El gobierno y las Farc acuerdan el protocolo para la salida de los menores de la guerrilla
OIM se suma a la Unicef para recibir a menores que saldrán de las Farc
Tras el anuncio del viernes pasado sobre la salida de los menores de las Farc, el Gobierno y esa guerrilla acordaron el protocolo de entrega y el plan transitorio para la acogida de los menores que dejarán los campamentos guerrilleros a partir de este sábado.
La Unicef, el organismo de Naciones Unidas para la infancia, recibirá a los menores de edad, y ahora, de acuerdo con lo anunciado este martes por las delegaciones de paz, contará con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), institución que también hace parte de la ONU. Después de la recepción, la tarea inmediata que tendrán esos dos organismos internacionales es valorar el estado de salud de los menores y verificar su identidad.
Antes, el traslado de los niños y adolescentes, desde los campamentos de las Farc hacia los centros de acogida, estará a cargo de un equipo del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y dos delegados de organizaciones sociales de la mesa técnica que asesoró a los negociadores de La Habana en este punto.
El protocolo también prevé la conformación de un comité técnico, que enviará informes a los defensores de familia encargados del restablecimiento de los derechos de los menores.
El Gobierno y las Farc pactaron en mayo que en ningún caso los menores de 14 años podrían ser declarados penalmente responsables. En ese momento, ‘Iván Márquez’, jefe negociador de las Farc, cifró en 21 los menores de 15 años dentro de los campamentos. Por su parte, el Gobierno calcula que el número podría ascender a 170.
La veeduría de todo el procedimiento estará a cargo de la misma comisión que hará seguimiento a todo lo acordado en La Habana, y la cual se anunció el pasado 24 de agosto.
Nueve puntos para entender el acuerdo de entrega de menores reclutados por las Farc
El Gobierno Nacional y las Farc lograron concretar el domingo un acuerdo para la salida de los menores de 15 años de las filas de esa guerrilla.
En el documento, dado a conocer en un comunicado conjunto, quedó establecido que los menores de 14 años no serán sujetos de responsabilidad penal y a los que estén en el rango de 14 a 18 años se les indultará.
Estos son los principales interrogantes que surgieron después de anunciado el acuerdo, a los cuales les dio respuesta el Gobierno Nacional:
¿Cuántos menores de edad se estima hay actualmente en las filas de las Farc?
El Gobierno no cuenta con una cifra oficial del número de niños, niñas y adolescentes reclutados por las Farc. De acuerdo con cifras del ICBF, cerca de 6 mil niños se han desvinculado de grupos armados en los últimos 17 años, el 60% pertenecían a las Farc.
¿Cuál es la diferencia entre este acuerdo y la decisión unilateral de las Farc de febrero de 2015?
El 12 de febrero de 2015 las Farc se comprometieron unilateralmente a dejar de reclutar menores de 17 años y un año más tarde asumieron el compromiso de no reclutar a menores de 18 de años. Este acuerdo de la Mesa en cambio lo que busca es establecer una hoja de ruta para la desvinculación progresiva de todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en las filas de las FARC y que iniciará en una primera fase con los menores de 15 años.
¿En cuánto tiempo saldrán los menores? ¿Se podría lograr antes de la firma del Acuerdo Final?
Sí. En los próximos 15 días esperamos concluir el Protocolo y Plan Transitorio para los menores de 15 años que saldrán de las Farc.
El documento hace referencia sólo a la salida de menores de 15 años. ¿Qué pasará con los menores de edad entre los 15 y 18 años que están en las filas de la guerrilla?
Hay un compromiso explícito en el acuerdo de avanzar en la elaboración de una hoja de ruta para la salida progresiva de todos niños, niñas y adolescentes que se encuentran en las filas de las Farc
¿Cuál va a ser el tratamiento legal de los menores que se desvinculen de las Farc?
El tratamiento penal los menores que se desvinculen en esta primera fase se hará de acuerdo a las leyes actuales vigentes. El código de infancia y adolescencia expresamente establece que los menores de 14 años en ningún caso pueden ser declarados penalmente responsables. A los menores entre 14 y 15 años se les aplicará el beneficio de indulto por el delito de rebelión y conexos, según las normas vigentes.
¿Qué va a pasar con los menores de edad con procesos o condenas por delitos de lesa humanidad?
El Gobierno, tras la firma del acuerdo final, se comprometió a tramitar las medidas necesarias para que todos los menores de edad desvinculados de las Farc que se encuentren procesados o condenados por delitos no amnistiables o indultables, queden a disposición de la Jurisdicción Especial para la Paz.
¿Cuál será el destino inmediato de los menores que salgan de las filas de las Farc?
La ruta para su atención será definida en el plan transitorio de acogida que está por acordar. Uno de los principios acordados es que se priorizará, en el menor tiempo posible, la reintegración familiar de los menores de edad; sin embargo, esta es una decisión que debe tomar el defensor de familia teniendo en cuenta el interés superior y la voluntad del niño.
¿Los menores de edad que hacen parte de las Farc son considerados como víctimas del conflicto?
Sí, de acuerdo con la Ley 1448 de 2011 “Ley de Víctimas” (artículos 3 y 190) todos los menores de 18 años que salgan de las filas de las Farc son considerados víctimas y como tal tienen el derecho a la reparación integral en los términos de esa ley.
¿Por qué el ICBF, entidad encargada en Colombia de vigilar y proteger los derechos de los menores, no fue tenida en cuenta en el proceso ni el diseño e implementación de los programas especiales?
El ICBF es quien hoy tiene a su cargo el programa especializado de Restitución de Derechos de los Niños Desvinculados del Conflicto y como responsable deberá tener un rol fundamental en el plan transitorio de acogida planteado en este acuerdo.
Además, acordamos que la Mesa Técnica estuviera liderada por la Defensoría del Pueblo y la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, esta última es quien hoy tiene la secretaría técnica de la Comisión Intersectorial de Prevención del Reclutamiento en las que hacen parte todas las autoridades competentes, incluido en ICBF.
Así mismo, tanto la Defensoría del Pueblo como la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos podrán pedir la presencia en calidad de invitados de otras entidades.
