Colombia: última conferencia de las Farc como organización armada
Comienza el fin de las Farc como organización armada
De la décima conferencia de las Farc, que comenzó este sábado en los llanos del Yarí y será la última de esta organización como grupo alzado en armas, no saldrá un partido político.
Lo que sí va ocurrir esta semana en esa selvática zona entre el Meta y Caquetá, históricamente ocupada por las Farc, es la transformación de su estado mayor central en una dirección nacional provisional de carácter totalmente político.
Todavía no se sabe si harán pública esta nueva situación ni si la decisión será incluida en su declaración final, porque esta guerrilla preferiría esperar el resultado del plebiscito del 2 de octubre para formalizar sus cambios.
Pero la disolución del estado mayor central, principal organismo de mando militar, será, internamente, el primer paso de las Farc hacia la legalidad.
Esto es lo que marca el comienzo de su fin como organización armada y lo que materializa el compromiso de las Farc de dejar de ser guerrilla para convertirse en un partido y participar en futuras elecciones.
De Marquetalia al Yarí
De hecho, esa es la gran diferencia entre esta última conferencia guerrillera y las otras nueve hechas entre 1965 –en Marquetalia– y el 2007 –mediante correo electrónico por el acoso militar–. En estas se trazaron objetivos esencialmente militares.
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Precisamente esta vez, en los siete días que durará la décima conferencia en los llanos del Yarí, las Farc crearán comisiones para trabajar en los próximos meses en los estatutos, la plataforma y el programa de gobierno de lo que será su futura organización política.
Su partido o movimiento podría ser lanzado oficialmente entre abril y mayo del 2017, cuando habrán concluido integralmente su desarme. Una día posible para este acto es el 27 de mayo, pues nacieron como guerrilla un 27 de mayo de 1964, una fecha emblemática para las Farc.
En todo caso, seguramente la declaración final de la última conferencia guerrillera, que concluye el viernes, esbozará los lineamientos generales de la futura organización política. Y es posible que también abra las puertas a las alianzas con fuerzas progresistas.
‘A carpa cerrada’
Por supuesto, el objetivo principal de la última conferencia de las Farc como guerrilla es ratificar el Acuerdo Final de Paz que sus delegados en La Habana lograron con el Gobierno, después de tres años y nueve meses de negociaciones.
Aunque se da por descontado que el acuerdo será aprobado por los 200 delegados de los cerca de 80 frentes de esa guerrilla que asisten al encuentro, hay puntos que sin duda crearán debate en las sesiones privadas de 7 horas diarias que tendrán los guerrilleros.
Por ejemplo, se sabe que hay preocupación entre las tropas por el desplazamiento a las zonas de concentración –que debería comenzar cinco días después de la firma de la paz– sin que esté lista todavía la ley que concederá amnistía e indulto a quienes no tienen delitos graves.
Lo importante en este caso es que, entre los altos mandos de las Farc, esa preocupación se ha comenzado a disipar. Una prueba de ello es que el jueves, ‘Carlos Antonio Lozada’ destacó en privado la seguridad que han brindado las Fuerzas Militares a los delegados de esta guerrilla que se han desplazado en los últimos días desde distintos lugares del país hasta los llanos del Yarí.
El reconocimiento del jefe guerrillero muestra que ya está en marcha el proceso de construcción de confianza entre los militares y las Farc, de cara al desarme y al fin de la guerra entre estos dos adversarios históricos.
Pero otro tema que inquieta hoy a los guerrilleros es lo que harán dentro de seis meses, cuando estarán ya desarmados.
Uno de los proyectos que explicarán los jefes de las Farc a los delegados en la conferencia, que representan a unos 8.000 combatientes y 7.000 milicianos, es la creación de una cooperativa de desminado.
Esta iniciativa y las cooperativas agrícolas contempladas para el posconflicto podrían emplear, en principio, a unos 1.500 exguerrilleros, según fuentes consultadas por EL TIEMPO.
Los otros proyectos que pondrán en marcha para la reintegración a la vida productiva son parte de lo que deben definir con el consejero para el Posconflicto, Rafael Pardo, en los próximos seis meses.
Y aunque por estos días se ha desgastado el término ‘histórico’ para definir lo que está ocurriendo en el país, la décima conferencia de las Farc sí lo es, pues desde los llanos del Yarí, ‘Timochenko’, acompañado por los otros jefes guerrilleros, saldrá rumbo a Cartagena para firmar con el presidente Juan Manuel Santos el Acuerdo Final de Paz.
