Chile: luz verde en el Congreso para el proyecto de ley de Universidades Estatales, a pesar del rechazo estudiantil y de rectores
Comisión de Educación aprueba en general proyecto de Ues. Estatales
La tarde de este martes, la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados aprobó en general el proyecto de Ley de Universidades Estatales presentado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
En la sesión estuvo presente la ministra de Educación, Adriana Delpiano, quien indicó que el día de hoy es “muy especial”, puesto que es un gran anhelo de las universidades estatales recuperar la posición que alguna vez tuvieron.
“El Estado no había tomado real conciencia de la importancia que estas universidades tienen y esta ley viene a dar cuenta de esa situación y viene a revertirla, resolverla”, dijo la secretaria de Estado al inicio de la cita.
En la instancia, presidida por el diputado PPD Rodrigo González, también estuvo presente la jefa de la División de Educación Superior del Mineduc, Alejandra Contreras.
Como ya lo habían manifestado en varias ocasiones, previo a la votación desde el movimiento estudiantil le insistieron a los diputados Vallejo y Jackson, integrantes de la comisión, que “sean consecuentes con los planteamientos de las comunidades universitarias y no con el Cuech”.
Se vota la idea de legislar Ley que fortalece las Universidades estatales. EN VIVO: https://t.co/isPGBrI6SO pic.twitter.com/6qJmAEYAUI
— Ministerio Educación (@Mineduc) 5 de septiembre de 2017
Comunidades universitarias marchan contra ley de Universidades del Estado
Desde Plaza Italia, funcionarios, académicos y estudiantes convergen en una marcha para exigirle al Gobierno y al Ministerio de Educación, la redacción de un proyecto que resguarde la autonomía, democracia interna, condiciones laborales y asegure el financiamiento de sus planteles.
Desde las 11.00 horas de este martes, las universidades estatales se movilizan en contra de la ley de universidades del Estado que se pretende aprobar en el Congreso.
En la antesala de la votación de la idea de legislar sobre este proyecto, diversos actores insistieron en las críticas a la iniciativa. Desde la Universidad de Chile, por ejemplo, sostienen que la propuesta gubernamental “no expresa una voluntad clara de fortalecer a las universidades estatales, mediante condiciones de gobernanza, régimen del personal y financiamiento recurrente y progresivo”.
Funcionarios, académicos y estudiantes de nuestra casa de estudio han insistido en los daños que ésta iniciativa le ocasionaría al país: “Lejos de fortalecer a la educación pública como sería su propósito, esta iniciativa legal demuestra la falta de voluntad del Estado de Chile para recuperar una educación superior estatal, gratuita y de calidad, que a lo largo de la historia ha sido el principal motor de desarrollo social, cultural y económico del país”.
En tanto, los estudiantes agrupados en la Confech acusan que proyecto”no recoge los planteamientos e indicaciones planteadas desde las comunidades de las universidades del Estado”.
En un comunicado de prensa, los dirigentes estudiantiles reiteraron su disposición a la existencia de la ley. Sin embargo, insistieron que “tal como está” no la comparten: “Queremos una ley que fortalezca verdaderamente las Universidades Estatales, y para eso es necesario hacernos escuchar, para que se legisle en base a los criterios que definan quienes construimos día a día la educación superior pública en Chile”.
El rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, quien también participó de la manifestación, le bajó el perfil a la votación que se va a desarrollar hoy en la comisión de Educación de la Cámara, y reiteró sus críticas hacia la propuesta legal la que calificó de “insatisfactoria”.
Presidente Fech: «Esperamos que Vallejo, Jackson y Girardi rechacen el proyecto de ley de universidades estatales»
La Sala tendrá este martes en la tarde una sesión especial convocada para votar en general el proyecto de ley sobre Universidades del Estado en su primer trámite constitucional. Proyecto que fue ingresado al Congreso con suma urgencia por parte del Ejecutivo.
La ley que buscaría revertir el futuro de las universidades estatales ha tenido especial rechazo en algunos planteles como la Universidad de Chile y por parte de los estudiantes, quienes junto a docentes y funcionarios convocaron a una marcha en la antesala a la votación.
«El Ministerio miente» fue la consigna que dieron el puntapié inicial a la manifestación liderada por Daniel Andrade, presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (Fech), Sofia Barahona, presidenta Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (Feuc) , Sandra Beltrami, presidenta FEUARCIS y Natalia Silva, presidenta Federación de la Universidad Diego Portales (Feudp) y representante de las universidades privadas; y a la cual también asistieron funcionarios y académicos de las diversas casas de estudios.
El presidente de la Fech, Daniel Andrade, argumentó que «toda la comunidad estudiantil está en rechazo a esta idea de legislas porque atenta contra la autonomía de las universidades estatales al permitir que el gobierno de turno y los políticos las manchen. Ya hemos visto lo que sucede cuando los políticos se entrometen en la salud, en las pensiones, y ahora no vamos a permitir que eso pase en las universidades».
