Cartes y Evo Morales acuerdan un plan de integración energética y ferroviaria
La visita de Evo Morales a Paraguay permitió “un avance” en la firma de programas energéticos y su presencia en la partida oficial del rally Dally es un motivo para la “integración de las distintas culturas y personas de todas las nacionalidades”, señaló en conferencia de prensa el presidente Horacio Cartes.
Con respecto a la reunión bilateral mantenida con el mandatario boliviano, el jefe de Estado paraguayo, señaló que han avanzado en “acuerdos que realmente van a ser históricos, además de compartir entre los países hermanos”.
Cartes señaló a Evo y destacó su presencia en el país. “Gracias a ustedes y a su comitiva y decirles que no está en el país vecino, está en su casa. “Reitero la gratitud porque sirvió para proseguir con conversaciones que acercan cada vez más a Bolivia con Paraguay, dijo.
Cartes explicó que honra mucho la presencia del jefe de la nación boliviana sumada a la presencia de su gabinete.
Conexión entre pueblos
Sobre uno de los temas que se definieron se encuentra un corredor ferroviario, proyecto en el que trabajarán ambos países. Morales explicó que se trata de una conexión de los pueblos de Santa Cruz y Carmelo Peralta. “Será el canal de Panamá del Siglo XXI en el marco de la integración de los pueblos de América”, opinó Morales.
Destacó la hospitalidad y el cariño del pueblo paraguayo hacia Bolivia.
El Presidente de Bolivia, realizó una visita oficial a Paraguay a fin de fortalecer aún más la relación bilateral y los lazos de amistad entre ambos países y para participar de la largada de la primera etapa de la 39º edición del Rally Dakar, Asunción 2017.
A continuación inextenso el acuerdo firmado por los presidentes de Paraguay y Bolivia:
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de la República del Paraguay y el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda del Estado Plurinacional de Bolivia, en adelante denominados “Las Partes”.
CONSIDERANDO:
Que, el transporte ferroviario constituye un medio adecuado para canalizar el intercambio físico de mercancías e integración de personas, en atención a sus innegables ventajas en materia de sustentabilidad ambiental y eficiencia económica en las que se desarrolla, contribuyendo de esta manera a la integración de los países y al desarrollo del comercio internacional;
Que, en ese sentido, bajo las premisas enunciadas, se encuentran desarrollando un ambicioso plan de construcción de un trazado ferroviario que conecte las localidades de Roboré, como parte del Corredor Ferroviario Bioceánico Central, y Puerto Carmelo Peralta.
Que, esta política en materia ferroviaria impulsada por las Partes permitirá hacer efectivas las múltiples directivas contenidas en instrumentos internacionales y normativas nacionales, amén del “Acta de Entendimiento” de fecha 29 de junio de 2015, suscrita entre los Señores Presidentes: Don Evo Morales Ayma y Don Horacio Manuel Cartes Jara, respecto de la adopción de soluciones multimodales e intermodales indispensables para hacer más eficiente la gestión logística de las naciones, en este caso, Paraguay y Bolivia, y de ese modo, facilitar los accesos a los litorales marítimos coadyuvando a una sensible disminución de costos en las importaciones y exportaciones de los respectivos países;
Que, habida cuenta que en la localidad de Carmelo Peralta está prevista la construcción de un puente de hormigón armado que vincule a la citada ciudad con Puerto Murtinho, de la República Federativa del Brasil y, consecuentemente, está prevista la construcción de instalaciones portuarias que permitan la operación óptima de tareas de cargas y descargas de barcazas que operen la Hidrovia Paraguay-Paraná, aumentando sensiblemente el volumen a ser transportado por dicha vía;
Que, ambos Estados forman parte del Grupo de Países en Desarrollo Sin Litoral en el marco de las Naciones Unidas, con la característica de que la lejanía del mar y de los mercados de consumo de ultramar, desacelera su tasa de crecimiento económico, y comparten la necesidad de avanzar en materia de interconexión ferroviaria, como modo de transporte que aportará a la consolidación del mercado regional, en el marco del Programa de Acción de Viena para los Países en Desarrollo Sin Litoral, que tiene como objetivo prioritario completar las interconexiones faltantes entre estos países;
Han llegado al siguiente entendimiento:
PRIMERO.– Las Partes deciden establecer un “Plan de Acción lnterinstitucionaI Paraguayo -Boliviano” para realizar estudios preliminares orientados a la construcción de un trazado ferroviario que conecte las localidades de Roboré, como parte del Corredor Bioceánico Central, y Puerto Carmelo Peralta;
SEGUNDO.– Las acciones tendientes a la implementación del presente Memorándum de Entendimiento serán ejecutadas e instrumentadas por las Partes, a través de estudios de consultorías a ser realizados en el más breve lapso posible y bajo la normativa interna de cada una de las Partes.