Por estos días se realiza la X Conferencia de las Farc -algo asimilable a un congreso que realiza periódicamente- en la cual esta guerrilla terminará su ciclo como grupo armado insurgente y se prepara para iniciar el tránsito, previa dejación de armas en manos de la Misión de Naciones Unidas y su comparecencia ante la Justicia Especial para la Paz, a la actividad política legal. Sin duda un resultado muy positivo del proceso de cierre concertado del conflicto armado.
Esta guerrilla, si bien tiene sus antecedentes en la violencia liberal-conservadora de mediados del siglo anterior, remonta su surgimiento a 1964, cuando posterior a la llamada “Operación Marquetalia”, adelantada por el gobierno del presidente Guillermo León Valencia en su contra, en su primera Conferencia y liderada por “Manuel Marulanda” su líder histórico, se va a constituir en el denominado Bloque Sur y dos años después en su segunda Conferencia adopta la denominación de Farc.
Inicialmente se trata de una clásica guerrilla de autodefensa campesina, al estilo de las que se habían conformado durante la violencia liberal-conservadora para defenderse de lo que se consideraban agresiones del gobierno partidista del momento. Solo que con una tradición agrarista y por el momento con escasa influencia marxista, que va a llegarle posteriormente con la vinculación a la misma de “cuadros” del partido comunista.
Posteriormente y especialmente durante la VII y VIII conferencia a comienzos de los años 80, es cuando decide transformarse en una guerrilla de carácter ofensivo con pretensiones de convertirse en ejército -añaden a su sigla el EP para denominarse ejército del pueblo- y empiezan el proceso de su expansión nacional a través de la modalidad de desdoblamiento de sus frentes.
Igualmente se inicia el proceso de distanciamiento del partido comunista y se asume cada vez más como un actor autónomo. Para esas épocas igualmente se inicia su relación pragmática con la captación de rentas de los cultivos de uso ilícito, que aunque fue un mecanismo de su apalancamiento económico, posteriormente va a ser muy problemática para ella misma.
Realizaron las FARC varios intentos de conversaciones de paz con diversos gobiernos, inicialmente con el presidente Belisario Betancur, que fue el pionero en la búsqueda de la paz concertada y donde se llegó al Acuerdo de la Uribe producto del cual surgió la Unión Patriótica –movimiento que luego fue víctima de un genocidio del cual la semana anterior pidió perdón el Estado colombiano-, posteriormente y en el marco de la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, junto con el ELN y el EPL con el presidente César Gaviria en Caracas y Tlaxcala; posteriormente el más recordado, el intento fracasado del Caguán con el presidente Andrés Pastrana. Todos ellos dejaron aprendizajes importantes.
Todos estos esfuerzos y experiencias anteriores permitieron que en el actual gobierno del presidente Juan Manuel Santos y luego del período de la ofensiva militar bajo la política de Seguridad Democrática del presidente Álvaro Uribe y con el Gobierno Santos donde se le dan duros golpes militares a esta insurgencia, se lograra el proceso de conversaciones que concluyó en un Acuerdo de Fin del Conflicto Armado, que sin ser perfecto sí es la posibilidad real de cierre del ciclo de violencia con este actor armado.
¿Qué es la Conferencia Nacional de Guerrilleros?
La Conferencia, es decir, el Congreso de las FARC-EP se ejercita la Democracia Revolucionaria, la Democracia Proletaria, no la Democracia de la pequeña burguesía revolucionaria, sino la Democracia de los Proletarios revolucionarios, que conforman hoy lo que nosotros somos. En la Conferecia se plantea todo sobre la base de tesis, el estudio de los fenómenos actuales, que afectan a la sociedad Colombiana, sobre esta base elaboramos la conclusión, para saber qué es lo que vamos a hacer, cómo adelantamos el proceso revolucionario, cómo va a ser la confrontación de orden militar y también necesariamente de orden político.
Las FARC-EP se rigen para su actividad política y militar por las conclusiones de sus Conferencias Nacionales, por sus Reglamentos, Estatutos, Normas de Comando y por los lineamientos del Plan Estratégico aprobado por la Conferencia. Lo que quiere decir que todo lo que se haga o se deja de hacer tiene necesariamente que contribuir a alcanzar ese objetivo.
Es necesario asumir el desarrollo del Plan Estratégico como una tarea de todo el movimiento y no sólo de la dirección. La subordinación a las órdenes y determinaciones de los organismos superiores y del Comandante en Jefe, es una norma de obligatorio cumplimiento para todos los combatientes.