«Hoy hacemos un llamado a (Camila) Vallejo, (Giorgio) Jackson y (Cristina) Girardi a que rechacen este proyecto y que contribuyan en el diálogo con el Mineduc. Nosotros, en tanto, continuaremos manifestándonos junto a docentes y funcionarios», agregó Andrade.
La manifestación que iniciará su recorrido a las 11:30 horas será por la calzada sur de la Alameda, hasta plaza Echaurren, lo cual provocará desvíos de tráfico en el centro de la capital.
Estudiantes marcharon contra proyecto de universidades estatales
La Confech realizó durante la mañana de este martes una nueva jornada de movilización estudiantil, convocada en esta oportunidad para expresar el rechazo al proyecto de ley de universidades estatales.
La iniciativa se votará durante la tarde en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, ante lo que el vocero de la Confech, Daniel Andrade, dijo que «esperamos que se rechace la idea de legislar».
«Hacemos un llamado a Camila Vallejo, Giorgio Jackson y (Guido) Girardi que si están a favor de la democracia y de la educación de la educación pública, este proyecto de ley no representa eso. No se está haciendo cargo de eso, porque atentando contra la autonomía universitaria y no expande la matrícula pública», criticó.
Andrade indicó que «lo hemos visto en la educación, en la salud, cuando los políticos de turno se meten en temáticas que son de derechos sociales, que son de todos los chilenos, han embarrado y ensuciado lo estatal, lo público».
En Santiago, la marcha estaba convocada a las 10:30 horas en Plaza Baquedano y el recorrido fue por la Alameda hasta Plaza Echaurren ocupando la calzada sur.
Ahora, comienza nueva marcha estudiantil. Desde plaza Italia hasta Echaurren por calzada sur de Alameda // @Cooperativa pic.twitter.com/ucSUA5DaXW
— Jean Claude Penjean (@JCPenjean) 5 de septiembre de 2017
La movilización también convocó a profesores y funcionarios, donde estos últimos aseguraron que se verán afectados por el proyecto.
«Las condiciones laborales, la democracia y participación donde nosotros también estamos incluidos, y el tema del financiamiento. Sin financiamiento no hay carrera funcionaria real y las universidades no pueden progresar, tanto en el tema de la investigación, la extensión, pero también con su personal», dijo la vocera de los funcionarios de la Universidad de Chile, Miriam Barahona.
Agregó que «eso significa ir derecho a la precarización de nuestras condiciones laborales».
Rector U. de Chile: «Proyecto es totalmente insatisfactorio»
A la marcha también se sumó el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, expresó que «sea cual sea el resultado, está claro que el proyecto original que presentó el Gobierno es totalmente insatisfactorio».
«Tergiversa el sentir de universidades estatales en su articulado. Hemos dicho muchas veces que las propuestas que se hacen en el mensaje de la ley son muy buenos, pero cuando se llega al articulado hay tergiversaciones groseras de lo que debe ser universidad», criticó.
El rector planteó que «eso es lo que hay que cambiar y tenemos que tener un muy buen proyecto de universidades estatales. Hemos tenido conversaciones, estamos optimistas con respecto a que la lógica de nuestros puntos de vista van a terminar por imponerse. Yo estoy disponible a dar una gran pelea por las universidades estatales».
Incidentes
Hubo resguardo policial por parte de FF.EE. de Carabineros y, al finalizar la marcha, se registraron incidentes luego que un grupo intentara cruzar a la calzada norte y dirigirse al Ministerio de Educación, siendo interceptados por la policía uniformada.
Enfrentamientos entre Carabineros y encapuchados obligaron a suspender el tránsito de la Alameda entre Amunátegui y Cumming.
Los incidentes también se trasladaron hacia el sector de la Universidad de Santiago.
Más temprano, se registraron barricadas e incidentes en algunos puntos de la capital, como en las afueras de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile en Portugal.
Además, hubo un intento de ocupación de la Casa Central de la Universidad de Chile por un grupo que no contaba con apoyo de la comunidad universitaria, y el plantel está funcionando con normalidad.
Incidentes menores en Concepción
En Concepción, unos 500 estudiantes marcharon por las calles de la capital del Biobío, una de las más bajas convocatorias en las protestas de este año.
Antes de la marcha se registraron disturbios en las inmediaciones de la Universidad del Biobío, en el sector Nonguén de Concepción, donde encapuchados levantaron barricadas y se enfrentaron con Carabineros lanzando bombas molotov.
El comandante Julio Santelices, de la prefectura de Carabineros de Concepción, entregó un balance de la protesta.
«En la Universidad del Biobío un grupo muy pequeño de jóvenes encapuchados obstruyeron el tránsito y lanzaron algunas bombas molotov a personal de Carabineros, pero al llegar al lugar Carabineros ingresó a la universidad y en estos momentos está normalizado, tranquilo y no hay detenidos», dijo funcionario policial.
