Colombia: Farc proponen que su plan para la paz tenga vigencia de diez años
También pidieron la implementación de garantías de seguridad para el movimiento político en que se convertirá la guerrilla.
Los negociadores de las Farc propusieron este miércoles en La Habana que el plan nacional anunciado como parte de sus «diez propuestas mínimas» para la paz en Colombia, tenga una «vigencia mínima de diez años» y que forme parte del acuerdo definitivo adoptado entre la guerrilla y el Gobierno colombiano.
El futuro «Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz» (Planpaz) tendrá «origen constitucional» y será desarrollado mediante «una ley de carácter especial» que tendrá «una vigencia mínima de 10 años», señaló la insurgencia en un comunicado leído por la guerrillera ‘Antonia Simón’.
Según el texto el proyecto estará conformado por programas derivados del «conjunto de acuerdos pactados» en el proceso de conversaciones de paz que las Farc y el Gobierno de Juan Manuel Santos iniciaron en noviembre de 2012 en la capital cubana, sede permanente de los diálogos.
El «Planpaz» tendrá también un «plan financiero» y un «plan plurianual de inversiones», y será diseñado, seguido y evaluado por una comisión nacional integrada por «representantes del Gobierno de turno» y miembros de las Farc o del «movimiento político que emerja de ellas», añadió la guerrilla.
Las «diez propuestas mínimas» anunciadas ayer por los insurgentes incluyen además la creación de un «fondo nacional», la definición de «territorios especiales» para la paz, la «formalización jurídica de las reformas y ajustes institucionales» necesarios para la nueva etapa y la transformación de las Farc en «movimiento político».
Estas iniciativas contemplan además la redefinición de la política de seguridad del Estado colombiano, el «desmonte» de «estructuras criminales de contrainsurgencia», así como el esclarecimiento» y desarme del paramilitarismo.
La insurgencia también propone la implementación de garantías de seguridad para el movimiento político en que se convertirá las Farc, el cese bilateral del fuego y la dejación definitiva de las armas.
Las Farc retomaron el viernes pasado las negociaciones de paz que mantienen con el Gobierno de Colombia en la capital cubana, en medio del nuevo impulso recibido tras la firma de un acuerdo sobre justicia transicional entre ambas partes.
COMUNICADO DELEGACIÓN DE PAZ DE LAS FARC-EP
“Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz”
En desarrollo de las “Diez propuestas mínimas para garantizar el fin del conflicto, la reconciliación nacional y la construcción de la paz estable y duradera”, se presentan las iniciativas correspondientes a la segunda propuesta referida al “Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz”:
1. Formulación y fundamentos normativos del “Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz – PLANPAZ”.
2. Componentes básicos y programas y proyectos del PLANPAZ.
3. Plan financiero y plan plurianual de inversiones del PLANPAZ.
4. Conformación de la Comisión Nacional del Plan (CONAPLAN).
5. Compromiso de acciones reparadoras de las FARC-EP a través del PLANPAZ.
A continuación sus desarrollos:
1. Formulación y fundamentos normativos del “Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz (PLANPAZ)”.
Las Partes formularán el “Plan Nacional para el fin del conflicto, la reconciliación y la construcción de la paz (PLANPAZ)”, el cual constituye una condición indispensable para garantizar la no repetición y contribuir a generar las condiciones reales y materiales para la paz estable y duradera. El PLANPAZ tendrá origen constitucional; será desarrollado a través de una ley de carácter especial, que responderá a la situación extraordinaria y de Final, así como a los compromisos asumidos por las Partes para su implementación. El PLANPAZ tendrá una vigencia no inferior a diez años. En las materias en las que sea posible, el Plan Nacional de Desarrollo del respectivo gobierno, así como los planes de desarrollo de los entes territoriales deberán armonizarse con el PLANPAZ.
2. Componentes básicos y programas y proyectos del PLANPAZ.
El PLANPAZ será diseñado con fundamento en los mandatos constitucionales y legales derivados del desarrollo normativo de todos los acuerdos, incluidos los necesarios para garantizar el proceso de normalización integral y social, en general, y de las FARC-EP, en particular, que deberá acompañar la firma del Acuerdo final. Además de cimentarse en la definición de propósitos y objetivos correspondientes a la provisión de garantías de no repetición y de construcción de paz estable y duradera, el PLANPAZ comprenderá las definiciones de política económica, social y ambiental necesarias para su implementación. Así mismo, contendrá el diseño de la institucionalidad especial de paz requerida para su cumplimiento. El PLANPAZ estará conformado por todos los programas y principales proyectos de inversión, derivados del conjunto de acuerdos pactados, cada uno de los cuales deberán tener una estimación de su valor global.
3. Plan financiero y plan plurianual de inversiones del PLANPAZ
El PLANPAZ tendrá un plan financiero que deberá especificar el valor total estimado del Plan, así como los recursos necesarios para su ejecución, señalando de manera precisa las principales fuentes de financiación. Así mismo, contendrá un Plan plurianual de inversiones a través del cual se identificarán los recursos que deberán incorporarse en el presupuesto general de la nación del respectivo año. El Plan plurianual de inversiones se refiere a los programas y proyectos de inversión contenidos en el PLANPAZ.
4. Conformación de la Comisión Nacional del Plan (CONAPLAN). Con el propósito de diseñar el PLANPAZ, de hacerle seguimiento y evaluar periódicamente su ejecución, y de proponer los ajustes a que hubiere lugar, así como de contribuir a garantizar la participación social y ciudadana en la construcción de la paz, se conformará la “Comisión Nacional de Plan (CONAPLAN)”. La Comisión estará integrada por representantes del gobierno de turno y por representantes de las FARC-EP o del movimiento político que emerja de ellas, en igualdad de condiciones. Así mismo por representantes de las organizaciones sociales, los gremios económicos, los entes territoriales y la academia. Las Partes definirán los aspectos específicos de la conformación y el funcionamiento de la Comisión.
5. Compromiso de acciones reparadoras de las FARC-EP a través del PLANPAZ
Las FARC-EP participarán en forma activa y decidida en el PLANPAZ. El diseño y la implementación conjunta con las comunidades de sus programas y proyectos serán concebidos como parte de las acciones reparadoras frente a las víctimas del conflicto, con las que se encuentra comprometida toda la organización. En ese sentido, el PLANPAZ deberá articularse con las definiciones del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición.
