María Alejandra Díaz, especialista venezolana en derecho constitucional: «El Poder Legislativo de este país se declaró enemigo de la Constitución”
La situación política venezolana se encuentra hoy en un punto determinante. Desde el pasado domingo 23 de octubre la oposición, que lidera la fracción mayoritaria de la Asamblea Nacional, busca mecanismos para ejercer un Golpe Parlamentario contra el Presidente Constitucional Nicolás Maduro. La decisión de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), de suspender la recolección de firmas para habilitar el procedimiento de referéndum revocatorio, tras las irregularidades identificadas en procedimiento de recolección del 20% que fijan las leyes del país, fue el catalizador para emprender un camino acelerado que busca suspender, bajo cualquier concepto, al Primer Mandatario de sus funciones constitucionales.
A pesar del repudio popular de sectores de la sociedad ante esta tensión del clima en el país, la oposición aprobó el 23 de octubre, el “Acuerdo para la Restitución del Orden Constitucional en Venezuela”, un documento que contempla declarar la insanidad mental del presidente, una enmienda y reforma constitucional para: acortar el período presidencial, iniciar un enjuiciamiento político contra el mandatario nacional y anular las elecciones presidenciales de 2013 por la supuesta nacionalidad colombiana de Nicolás Maduro.
Posteriormente, en la sesión ordinaria del martes 25 del mismo mes, la mayoría opositora de la AN aprobó un proceso para dar inicio a un juicio político contra el presidente Maduro. Este proceso será adelantado por una comisión que determinará la responsabilidad política de Maduro y el supuesto abandono al cargo durante su gira por países del medio oriente en su intento de estabilizar el mercado petrolero, fundamental en la economía venezolana.
De forma simultánea miles de revolucionarios y revolucionarias se han concentrado en avenidas de la ciudad de Caracas, para marchar o concentrarse hasta el Palacio de Miraflores en defensa de la Constitución y su presidente legítimamente electo, para denunciar las pretensiones de gestar y concretar un Golpe de Estado, pero sobre todo, para expresar a la comunidad nacional e internacional que están «resteados» y no dejaran que la derecha desestabilice al país. Es en este contexto, en el que se instaló el pasado domingo 30 de octubre, una mesa de diálogo entre el Gobierno Nacional y la oposición al proyecto bolivariano.
Sin embargo, se hace necesario aún esclareces la situación política de Venezuela y las apuestas reiteradas de la derecha venezolana por la desestabilización nacional, para lo cual, Alba TV conversó con la comunicadora y abogada María Alejandra Díaz y preguntó sobre su opinión y la legalidad de estas acciones impulsadas desde el parlamento venezolano, en contra la institucionalidad de la República.
Alba TV (ATV): Para entender la complejidad del momento político que se vive hoy en el país y dar contexto a la comunidad fuera de nuestras fronteras: ¿Qué sucede en Venezuela?
María Alejandra Díaz (MAD): En Venezuela lo que está sucediendo es que una de las ramas del Poder Público está enfrentada y generando conflicto con el resto de los Poderes Públicos, de espalda a sus obligaciones establecidas en el Artículo N° 136 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que dice que todas las ramas del Poder Público, todos los órganos y entes, deben estar y actuar en cooperación para lograr los fines del Estado.
En este caso, tenemos un sector que llegó legítimamente a la Asamblea Nacional, que es (parte del) Poder Legislativo, que a través del voto popular obtuvo la mayoría de los escaños y con base en esa mayoría, intenta atacar al Poder Ejecutivo, al Poder Electoral y al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). Ese factor, está enfrentado con el resto de los poderes, pretendiendo además desde el mismo día que llegaron (5 de enero de 2016), desde el mismo día que tomaron posesión, sacar al presidente Maduro de Miraflores.
Ellos no llegaron para legislar, ellos no llegaron para actuar en consonancia con los demás entes del Estado para logar los fines del Estado, para salir de la coyuntura que tenemos, sino que llegaron para acabar con el Poder Legislativo y con ello, con la propia Constitución. Se han dedicado a hacer leyes que están de espalda a la Constitución, a dictar actos que están fuera de sus atribuciones, usurpando funciones del Ejecutivo, usurpando funciones del Poder Electoral, nunca se pusieron de acuerdo acerca de una vía para salir del gobierno. Entonces, proponen renuncia del presidente bajo coacción, que es ilegal. Proponen enmienda para acortar los tiempos que constitucionalmente están establecidos para el período presidencial, tratando de aplicarlo retroactivamente y el TSJ frente a todo esto, en Sala Constitucional, ha tenido que intervenir para decirle: usted tiene unas facultades y unas atribuciones que están establecidas en la Constitución, usted no puede salirse de este marco de comportamiento porque de lo contrario, usted está usurpando funciones y está de espaldas a la Constitución.
