México: Presentan proyecto de Ley General de Derechos Culturales
Resultado de la labor que durante varios meses la Universidad Autónoma de Puebla (UAP) realizó al lado de otras 14 instituciones, funcionarios y especialistas del país como parte de un consejo redactor, fue publicado el llamado Documento orientador para la Iniciativa de Ley General de Derechos Culturales en México.
Publicado por la vicerrectoría de Extensión y Difusión de la Cultura (VEDC) de la UAP a través del sitio electrónico http://cmas. siu.buap.mx/portal_pprd/wb/vedc/documentos_sobre_la_iniciativa_de_ley_de_derechos_ el documento virtual se integra por 76 páginas rubricadas por la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados de la LXIII, encargada de realizar esta nueva ley.
Mediante una “tarjeta informativa” se explica que este documento resultó de las iniciativas de diputados y senadores, de las consultas organizadas por la misma comisión –la primera celebrada en Puebla–, así como de un posterior foro en el Senado, además de los tratados y convenios internacionales en los que participa México, las leyes de cultura en los estados y el acompañamiento de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por sus siglas en inglés).
Se indica además que con la creación de esta Ley General de Derechos Culturales se hace en concreción del artículo 4 Constitucional, “que plantea el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales y el ejercicio de los derechos culturales”.
Asimismo, expone que dicha ley “toma en cuenta otros artículos constitucionales y cuida no invadir competencias federales, ni estatales o municipales”, y que “su enfoque es garantista”.
El documento virtual explica además que esta ley está integrada por una “exposición de motivos” que aborda los principios y consideraciones de la cultura como un factor de desarrollo, convivencia y paz”. También, que incluye “los avances constitucionales que fundamentan la propuesta de los cinco títulos que dan vida a 77 Artículos que la integran”.
Los cinco títulos son: el primero, que define la naturaleza y objetivos de la Ley General de
Derechos Culturales; el segundo, que establece los principios generales, los derechos fundamentales de acceso a la cultura y los derechos culturales; el tercero, que refiere a la política cultural nacional y la política cultural federal; el cuarto, que habla de la sostenibilidad del desarrollo cultural; y el quinto, que establece la distribución de competencias y las atribuciones concurrentes.
Este Documento orientador para la Iniciativa de Ley General de Derechos Culturales en México señala que los objetivos de esta legislación son siete: uno, el reconocer los derechos fundamentales en materia de acceso y participación en la cultura y establecer los derechos culturales; y dos, el fijar las bases y principios de la política cultural nacional y de la política del sector cultura del gobierno federal.
El tercer objetivo es instituir las bases para la sostenibilidad del desarrollo del sector cultural en los ámbitos público, social y privado; el cuarto, el implantar las bases sobre las cuales la Federación, los estados y los municipios coordinarán sus acciones en materia de cultura; y el quinto, el definir los mecanismos que faciliten la participación de los sectores privado y social.
El objetivo seis es el incidir en la formación cultural, educativa y cívica, la promoción de la diversidad cultural, la igualdad, la cohesión social y los valores de la identidad y la integridad nacional; y el siete, el definir los mecanismos de participación de los artistas, gestores y promotores culturales y de la ciudadana en la definición, planeación y desarrollo de la cultura y las políticas culturales.
Asimismo, el documento que estuvo a cargo del consejo redactor en el cual participó el encargado de despacho de la VEDC, Flavio Guzmán Sánchez, establece que son 10 los principales aportes de esta Iniciativa de Ley General de Derechos Culturales en México.
El primero porque establece un marco conceptual y de principios, que dará vida a una visión de los derechos culturales y de la política cultural acorde a las necesidades del siglo XXI; el segundo porque reconoce la diversidad cultural y la interculturalidad como elementos centrales de la vida cultural y establece las bases para su protección, promoción y defensa; y el tercero porque define los derechos culturales señalando los mecanismos para su garantía y judicialización.
El cuarto aporte refiere a que reconoce y vuelve viable la complementariedad de los aspectos culturales, económicos, ambientales y sociales del desarrollo en las políticas públicas; el quinto porque da prioridad al vínculo educación cultura; y el sexto que reconoce el papel de artistas, promotores culturales y técnicos, a la vez que establece la prioridad de la profesionalización del sector cultural y artístico
El séptimo punto refiere a que dicha normativa reconoce la obligatoriedad de la actualización de la infraestructura cultural; el octavo al establecimiento de las bases para la definición de políticas fiscales, estímulos, créditos y otros mecanismos de financiamiento para el sector cultural y artístico; el noveno sobre la promoción al acceso y la producción de contenidos en audiovisuales y digitales; y el décimo que reconoce la solidaridad y la cooperación internacionales.
La Jornada de Oriente
Ley de Cultura protegerá el patrimonio intangible del país: PRD
La iniciativa de Ley General de Derechos Culturales protegerá y dará un impulso al patrimonio cultural intangible, es decir las tradiciones y costumbres del pueblo mexicano, aseveró la diputada del PRD, Cristina Gaytán Hernández.
En entrevista, la secretaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados sostuvo que esta iniciativa además reconoce y da cauce a la solidaridad y la cooperación internacionales. “A la promoción de las expresiones de la diversidad cultural de México y los mexicanos fuera del país, así como al más amplio diálogo internacional que promuevan la cooperación, la diplomacia cultural, el diálogo sur-sur, y la paz”, destacó.
También es incluyente, dijo, pues establece las bases para promover el acceso y la producción de contenidos audiovisuales y digitales, la promoción de la diversidad cultural en estos medios y entornos digitales, así como el fortalecimiento de los medios públicos.
Gaytán Hernández señaló que dentro de esta ley se suman los esfuerzos institucionales, sociales y políticos para hacer de México un ejemplo internacional en materia de cultura y desarrollo sustentable. “Así como convertirse en la garantía del más pleno ejercicio de los derechos culturales, lo cual redundará en el engrandecimiento de nuestra diversidad cultural y en la mejora de la calidad de vida, la convivencia y la paz de los mexicanos”, apuntó la legisladora. Aseveró que esta ley es producto no solo del compromiso entre el Ejecutivo y el Legislativo para construir la reforma cultural más importante para el país, sino que es el resultado de varios foros de trabajo, que incluyeron 10 audiencias, más de 200 ponencias y nueve sesiones de un Consejo Redactor especializado.
En ese sentido, la también vocera del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados destacó las consultas realizadas, así como de los trabajos presentados en el foro organizado por la Comisión de Cultura del Senado de la República. También resaltó el acompañamiento de los trabajos que realizó la UNESCO al brindar material de apoyo con las prácticas contemporáneas en materia cultura convenidas por la comunidad internacional.
