Odebrecht: fiscales de Argentina y Brasil denuncian que los gobiernos interponen “obstáculos e injerencias indebidas” en la investigación
Comunicado conjunto MP Argentina y Brasil sobre ECI en caso Odebrecht
Los Ministerios Públicos de la República Federativa del Brasil y de la República Argentina, a través de sus titulares, firmaron el 22 de junio pasado un documento mediante el cual acordaron los términos del Equipo Conjunto de Investigación propuesto por el Ministerio Público argentino y aceptado por el Ministerio Público brasileño, para trabajar de manera conjunta en las investigaciones que se llevan adelante en ambos países en el caso Odebrecht.
os Equipos Conjuntos de Investigación (ECI) son una herramienta de cooperación internacional prevista en tratados internacionales, entre ellos la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción que expresamente establece que “Los Estados Parte considerarán la posibilidad de celebrar acuerdos o arreglos bilaterales o multilaterales en virtud de los cuales, en relación con cuestiones que son objeto de investigaciones, procesos o actuaciones judiciales en uno o más Estados, las autoridades competentes puedan establecer órganos mixtos de investigación. A falta de tales acuerdos o arreglos, las investigaciones conjuntas podrán llevarse a cabo mediante acuerdos concertados caso por caso”.
Ambos Ministerios Públicos están convencidos que la investigación y persecución de la delincuencia compleja, entre la que se encuentra la corrupción, especialmente aquella que tiene características transnacionales, solo es posible si se efectúa de manera coordinada entre las autoridades que investigan en los diferentes países, apelando a las herramientas que ofrece la cooperación internacional.
Por esa razón los Procuradores Generales de Argentina y Brasil pusieron en práctica la herramienta prevista en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y firmaron el Acuerdo de Conformación del ECI. Esta conformación permitirá que los Fiscales de ambos países que se encuentren trabajando en el caso Odebrechtpuedan compartir información y coordinar trabajos, con el objetivo de avanzar en las investigaciones y condenar a los culpables.
El objetivo de los Procuradores Generales Janot y Gils Carbó fue dotar de mejores herramientas a los fiscales y facilitar sus investigaciones.
Sin embargo, advertimos que las autoridades centrales en materia de cooperación jurídica internacional de ambos países -Ministerio de Justicia de Brasil y Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Argentina-, presentan obstáculos y requerimientos que constituyen injerencias indebidas en el desarrollo de los acuerdos que en materia de investigación del caso Odebrecht realizaron los Ministerios Públicos de Brasil y Argentina.
Además de los obstáculos que están siendo impuestos a la formación del ECI, ahora el Ministerio de Justicia brasileño exigió una intervención directa en la redacción del Acuerdo de Constitución del ECI, orientada, fundamentalmente, a que las pruebas compartidas en ese marco de cooperación sean “tramitadas por las autoridades centrales”. Por otro lado, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto argentino propuso convertir el Equipo Conjunto de Investigación en un tratado internacional negociado por los Poderes Ejecutivos. Ambas solicitudes desvirtúan la herramienta de cooperación entre los órganos judiciales competentes para la investigación.
Los Ministerios Públicos de la República Federativa del Brasil y de la República Argentina han puesto y continuarán invirtiendo sus mejores esfuerzos y recursos para la investigación del caso Odebrecht. Han logrado coordinar su actuación a través de la cooperación internacional y consideran un paso trascendental en ese sentido la puesta en funcionamiento del ECI propuesto y acordado. Esperamos que las Autoridades Centrales acompañen esos esfuerzos y resuelvan de manera urgente los obstáculos impuestos.
Buenos Aires y Brasilia, 31 de julio de 2017
ALEJANDRA MAGDALENA GILS CARBÓ
Procuradora General de la Nación de la República Argentina
RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS
Procurador-Geral da República Federativa do Brasil
“Obstáculos e injerencias indebidas”
Los ministerios públicos de la Argentina y de Brasil denunciaron las trabas impuestas por los gobiernos de ambos países contra el avance de la investigación del caso Odebrecht. Afirmaron que ambos ministerios de Justicia “presentan obstáculos y requerimientos que constituyen injerencias indebidas” e impiden el funcionamiento del Equipo Conjunto de Investigación acordado para investigar las coimas pagadas por la empresa constructora brasileña.
