publicar en la Página de la CIJ y vienen los alegatos orales. Donde vienen los argumentos y contraargumentos”.
-Deliberación:
“Terminado este periodo oral, viene el periodo de liberación, donde cada juez toma todos los antecedentes escritos y orales, en donde se van a a estudiar el caso hasta que se forma una convicción jurídica sobre cuál debe ser la resolución del caso, luego conversan y discuten entre ellos, hasta que llegan a un acuerdo mayoritario (o unánime) y se redacta el fallo”.
-Cumplimiento del fallo:
“Una vez que se redacta el fallo y todos los jueces están de acuerdo, se cita a las partes para la lectura de la sentencia. Una vez que las partes se dan por informadas, se da la etapa de cumplimiento del fallo”, cuenta Astroza.
Algo importante para acotar es que no hay plazo definido para ninguna de estas etapas, por lo que su duración dependerá de una serie de factores: complejidad del caso, dudas entre los jueces, cambio de magistrados, etcétera.
Quiénes son los jueces
Los jueces que definirán el litigo son 15 y son elegidos por la Asamblea General de la ONU y su Consejo de Seguridad, todos deben ser de nacionalidades diferentes y deben representar a los distintos sistemas jurídicos en el mundo.
“Los jueces son independientes en el ejercicio de su cargo, ellos no son embajadores de sus países, tienen prohibición de recibir órdenes de estados para fallar en uno u otro sentido. Un país no puede decir que va a sacar un juez porque no le gustó un fallo”, concluye Astroza.
La Corte Internacional de Justicia
Presidente: Abdulqawi Ahmed Yusuf de Somalia.
Vicepresidenta: Xue Hanqin de China.
-Juez Hisashi Owada de Japón.
-Juez Peter Tomka de Eslovaquia.
-Juez Ronny Abraham de Francia.
-Juez Mohamed Bennouna de Marruecos
-Juez Antônio Augusto Cançado Trindade de Brasil.
-Juez Joan E. Donoghue de Estados Unidos.
-Juez Giorgio Gaja de Italia.
-Jueza Julia Sebutinde de Uganda.
-Juez Dalveer Bhandari de India.
-Juez Patrick Lipton Robinson de Jamaica.
-Juez James Richard Crawford de Australia.
-Juez Kirill Gevorgian de Rusia.
-Juez Nawaf Salam del Líbano.
-Juez Philippe Couvreur de Bélgica.
Bolivia se muestra optimista y Chile hace un llamado a la unidad durante los alegatos orales
De cara a la última fase del juicio en la Corte Internacional de Justicia (CIJ), Bolivia se mostró optimista previo al inicio de los alegatos orales. Mientras que Chile hizo un llamado a respaldar al equipo de juristas que forman parte de la misión en La Haya.
Desde instalaciones de la Embajada de Bolivia en La Haya, el presidente Evo Morales, quien encabezó la reunión previa a la última fase del juicio instaurado en 2013, informó que se revisaron todos los documentos con datos históricos, jurídicos y geográficos que serán presentados desde el lunes.
“Estamos muy optimistas, hemos revisado documento por documento, la exposición de los alegatos orales para el lunes y martes de la próxima semana; ha sido un lindo debate la revisión de los documentos, estamos muy contentos. (Quiero) felicitar al equipo de trabajo encabezado por el Agente, el equipo internacional, que se documentaron muy bien con datos históricos, datos jurídicos, geográficos; (estamos) muy optimistas”, explicó el mandatario en una entrevista con Bolivia Tv.
Desde Santiago, antes de partir a La Haya a sumarse al trabajo del equipo jurídico chileno, el canciller Roberto Ampuero hizo un llamado a los ciudadanos de ese país a respaldar el trabajo de sus abogados durante su participación en la ronda de los alegatos orales.
“A punto de despegar de Santiago para sumarme al equipo que representa en La Haya los intereses de Chile ante la demanda boliviana. Llamo a los chilenos a respaldar unidos a nuestros distinguidos abogados (sic)”, escribió desde su cuenta en Twitter.
El equipo jurídico nacional abrirá la fase de los alegatos orales el 19 y 20 de marzo, luego le tocará el turno a Chile el 22 y 23 del mismo mes. El lunes 26 nuevamente intervendrá Bolivia y Chile cerrará el 28. Las audiencias serán entre las 10.00 y 13.00 hora de Holanda (05.00 a 08.00 hora boliviana).
El juicio instaurado por Bolivia entra en su última fase antes de la sentencia con el inicio, el lunes, de las audiencias orales. La demanda pretende obligar a Chile a cumplir con sus compromisos hechos a lo largo de la historia de negociar una salida soberana al Pacífico, que arrebató tras una invasión y posterior guerra en 1879.
“Con seguridad, con esta clase de trabajo y unidos como pueblo, vamos a seguir esta batalla para seguir al océano Pacífico con soberanía”, sostuvo Morales.