ATV: Por todas estas acciones y por la incorporación a la Asamblea Nacional de 3 diputados imputados por fraude electoral, el TSJ declaró al Poder Legislativo en desacato ¿Qué quiere decir esto?
MAD: Lo que está sucediendo es que hay un poder en conflicto con los otros cuatro poderes de Venezuela. Están atacando desde arriba y desde adentro al sistema republicano, porque no solo atacan a la Constitución, al Presidente de la República, al Poder Ejecutivo, al Poder Electoral y al Poder Judicial, están atacando a la forma republicana.
ATV: Siendo así, entonces ¿Cuánto tiempo puede mantenerse un Poder en desacato?
MAD: Ellos (Poder Legislativo), no pueden mantenerse en esa actitud permanentemente porque están obstruyendo el cumplimiento de los fines del Estado y habría que pensar en una formula constitucional, que pudiera ser unas elecciones anticipadas, para que sea el pueblo, el Poder Constituyente, quien dirima el conflicto en el cual estos señores han metido a la institucionalidad del país. Porque si bien en cierto que el TSJ puede meterlos en cintura (como decimos popularmente en Venezuela), habría que buscar una salida constitucional y yo creo que habría que acudir al Poder Constituyente. Esa puede ser una salida, una solución, quizás no en lo inmediato porque se tendrían que agotar todas las vías de negociación y de diálogo con ese sector opositor que no entiende que puede hacer oposición, pero que no puede destruir a la República para llegar al poder.
Entonces, ¿hasta cuándo pueden estar en desacato?; tiene que haber una temporalidad porque no puedes tener a la sociedad en permanente zozobra, en permanente enfrentamiento, en sensación de ingobernabilidad, que es un poco parte del plan, ese es el papel que desde el exterior se le ha dado a la Asamblea Nacional en esta coyuntura que intenta doblegar al gobierno de Venezuela como sucedió lamentablemente en Paraguay, como sucedió en Honduras, como acaba de suceder en Brasil.
El grave problema de esta oposición en Venezuela es la Constitución, porque blinda el sistema, el proyecto. Chávez lo advertía, que si la oposición llegaba a la Asamblea Nacional ella no iba a legislar, ella iba a intentar desmontar el Estado social de derecho y de justicia, a crear un conflicto con el resto de los poderes a generar ingobernabilidad. Chávez lo vaticinó. Lamentablemente las circunstancias políticas, económicas, que nos empujaron a las elecciones en el 2015 y los errores propios cometidos en la revolución, dieron como resultado que esos señores ganaran, pero Chávez lo sabía, por eso el blindaje que desde la Constitución se hace, es un diseño constitucional que no permite que ningún Poder pueda actuar sin el control del otro (o los otros).
ATV: A propósito de la separación de Poderes, en el exterior cobra fuerza la matriz de dictadura en Venezuela y uno de los alegatos es justamente afirmar que en el país no hay autonomía en los poderes públicos, entonces ¿en Venezuela hay o no separación de poderes?
MAD: En Venezuela hay división de poderes pero (también) la obligación constitucional según el Artículo N° 136 de la Carta Magna, (de) que todas esas ramas del Poder Público deben actuar de forma cooperativa para lograr los fines del Estado. Eso no se lo esperaban ellos (oposición), porque esa es una nueva teoría que reconoce la independencia de los poderes, pero que los obliga a ponerse de acuerdo para lograr un fin superior que son los fines del Estado. Para la oposición no hay autonomía de poderes porque ellos no los controlan, ese es el tema de fondo. Lo que buscan es posicionar en el exterior que en Venezuela no hay un Estado de derecho y si lo hay, claro que lo hay, con todos los defectos, porque no hay democracia perfecta, pero tratamos de hacer lo mejor posible en razón y en cumplimiento de la Constitución.
ATV: La decisión del TSJ de suspender la recolección de firmas para el Referendo Revocatorio ¿qué implicaciones tiene?, ¿fue definitivamente suspendido?
MAD: No fue suspendido, eso es falso. Lo que pasó es que se postergaron las firmas, el referendo está vivo. Se postergaron las firmas porque se comprobó un fraude, una usurpación de identidad denunciada ante los tribunales penales y los tribunales penales en razón de la violación de un derecho penal que es de orden público, violación al derecho a la identidad, suspendió los efectos de la recolección de firmas hasta que no subsanaran. Es decir, el tribunal penal no dijo que se quedaban sin derecho político, les dijo, subsanen y continúan el proceso: y ellos (oposición), lo han tergiversado.