Comunicado de la Universidad de Chile: Por el Fortalecimiento de las Universidades Estatales
La Universidad de Chile, encabezada por su Rector y representada en el Comité de Coordinación Institucional, instancia que reúne a sus máximos organismos, ven con profunda preocupación que el proyecto de Ley de Universidades del Estado, presentado por el Gobierno ante la Cámara de Diputados, no expresa una voluntad clara de fortalecer a las universidades estatales, mediante condiciones de gobernanza, régimen del personal y financiamiento recurrente y progresivo.
Esas condiciones, que deberían restituir el valor y el papel diferenciado de las Universidades del Estado en el desarrollo de formación, investigación y vinculación con el medio en Chile, no encuentran en el actual proyecto de Ley una versión acorde a las necesidades del país y de su desarrollo social y cultural.
El propósito de crear una Ley de Universidades del Estado es considerado como un avance en la intención de fortalecer a dichas instituciones. Sin embargo, su expresión en el proyecto actual atenta contra la autonomía de las universidades y deja pendiente el establecimiento de criterios comunes de gobierno, participación democrática, lógicas de gestión, régimen del personal, financiamiento estable y ampliación de la matrícula. Sin eso no se puede asegurar una verdadera restitución de un sólido sistema público y nacional de educación superior, hasta ahora debilitado por las lógicas privatizadoras y mercantiles instaladas en la sociedad chilena por más de treinta años.
La Universidad de Chile no ha solicitado ser excluida de las normas comunes de gobierno que debieran aplicarse a todas las universidades estatales. Por el contrario, desea que se establezca una fórmula que permita a cada universidad, de manera flexible, contar con el gobierno universitario que mejor responda a la voluntad de su comunidad, en el marco de principios y criterios generales que resguarden su autonomía, la participación y el cumplimiento de su misión.
El fortalecimiento de las universidades del Estado requiere del financiamiento necesario para aumentar su peso relativo dentro del conjunto del sistema, de forma de contribuir con el desarrollo del conocimiento, del patrimonio cultural, la formación de personas y el perfeccionamiento del sistema educacional del país. Lo anterior, implica el aumento de la matrícula, el mejoramiento de la infraestructura y del equipamiento, el reforzamiento de su cuerpo académico. Cabe señalar que actualmente la matrícula de los estudiantes de pregrado en universidades del Estado apenas alcanza a un 15 por ciento de la educación superior. Tenemos grandes esperanzas en que la creación de un Comité de Coordinación de Universidades estatales impulse la articulación efectiva entre las universidades estatales y el resto del sector público.
La iniciativa para las universidades del Estado no puede analizarse sin considerar el Proyecto de Ley sobre Educación Superior radicado en el Senado de la República. En efecto, este consagra dos regímenes de financiamiento según la institución adscriba o no a la gratuidad. El régimen privado sin gratuidad dispondrá de mecanismos de becas y créditos estatales, sin restricción de cupos de matrícula ni arancel; en contraste, las instituciones del Estado tendrán limitaciones en ambos ámbitos. Además, estas entidades privadas seguirán exentas de los controles que rigen en el sistema estatal, como por ejemplo, la Ley de Transparencia y Chilecompra. En consecuencia, tendrán plena libertad de crecimiento, con financiamiento público y con menor control.
La Universidad de Chile, fiel a su misión de contribuir no solo a su desarrollo, sino a la educación pública del país, expresa su decidida voluntad de colaborar para que ambas leyes contribuyan efectivamente al fortalecimiento de las instituciones del Estado y del sistema de educación superior en su conjunto.
Queremos ser claros, se necesita ahora una ley para las universidades estatales, pero esta sólo es aceptable si recoge los principios que hemos expuesto y que cuentan con el apoyo histórico de las comunidades universitarias del país.
Invitamos al Gobierno, al Congreso, a las Universidades del Estado y a sus comunidades al necesario y urgente debate para contar con leyes que, corrigiendo las graves limitaciones e insuficiencias de los proyectos actuales, se traduzcan en la recuperación y el fortalecimiento del sistema de educación pública del país.
POR EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PUBLICA POR UNA LEY DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO
Ennio Vivaldi, Rector de la U. de Chile
REPRESENTANTES DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
María Olivia Mönckeberg, directora del Instituto de la Comunicación e Imagen
Davor Harasic, decano de la Facultad de Derecho
Santiago Urcelay, decano de la Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias
Roberto Aceituno, decano de la Facultad de Ciencias Sociales
REPRESENTANTES DEL SENADO UNIVERSITARIO
Guillermo Soto, vicepresidente del Senado Universitario
Claudio Olea, Florencia Infante, Daniel Burgos, Patricia Gómez, senadores universitarios
REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN
María Cecilia Hidalgo, presidenta del Consejo de Evaluación
Luis Valladares, vicepresidente del Consejo de Evaluación
REPRESENTANTES GREMIALES
Daniel Andrade, presidente de la Fech
Héctor Díaz, presidente de la Acauch
Myriam Barahona, presidenta de la Fenafuch
Vicente Neira, presidente del Sitrauch