Hasta el momento se han realizado 9 Conferecias Nacionales, aquí un breve recorrido por ellas:
⊙ Primera Conferencia – 1965
A finales de 1965 se realiza la Primera Conferencia Guerrillera de Marquetalia y de otros destacamentos guerrilleros.
El movimiento pasó a conocerse como “BLOQUE SUR”, ya que estaba situado al sur del departamento de Tolima, confluencia de los departamentos de Huila, Cauca y Valle. Participan en esa Conferencia representantes de las regiones de Marquetalia, Riochiquito, El Pato y Guayabero, 26 de Septiembre y otros agrupamientos.
Realizan un balance de lo realizado hasta el momento, como el movimiento ya adquiría mayor fortalecimiento debía realizar proyecciones que apuntaban al logro de nuevas instancias. Fijan entonces los planes de acción en el campo militar y lo referente a propaganda política, educación y organización. Uno de los puntos esenciales fue mantener la perdurabilidad del Movimiento.
⊙ Segunda Conferencia – 1966
A finales de 1966 el Bloque Sur constituyó en la región de Duda, las FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA.
Siempre actuando como guerrillas móviles, deciden extenderse a otras zonas. En esta Conferencia quedan planteados los lineamientos que encauzarían al movimiento hacia una mayor organización de masas, educación, propaganda y finanzas. En esta Conferencia queda planteada la necesidad de crear una distribución de fuerzas en áreas determinadas. Se formarían un comando a cargo de Ciro Trujillo, otro a cargo de Joselo Lozada, un tercero a cargo de Carmelo López.
Así también tendría su espacio Rogelio Díaz, otro quien luego se convertiría en un traidor, “Cartagena” y finalmente en el otro Manuel Marulanda Vélez y Jacobo Arenas.
Ciro Trujillo convocó a todos los destacamentos excepto los de Joselo y Marulanda, para que concentraran todas sus fuerzas en el Quindío, pero fueron detectados por el ejército que aplicó un artero golpe al descubrirlos. Perdieron varias vidas y el 70 por ciento del armamento.
Ciro Trujillo fue un valeroso cuadro guerrillero pero no tuvo una visión clara de la táctica de guerrillas móviles. Este hecho tan lamentable contribuyó al menos para no volver a repetir errores, con lo cual el crecimiento se convertiría en constante.
Manuel Marulanda Vélez y Jacobo Arenas se radicarían en la zona de El Pato, en el departamento de Caquetá. Resultaba imperioso integrar a los guerrilleros de aquella zona; el destacamento del comandante Januario Valerio andaba disperso y no presentaba carácter propiamente de guerrilla.
⊙ Tercera Conferencia
Hubo allí nuevas tácticas de lucha además de un balance de lo acontecido hasta el momento. Constituyen una escuela nacional de formación ideológica para el estudio de la “guerra preventiva” y de la guerra del pueblo.
Había que crear el espacio para construir el futuro desenvolvimiento de los cuadros y las nuevas áreas de lucha manteniendo las anteriores.
⊙ Cuarta Conferencia
Se realiza al poco tiempo de la anterior, hubo allí un balance general que incluyó un reajuste del Estado Mayor y de todo el mando. Salen de este espacio nuevos planes militares.
⊙ Quinta Conferencia – 1974
Realizada en 1974, se hace un nuevo balance a partir de condiciones nuevas. Era muy rica la experiencia acumulada lo cual instaba a continuar con la metodología aplicada hasta el momento, reforzando con un proyecto de elevación político que contribuiría a dar un salto de calidad al movimiento.
⊙ Sexta Conferencia – 1978
Fue ésta una de las más pródigas y ricas. Se realizó entre el 18 y el 26 de enero de 1978. Cinco meses de arduos debates y análisis estudiaron los pasos a seguir.
A partir de ésta surge la conformación de un EJERCITO REVOLUCIONARIO. Ya estaban encaminados los proyectos de Estatuto, un Reglamento de Régimen Disciplinario y las Normas de Comando que harían regir la vida de las FARC – Ver Estatutos actuales
Hubo también en esta Conferencia un balance general de todo el trabajo de esta organización guerrillera, de su organización política y de masas.
Surge también la necesidad de pasar las áreas guerrilleras a una organización clandestina de actividad política, se necesitaba resguardar del enemigo la actividad política.
Hubo también en esta etapa un reajuste del Estado Mayor Central, como también del cuerpo de comando y crearon los Estados Mayores de Frentes de acuerdo con los Estatutos de Reglamento.
Quedó constituido firme y definitivamente el SECRETARIADO DE ESTADO MAYOR CENTRAL, que venía funcionando desde el Plenario de Estado Mayor de enero de 1973.