ATV: Justamente esa decisión de prorrogar la recolección de firmas para el Referendo Revocatorio originó que la Asamblea Nacional, en sesión especial, aprobara el domingo 23 de octubre el «Acuerdo para la Restitución del Orden Constitucional en Venezuela en defensa de la constitución, la democracia y los derechos humanos». ¿Es constitucional este documento?
MAD: Esto no es más que un ataque desde adentro y desde arriba. Una de las ramas del Poder Público tratando de destruir la Constitución valiéndose de una supuesta violación de la Constitución en Venezuela. Ellos se declararon con ese acuerdo en Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Moral, están desconociendo la Constitución por eso digo que es un ataque desde adentro. Lo que está haciendo uno de los órganos del Poder Público es tratando de destruir la República, eso es grave. Lo grave no es que este acto sea inconstitucional, lo grave es que ellos se han convertido en enemigos de la Constitución. El problema es que el Poder Legislativo de este país se declaró enemigo de la Constitución.
ATV: Y el acuerdo que ya fue aprobado por la mayoría legislativa, ¿tiene entonces alguna validez?
MAD: Yo soy de las que creo que no puede dejarse pasar por debajo de la mesa, a pesar de que el Tribunal Supremo de Justicia determinó mediante una sentencia que ellos están en desacato y que todos los actos que generen son nulos, de nulidad absoluta. Nosotros tenemos que atacar todos y cada uno de esos actos. El Tribunal Supremo de Justicia debe dejar constancia de por qué se considera que eso es un adefesio jurídico. Que sea el máximo Tribunal de la República, que es el intérprete de la Constitución, el último intérprete de la Constitución, quien se pronuncie en este caso.
Yo sé que es una situación de desgaste, que es lo que están tratando de posicionar: que se desgaste la institucionalidad. Pero eso tiene que fortalecernos más porque lo estamos haciendo en el marco de la Constitución. Están tratando de utilizar una Constitución que a través del decreto de Carmona la dejaron sin efecto, que la quemaron, que llamaron a no votar por ella, ahora que la reconocen están hablando de derecho a la rebelión, de derecho a recuperar el Hilo Constitucional y aquí las instituciones están funcionando. Aquí hay un problema de resistencia a la autoridad de la Constitución porque si las decisiones les favorecen entonces si las reconocen, si no me favorecen no las reconozco, es infantilismo político.
Cabe preguntar ¿no será un plan para generar la ingobernabilidad y el conflicto en Venezuela?, porque si cae Venezuela rendida frente a esos intereses y se le entrega a las transnacionales petroleras, financieras y económicas del mundo ¿no estaría salvándose quizás un modelo capitalista que tiene grandes problemas porque no tiene recursos naturales?
ATV: Entonces con toda esta lectura del panorama, ¿Qué cree que busca la oposición?, ¿Cuál es su verdadero plan para el país?.
MAD: Todo es parte de un plan, Venezuela es la más grande reserva petrolera del mundo, pero además el cuarto surtidor de gas natural y probablemente la segunda reserva más grande de oro del mundo, coltán, agua, biodiversidad: tierra fértil. Tenemos un potencial increíble y además está muy cerca de los centros de poder imperial. Es muy fácil que en cinco días te llegue el petróleo, no pueden hacer una guerra si no tienen petróleo y es muy difícil traerlo del medio oriente, es muy costoso.
Frente a eso, la oposición está jugando un papel fundamental porque está siendo financiada por centros de poder. La OEA está jugando un papel importante, el asesor personal de Almagro es Dan Restrepo, mano derecha del presidente Obama para Latinoamérica. Eso no es casual. Entonces, ¿por qué somos importantes?, porque Venezuela es la joya de la corona, porque al apropiarse de todas nuestras riquezas solventan sus problemas económicos. Entonces, ¿por qué la oposición actúa de esa manera?, porque son parte de un plan, ellos necesitan la ingobernabilidad, necesitan el caos que es lo que nosotros tenemos que evitar, nosotros tenemos que seguir apostando a la institucionalidad, tenemos que seguir apostando a la paz, ese va a ser nuestro mayor triunfo para poder seguir avanzando en la construcción de un modelo alternativo.
ATV: ¿Qué lectura puede darse a la reacción del pueblo el domingo 23, que entró al parlamento, ante la aprobación de este acuerdo en la AN, que materializaría un Golpe de Estado en el país?