TERCERO.– Las Partes, a través de sus Áreas competentes, gestionarán los requerimientos y procurarán la emisión de los actos necesarios por parte de las respectivas autoridades nacionales o bilaterales a efectos de cumplir con el objeto del presente Memorándum de Entendimiento.
CUARTO.– El presente Memorándum de Entendimientono genera obligaciones ni compromisos jurídicos en el marco del Derecho Internacional para ninguna de las Partes, tampoco el otorgamiento de derecho exclusivo alguno.
QUINTO.– Los recursos para el desarrollo de las acciones en conjunto serán erogados según la capacidad de cada Parte, de conformidad con la disponibilidad de sus recursos económicos, financieros, humanos y de las previsiones presupuestarias correspondientes, observando en todo momento las disposiciones legales pertinentes, sin que esto signifique la creación de obligaciones jurídicamente vinculantes entre las Partes.
SEXTO.- Las Partes comprometen sus mejores esfuerzos para resolver amistosamente sus controversias o diferencias que, eventualmente, pudieran surgir a partir de la implementación y/o interpretación del presente Memorándum de Entendimiento, sobre la base de las reglas de la buena fe y procurando para el efecto la máxima colaboración para la solución de las diferencias.
SÉPTIMO.- El presente Memorándum de Entendimiento podrá ser modificado y/o enmendado por mutuo consentimiento de las Partes y por escrito.
OCTAVO.- Cualquier Parte podrá dar por terminado el Memorándum de Entendimiento mediante la comunicación correspondiente a la otra Parte. La terminación surtirá efecto a los treinta (30) días de dicha comunicación, salvo que las Partes acuerden lo contrario. La terminación del presente Memorándum de Entendimiento no afectará la conclusión de los proyectos, programas o acciones comunes iniciados durante su vigencia, a menos que las Partes acuerden lo contrario.
NOVENO.- El presente Memorándum de Entendimiento entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y permanecerá vigente por un período de dos (2) años prorrogable automáticamente por períodos iguales, salvo notificación escrita en contrario de alguna de las Partes, con una antelación de sesenta (60) días previos al vencimiento del plazo.
HECHO en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el 2 de enero de 2017 en dos ejemplares originales, en idioma castellano, siendo ambos textos igualmente auténticos.
Comunicado conjunto entre Jefes de Estado de Paraguay y Bolivia
1. A invitación del Presidente de la República del Paraguay, Horacio Manuel Cartes Jara, el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, realizó una Visita Oficial a la República del Paraguay, el 2 de enero de 2017, a fin de fortalecer aún más la relación bilateral y los lazos de amistad entre ambos países y para participar de la largada de la primera etapa de la 39º edición del Rally Dakar, Asunción 2017.
2. En la oportunidad, los Presidentes efectuaron una evaluación de las relaciones bilaterales y regionales e intercambiaron criterios sobre temas multilaterales de interés común.
3. Asimismo, reiteraron el compromiso de ambos Gobiernos con la Democracia, el Estado de Derecho, el respeto a los principios del Derecho Internacional, la promoción y protección de los Derechos Humanos, la inclusión social, la erradicación del hambre y la pobreza, el desarrollo con equidad y en armonía con la naturaleza, con plena participación de la sociedad civil y organizaciones sociales.
4. Por otra parte, ratificaron su determinación de profundizar el proceso de integración regional a través de la consolidación del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
5. Reafirmaron su compromiso con la institucionalidad del MERCOSUR, y de aunar esfuerzos para la pronta adhesión de Bolivia como miembro pleno, resaltando la necesidad de sumar fuerzas para establecer condiciones que permitan que Paraguay y Bolivia se beneficien del proceso de integración, considerando su condición de países de menor desarrollo económico relativo y sin litoral.