La decisión de iniciar el juicio fue tomada luego que por más de 100 años no fuera atendida la demanda de salida al mar pese a las reuniones y negociaciones que se dieron en diferentes momentos de la historia.
Bolivia afina detalles para la presentación de los alegatos en La Haya
El presidente Evo Morales se reunió en Ámsterdam con los embajadores bolivianos acreditados en Europa para abordar temas relativos «a la política interna de Bolivia y a las relaciones internacionales con la Unión Europea», esto en el marco a la previa de la presentación de los alegatos orales ante la Corte Internacional de Justicia en La Haya.
Durante su estadía en España en escala hacia Holanda, Morales destacó el respaldo de la comunidad internacional a la demanda marítima boliviana, haciendo enfásis la importancia de afirmar la adhesión mundial a la causa marítima.
El canciller Fernando Huanacuni detalló a través de un mensaje en su cuenta de Twitter que «En Madrid, también revisamos la terminología de nuestros argumentos, datos precisos, y tiempos».
El 19 de marzo Bolivia inicia la fase de alegatos orales en el juicio que interpuso ante la Corte Internacional de Justicia demandando a Chile para que inicia un diálogo que permita resolver la centenaria demanda marítima. El jefe de la diplomacia boliviana aseguró que «No estamos descuidando nada» e informó que durante el viaje de Bolivia a España Evo Morales «revisó cada detalle de nuestra defensa».
Luego de reunirse con los embajadores en Europa, Evo Morales y Eduardo Rodríguez Veltzé, agente de Bolivia en la demanda marítima, presidirán una reunión de trabajo con el equipo nacional e internacional a cargo de los argumentos que Bolivia presentará este 19 de marzo en la primera jornada de los alegatos orales programados por el tribunal de la CIJ.
Huanacuni detalló en su cuenta de Twitter que «En la reunión estaremos ajustando los alegatos orales en conceptos, tiempos, todos los aspectos técnicos sustanciales en este examen histórico que iniciará el 19 de marzo».
Agente chileno ante La Haya: «La presencia del Presidente de Bolivia no afecta lo que tenemos que hacer jurídicamente»
Tras sostener una reunión con el equipo jurídico de nuestro país, el agente chileno ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, Claudio Grossman, aseguró que la presencia del Presidente de Bolivia, Evo Morales, en el juicio, «no afecta lo que tenemos que hacer nosotros desde el punto de vista jurídico».
«En relación al equipo chileno nosotros hacemos nuestro trabajo, la presencia del Presidente de Bolivia no afecta lo que tenemos que hacer nosotros desde el punto de vista jurídico», recalcó Grossman, añadiendo que «tenemos un caso sólido y lo hemos planteado reiteradamente, el rol de la corte es la aplicación del derecho internacional».
En ese contexto, el agente planteó que «nosotros hemos hecho un trabajo este tiempo de anticipación de posibles argumentos, hemos y estamos preparados para distintas contingencias. Desde luego vamos a seguir muy cuidadosamente cada una de las cosas que se planteen el lunes y el martes».
Consultado por los efectos que puede tener la participación activa de Morales ante el tribunal, Grossman aseguró que «nosotros estamos puestos ante todas las contingencias, incluyendo esa y van a ver cuál va a ser nuestra respuesta en el momento que nos corresponda hablar el jueves».
Con ello, apuntó que están «muy tranquilos, estamos preparados, hay varias cosas que son esenciales en esto, como lo hemos reiterado en varias oportunidades, la identidad territorial de Chile y su soberanía no son parte de este juicio y lo vamos a defender y plantear vigorosamente».
Agente da por superados dichos de Guillier
En relación a los efectos que podría tener la participación del senador Alejandro Guillier (IND) como parte de la delegación chilena, luego que afirmara que se podría cambiar «territorio por territorio» con Bolivia, Grossman aseveró que «ese hecho ya está superado, el senador Guillier viene, hizo otras declaraciones, así que ese hecho está superado, no es el momento de comentar».
«Yo creo que la presencia de los parlamentarios invitados muestra o da una señal muy fuerte que hay una unidad nacional frente al caso que plantea Chile, desde luego nosotros vamos a darles información y tener una relación fluida con ellos como corresponde», sostuvo.
Finalmente, el agente precisó que han visto en esto una «unidad férrea en relación a la posición de Chile y al ejercicio de su soberanía, al contenido de este caso y eso es lo que importa».
Esto pues recordemos que Chile sostiene que no existe fundamento jurídico para la demanda boliviana ya que el país nunca ha asumido una obligación de negociar, ni en un tratado ni en declaraciones unilaterales. Además, el equipo jurídico plantea que tampoco se podría decir que por escuchar a Bolivia ha surgido una obligación jurídica.