MAD: Fue un pueblo que le dijo a la oposición “nosotros no somos Paraguay”, “nosotros no somos Honduras”, “nosotros no somos Brasil”, aquí hay un pueblo que va a defender los logros de la revolución y no va a permitir que ustedes le den un Golpe Parlamentario, aunque lo intenten, al presidente Nicolás Maduro. Creo que la satanización de ese pueblo es parte del guión, lo han hecho los últimos 18 años.
Creo que fue un pueblo que perdió la paciencia, que rompió las barreras, las fuerzas de seguridad no pudieron contener al pueblo, había mucha mujer al frente y fue simbólico. Fue la toma del parlamento después de 10 meses en el que ese parlamento solo ha tratado de hacer leyes y actos que desmonten la Constitución y ese pueblo, reaccionó como el 13 de abril. El pueblo entró a reclamar su derecho, no a generar violencia. El pueblo lo que estaba era reclamando respeto a la Constitución, creo que es la reacción natural de un pueblo que no se va a dejar quitar sus logros.
ATV: Ante el fracaso de todos los planes impulsados por la derecha hasta el momento, ¿cree que podrán asumir una agenda no violenta?,
MAD: Sí lo creo, aunque ellos están en este momento en una situación bastante complicada porque están divididos a lo interno. Están los que quieren sentarse con el gobierno a dialogar y el sector que busca radicalizar e irse otra vez a los actos terroristas. Hay una división muy grande y la gente de la oposición, que tiene derecho a no creer en este proyecto, está desmoralizada completamente porque ésta gente la ha engañado reiteradamente.
ATV: El martes 25, luego del decreto anticonstitucional, en sesión ordinaria la Asamblea Nacional inició un proceso para enjuiciar al presidente Nicolás Maduro ¿Es posible un juicio político en Venezuela?
MAD: En Venezuela tú no puedes abrirle un juicio político al Presidente de la República. Si quieres hacerlo responsable de algo, tiene que contar con la autorización del TSJ. Tú no puedes destituir un Magistrado si antes no interviene el Poder Ciudadano. Es decir, el Poder Legislativo no actúa solo y ellos pensaron que conquistando esa colina podían desmontar la Constitución y no les ha sido fácil porque la ingeniería constitucional planteada no lo permite. En Venezuela no existe el “impeachment”, la Asamblea Nacional no está autorizada sino para hacer investigaciones y después que determine si hay o no responsabilidades de algún funcionario público. Tiene que dirigirse al Poder Moral y es el Poder Ciudadano el que ejerce las facultades para determinar si hay o no una responsabilidad.
ATV: Entonces ante la crisis política generada por un Poder en completo desacato, ¿cuál es el paso que deben dar el resto de los poderes?
MAD: Apegarse a la constitución, no queda otra. Acudir ante el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional para pedir la nulidad de esos actos írritos de la Asamblea Nacional. Hacer un expediente completo, defender a Venezuela en el exterior porque tenemos muchos argumentos para hacerlo y tratar de dialogar con aquel sector que entiende que por encima de sus apetencias personales está el país.
Hay un sector en la oposición con el que se puede dialogar para tratar de construir una salida a la crisis que ellos mismos han creado. Hay que agotar vías de diálogo, apegarse a la constitución, movilización del pueblo en la calle para asegurar que no puedan concretarse los planes de desestabilización del país para destruir la República, eso no se puede permitir. Creo que hay que consultar al Poder Constituyente originario. Si ellos pretenden cerrarle el juego a los venezolanos, no podemos permitir que nos apaguen la luz y nos cierren el país, no podemos permitirlo.
La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce a través del voto, es una de las formas pero no la única. Aquí el poder reside en la gente, no en una cúpula de la Asamblea Nacional. Esta no es la democracia representativa histórica que nos vendieron. La salvación de este proceso está en la constitución y en el pueblo de Venezuela: ahí está, en la conciencia del pueblo.
ATV: Para finalizar esta entrevista, ¿Qué mensaje puede darle a los pueblos de otros países, amigos, que se preocupan por la situación que vivimos actualmente en Venezuela?
MAD: A nuestros hermanos que nos ven (escuchan y leen) desde el exterior: no crean en todo lo que leen, en todo lo que escuchan acerca de Venezuela. Yo los invito a que vengan a palpar aquí, a que escuchen las diferentes voces que desde Venezuela se levantan y que lo único que quieren es un mundo mejor, una alternativa frente al capitalismo voraz que sigue destruyendo a pasos agigantados el planeta.