6. Coincidieron en la necesidad de continuar apoyando el proceso de fortalecimiento de la UNASUR y la CELAC, inspirados en los lazos de hermandad que unen a los pueblos y gobiernos de ambos países, con la firme decisión de fortalecer y profundizar la integración cultural, económica, social, energética, tecnológica y de infraestructura, sobre la base de intereses comunes, complementariedad y reciprocidad.
7. Igualmente, expresaron su satisfacción por los resultados alcanzados en la “Reunión Ministerial del Cono Sur sobre Seguridad en las Fronteras”, celebrada en la ciudad de Brasilia, el pasado 16 de noviembre, ocasión en la que fue plasmado el compromiso de sus gobiernos en fortalecer y consolidar la cooperación nacional, bilateral y regional contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
8. Ambos Jefes de Estado expresaron su compromiso de continuar fortaleciendo el mecanismo de cooperación bilateral en materia de drogas existente, a través de estrategias conjuntas que permitan el abordaje del problema mundial de las drogas de manera equilibrada, integral y multidisciplinaria, y en ese sentido, se congratularon por los avances alcanzados en la VII Reunión del Comité Paraguayo-Boliviano sobre el Tráfico Ilícito de Drogas, la Farmacodependencia y el Desarrollo Alternativo (integral), celebrada en la ciudad de Asunción, los días 26 y 27 de octubre de 2016.
9. Se comprometieron a respetar las prácticas de los pueblos originarios de conformidad a sus respectivas legislaciones, como un modelo para el vivir en armonía con la madre tierra, que implica el respeto a las estructuras organizativas, a la cultura y el conocimiento natural y milenario de estos pueblos, como el masticado de la hoja de coca (akulliku) en Bolivia, que constituye una práctica ancestral de los mismos, de acuerdo al Comunicado Especial de los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) sobre el Uso Tradicional del Masticado de la Hoja de Coca, del 28 de enero de 2013.
10.Reafirmaron la relevancia de las acciones que implementan ambos Gobiernos para promover el desarrollo económico y social de sus países, ratificando la soberanía de sus recursos naturales en beneficio de todos los sectores de la población. Asimismo, reiteraron la importancia de una alianza estratégica entre ambos países para impulsar acciones concretas en materia económica y comercial, ampliar y diversificar el intercambio comercial y la complementación de actividades productivas.
11.Destacaron los avances realizados en el hermanamiento de sus pueblos y la complementación energética para un bienestar común. También resaltaron el trabajo conjunto que vienen desarrollando YPFB y PETROPAR respecto a los compromisos asumidos para la comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y la propuesta de distribución de Gas Natural por Redes al Mercado paraguayo.
12.Se congratularon por el avance del Acuerdo Interinstitucional de Cooperación y Asistencia Recíproca entre ANDE y ENDE en pos de alcanzar la integración eléctrica de ambos países y vieron con beneplácito la suscripción de diversos Acuerdos Específicos entre ambas Empresas para la transferencia de experiencias y conocimientos en intercambios internacionales de energía eléctrica, en generación de energía fotovoltaica, y para la realización de estudios conjuntos en materia de interconexión eléctrica.
13.Los Presidentes reafirmaron el compromiso de desarrollar la conectividad entre ambos países, mediante los corredores bioceánicos, carreteros y ferroviarios, y otras obras de infraestructura física que faciliten la circulación de personas y bienes, como un factor fundamental para ampliar los horizontes de su comercio exterior hacia las cuencas de los Océanos Atlántico y Pacífico, logrando la plena integración regional.
14.En este marco, se congratularon por la suscripción del Memorándum de Entendimiento entre el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones de la República del Paraguay y el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda del Estado Plurinacional de Bolivia, para la Realización de Estudios Preliminares sobre la Interconexión Ferroviaria Internacional entre las Localidades de Roboré (Estado Plurinacional de Bolivia) y Puerto Carmelo Peralta (República del Paraguay).