En un comunicado conjunto, los procuradores generales Alejandra Gils Carbó y Rodrigo Janot recordaron que el 22 de junio se acordaron los términos del Equipo Conjunto de Investigación (ECI) propuesto por el Ministerio Público argentino y aceptado por el brasileño. Remarcaron que la creación del ECI busca que los fiscales de ambos países que trabajan en el caso Odebrecht puedan “compartir información y coordinar trabajos, con el objetivo de avanzar en las investigaciones y condenar a los culpables”.
En la Argentina uno de los inconvenientes para acceder a toda la información ofrecida por los 77 ejecutivos de la constructora que acordaron delaciones premiadas en Brasil es que en el acuerdo que alcanzaron con los fiscales brasileños se les garantizó que no se entregarían datos que los involucren en procesos judiciales en otros países. El convenio firmado entre los procuradores pone en práctica una herramienta prevista en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción que permitiría que los fiscales argentinos accedan a la información.
Sin embargo, los Ministerios Públicos advirtieron que no se pudo avanzar en ese sentido debido a trabas de parte de los gobiernos de Mauricio Macri y Michel Temer. Denunciaron que los Ministerios de Justicia de ambos países, que son las autoridades centrales en materia de cooperación jurídica internacional, “presentan obstáculos y requerimientos que constituyen injerencias indebidas en el desarrollo de los acuerdos”.
Además, objetaron las intenciones de ambos Ejecutivos de intervenir en las investigaciones. Por un lado, Gils Carbó y Janot apuntaron que el Ministerio de Justicia brasileño “exigió una intervención directa en la redacción del Acuerdo de Constitución del ECI” para que las pruebas compartidas en ese marco de cooperación sean “tramitadas por las autoridades centrales”. Por otro lado, señalaron que la Cancillería argentina propuso que la creación del Equipo Conjunto de Investigación sea a través de “un tratado internacional negociado por los Poderes Ejecutivos”. “Ambas solicitudes desvirtúan la herramienta de cooperación entre los órganos judiciales competentes para la investigación”, expresaron los Ministerios Públicos.
Desde que el escándalo de corrupción conocido en Brasil como Lava Jato empezó a salpicar hacia distintos países de la región, incluida la Argentina, el gobierno de Macri intentó ponerse al frente de la causa y pasar por encima de los jueces y de la procuradora Gils Carbó, contra quien mantiene una intensa campaña para separarla del cargo.
En busca de un “Lava Jato controlado”, el ministro de Justicia, Germán Garavano, mantuvo reuniones con representantes de la empresa brasileña para conseguir un acuerdo para que entreguen al Ejecutivo, a través de la Oficina Anticorrupción, la información de las coimas que pagaron en el país. El Gobierno incluso quiso imponer en el Congreso durante el debate de la Ley de Responsabilidad Empresaria un artículo que habilitaba al procurador General del Tesoro a hacer “acuerdos administrativos” por fuera del ámbito judicial y con retroactividad con empresas imputadas por corrupción.
PGR diz que governo dificulta cooperação com Argentina no caso Odebrecht
O procurador-geral da República, Rodrigo Janot, acusou o Ministério da Justiça de tentar impedir a formação de uma equipe conjunta de investigação entre os Ministérios Públicos da Argentina e do Brasil para investigar o caso Odebrecht, conforme previsto em acordo de cooperação assinado na semana passada.
“Alertamos que autoridades centrais em matéria de cooperação jurídica internacional de ambos os países – Ministério da Justiça do Brasil e Ministério das Relações Exteriores da Argentina – apresentaram obstáculos e requisições que constituem ingerências indevidas no estabelecimento dos acordos em matéria de investigação no caso Odebrecht”, diz nota conjunta divulgada ontem (31) e assinada por Janot e pela procuradora-geral da Argentina, Alejandra Gils Carbó.
Segundo a nota, o Ministério da Justiça tentou interferir na redação do próprio acordo, buscando inserir no termo de cooperação a salvaguarda de que as provas compartilhadas sejam “transmitidas pelas autoridades centrais” dos governos de ambos os países. O texto também diz que o Ministério das Relações Exteriores da Argentina tentou converter a equipe conjunta de investigação em um tratado internacional negociado pelos Poderes Executivos dos dois países.
Ainda na noite desta segunda-feira, o Ministério da Justiça divulgou nota de esclarecimento na qual diz que não está submetido ao acordo firmado entre os Ministérios Públicos dos dois países, uma vez que “o ato entre eles firmado não vincula o Estado brasileiro”.
“O Ministério da Justiça informou e aguarda resposta à consulta formal feita ao Ministério das Relações Exteriores da Argentina”, completa a nota.