15.Afirmaron la importancia del funcionamiento de mecanismos efectivos para superar las dificultades que enfrentan el Paraguay y Bolivia como países en desarrollo sin litoral, de conformidad con las reglas aplicables del Derecho Internacional, las convenciones internacionales y los acuerdos bilaterales vigentes en la materia.
16.En ese sentido, convinieron en reafirmar la vigencia de los derechos establecidos por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en favor de los Estados sin litoral, la efectiva aplicación del Programa de Acción de Viena para el decenio 2014-2024, el Llamado a la Acción de Livingstone de 2015, y destacaron la importancia de la pronta entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio.
17.Coincidieron en hacer un llamado a los países de tránsito, a los países asociados para el desarrollo y las organizaciones internacionales a garantizar el derecho de acceso al mar y desde el mar de los países sin litoral, incluidos los relacionados con la libertad de la alta mar y con el patrimonio común de la humanidad, así como la libertad de flujo de comercio y de tránsito por todos los medios de transporte, asegurando su cooperación con la construcción y mejoramiento de las vías de transporte; adoptando medidas a fin de evitar y subsanar retrasos y dificultades, por medio de, entre otras acciones, la armonización, la simplificación y la normalización de los reglamentos y la documentación exigidos en frontera y en el tránsito de mercancías.
18.Hicieron notar que el transporte y la movilidad son centrales para el desarrollo sostenible y reconocieron la importancia del movimiento eficiente de personas y bienes y del acceso al transporte ambientalmente sano, seguro y asequible para todos en forma equitativa, incluidos los trabajadores del sector de transportes y en particular los trabajadores itinerantes, en respeto a los derechos humanos.
19.Reafirmaron el compromiso de velar por la seguridad operacional de la aviación civil y la facilitación del transporte aéreo y consideraron la importancia de la prosecución del análisis del proyecto de “Notas Reversales para la Modificación del Convenio Bilateral de Transporte Aéreo entre la República del Paraguay y el Estado Plurinacional de Bolivia”, debido al incremento del flujo de los vuelos comerciales entre ambos países. En ese sentido, las autoridades competentes de Bolivia convocarán a la V Reunión de Consulta, a la brevedad posible.
20.Enfatizaron la relevancia estratégica de la Hidrovía Paraguay – Paraná como factor de desarrollo regional así como la importancia del rol de sus órganos institucionales, el Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH) y la Comisión del Acuerdo (CA), así como de sus instancias derivadas, que han recobrado el ritmo regular de sus actividades. En ese sentido renovaron la instrucción impartida de sus autoridades competentes a seguir impulsando medidas efectivas para optimizar el pleno cumplimiento del espíritu y la letra del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, sus Protocolos y Reglamentos.
21.Asimismo, saludaron las iniciativas públicas y del sector privado de ambos países para desarrollar la integración productiva en materia de industria naval, de manera a atender los requerimientos de ampliación y adecuación de la flota fluvial en la región.
22.Destacaron el rol esencial de los trabajos de la Comisión Trinacional del Rio Pilcomayo, con sede en la ciudad de Sucre, para la gestión de la cuenca y la búsqueda de soluciones conjuntas a su problemática, propendiendo a su fortalecimiento institucional conforme los objetivos y principios del Acuerdo Constitutivo de la misma.
23.El Presidente de Bolivia se refirió a la demanda interpuesta en contra de Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre un acceso soberano al Océano Pacífico, a fin de iniciar un proceso de diálogo con ese país. El Presidente del Paraguay tomó conocimiento y agradeció la información.
24.Finalmente, ambos Presidentes ratificaron su voluntad de efectuar la Primera Reunión del Gabinete Ministerial Binacional Paraguay – Bolivia durante el año 2017, ocasión en la que acordarán un Plan de Acción para profundizar su relación bilateral, y fijarán la fecha de realización de la VIII Reunión de la Comisión Binacional de Coordinación Política, Cooperación e Integración Boliviano-Paraguaya, a realizarse en la República del Paraguay.
25.El Presidente Morales expresó su agradecimiento al pueblo y Gobierno de la hermana República del Paraguay, por la grata y calurosa recepción, así como por la hospitalidad que le brindaron durante su estadía en la ciudad de Asunción.
Asunción, 2 de enero de 2017
